Kongres Menyetujui Resolusi Irak | Berita Rubah

WASHINGTON – Kongres memberi Presiden Bush wewenang untuk menggunakan kekuatan militer melawan Irak dalam kemenangan kebijakan besar bagi Gedung Putih.

Senat meloloskan RUU tersebut dengan hasil 77-23 pada Jumat pagi di akhir perdebatan sengit selama seminggu. DPR memberikan suara 296-133 untuk resolusi tersebut pada Kamis sore.

Karena Senat yang dipimpin Partai Demokrat meloloskan rancangan undang-undang versi DPR tanpa mengubah satu kata pun, rancangan undang-undang tersebut kini diserahkan langsung kepada Bush untuk ditandatangani.

Resolusi tersebut memberi Bush wewenang untuk menggunakan kekuatan militer AS untuk menegakkan mandat Dewan Keamanan PBB yang sudah ada agar pemimpin Irak Saddam Hussein menyingkirkan senjata pemusnah massal yang dimilikinya.

Hal ini mendorong Bush untuk mencari kerja sama dengan PBB dalam kampanye semacam itu, namun hal ini tidak mengharuskannya.

Senator Robert Byrd, DW.Va., penentang resolusi tersebut di Senat, menuduh Kongres “memberikan wewenang yang tidak terkendali kepada presiden.”

Bush berbicara setelah DPR meloloskan RUU tersebut.

“Dewan Perwakilan Rakyat telah berbicara dengan jelas kepada dunia dan Dewan Keamanan PBB: Ancaman yang semakin besar dari Irak harus dihadapi secara penuh dan pada akhirnya,” kata presiden.

Namun, presiden telah berulang kali menekankan bahwa belum ada keputusan akhir yang diambil mengenai apakah akan melancarkan serangan militer terhadap Irak.

Meskipun Bush memuji kinerja DPR yang kuat, mayoritas anggota DPR dari Partai Demokrat memberikan suara menentang resolusi tersebut – meskipun pemimpin mereka, Dick Gephardt dari Missouri, adalah salah satu penulisnya.

“Masalahnya adalah bagaimana cara terbaik untuk melindungi Amerika. Dan saya yakin resolusi ini dapat mewujudkan hal tersebut,” kata Gephardt.

Persetujuan Senat terhadap resolusi tersebut terjadi setelah Senat memberikan suara 75-25 untuk mengakhiri taktik penundaan. DPR juga menolak serangkaian upaya untuk melemahkan atau menghalangi resolusi tersebut.

Pemerintahan menerima dorongan besar pada Kamis pagi ketika Pemimpin Mayoritas Senat Tom Daschle tiba-tiba mengumumkan bahwa dia mengesampingkan keberatannya untuk mendukung presiden.

“Saya yakin penting bagi Amerika untuk berbicara dengan satu suara,” kata Daschle, DS.D. “Ini bukan resolusi Partai Demokrat atau resolusi Partai Republik. Ini sekarang merupakan pernyataan tekad dan nilai-nilai Amerika.”

Namun beberapa tokoh Demokrat yang berpengaruh keberatan.

“Kekuasaan untuk menyatakan perang adalah tanggung jawab paling serius yang diberikan kepada Kongres berdasarkan Konstitusi,” kata Senator Edward M. Kennedy, D-Mass., berkata. “Kita tidak seharusnya mendelegasikan tanggung jawab tersebut kepada presiden.”

Resolusi tersebut memberi presiden keleluasaan dalam membela Amerika Serikat terhadap “ancaman berkelanjutan” yang ditimbulkan oleh Baghdad.

Sebagai konsesi kepada Partai Demokrat, mereka mendesak agar semua cara diplomatik digunakan sebelum menggunakan kekerasan, dan mewajibkan laporan ke Kongres setiap 60 hari setelah tindakan diambil.

Bush mengatakan dia berharap bisa bekerja sama dengan PBB, namun ingin agar otoritas Kongres bertindak independen jika diperlukan. Dukungan kuat dari Kongres yang diterimanya dapat mendukung upaya AS di hadapan Dewan Keamanan PBB.

Di Departemen Luar Negeri, juru bicara Richard Boucher mengatakan “diskusi sedang berjalan” di Dewan Keamanan mengenai kata-kata resolusi baru yang kuat untuk melucuti senjata Irak yang dapat didukung oleh kelima anggota tetap pemegang hak veto.

Amerika Serikat dan Inggris terus menghadapi perlawanan dari tiga anggota utama lainnya: Perancis, Rusia dan Tiongkok.

Presiden menelepon Gephardt dan Ketua DPR Dennis Hastert, R-Ill., pada hari Kamis untuk mengucapkan terima kasih atas hasil pemungutan suara di DPR, kemudian berbicara kepada wartawan pada konferensi pers yang diatur dengan tergesa-gesa.

“Pemungutan suara hari ini… mengirimkan pesan yang jelas kepada rezim Irak: Anda harus melucuti senjata dan mematuhi semua resolusi PBB yang ada atau (Anda) akan dipaksa untuk mematuhinya. Tidak ada pilihan lain bagi rezim Irak. Tidak ada negosiasi. Hari-hari Irak bertindak sebagai negara tidak sah akan segera berakhir,” kata presiden.

Resolusi perang ini muncul hampir 11 tahun setelah Kongres memutuskan untuk memberikan ayah Bush kekuatan yang sama untuk menghadapi Saddam.

Namun dalam kasus sebelumnya, koalisi internasional sudah terbentuk untuk mengusir penjajah Irak dari Kuwait. Pemerintahan Bush saat ini menghadapi perlawanan dari sekutu dalam upayanya membentuk aliansi serupa.

Di DPR, 126 dari 208 anggota DPR dari Partai Demokrat memberikan suara menentang resolusi perang.

Namun, dukungan tersebut lebih kuat dibandingkan dukungan pertama yang diterima Presiden Bush pada tahun 1991 ketika DPR yang saat itu dikuasai Partai Demokrat memberikan suara 250 berbanding 183 untuk mengesahkan kekerasan terhadap Irak.

Anggota DPR dari Partai Demokrat mendesak presiden untuk bekerja sama dengan PBB sebelum bertindak sendiri melawan Irak.

“Mengabaikan PBB sepenuhnya akan menjadi preseden berbahaya yang tidak diragukan lagi akan dimanfaatkan oleh negara-negara lain di masa depan yang merugikan kita dan dunia,” kata Gephardt.

DPR sebelumnya menolak dengan suara bulat 270-155 tantangan utama terhadap resolusi yang didukung Gedung Putih: sebuah proposal, yang didukung oleh mayoritas Partai Demokrat, yang mengharuskan presiden untuk kembali ke Kongres untuk melakukan pemungutan suara kedua mengenai penggunaan kekuatan AS terhadap Irak jika ia memutuskan bahwa upaya kerja sama dengan PBB sia-sia.

Anggota Parlemen John Spratt, DS.C., mengatakan bahwa tanpa pendekatan multilateral, “Amerika Serikat akan melawan Irak dan di beberapa kalangan AS akan melawan dunia Arab dan Muslim.”

Senat juga mengesampingkan upaya untuk melakukan pemeriksaan lebih lanjut terhadap wewenang presiden untuk berperang. Mereka menolak, 75-24, usulan Ketua Komite Angkatan Bersenjata Senat Carl Levin, D-Mich., yang serupa dengan usulan Spratt di DPR.

Pada pemungutan suara penting di Senat dengan hasil 75-25 untuk mengakhiri perdebatan, 28 anggota Partai Demokrat bergabung dengan 47 anggota Partai Republik dalam memberikan suara untuk tindakan tersebut. Hanya dua anggota Partai Republik yang menentangnya: Lincoln Chaffee dari Rhode Island dan Arlen Spectre dari Pennsylvania.

Di jam-jam terakhir debat, Senator Hillary Rodham Clinton, DN.Y., mengatakan keputusan untuk mendukung resolusi tersebut adalah “keputusan tersulit yang pernah saya ambil, namun saya melakukannya dengan keyakinan. Saya ingin presiden ini, atau presiden mana pun di masa depan, berada dalam posisi terkuat untuk memimpin negara kita, di PBB atau dalam perang.”

Sementara itu, purnawirawan Jenderal Marinir Anthony Zinni, mantan kepala Komando Pusat AS, mengatakan pada hari Kamis bahwa pemerintahan Bush tampaknya tidak perlu terburu-buru dalam menghadapi Irak.

Zinni, mantan utusan AS untuk Timur Tengah pada pemerintahan Bush, mengatakan dia memandang Saddam sebagai sosok yang “dapat direndahkan dan pada saat ini dapat dibendung.”

“Saya tidak yakin kita harus melakukan hal itu sekarang,” kata Zinni di forum kebijakan luar negeri.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.