Perang Dunia III? Panduan perencanaan rahasia rilis Inggris

LONDON – Saat itu bulan Oktober 1968, dan Uni Soviet baru saja mendaratkan astronot di bulan. Pasukan Pakta Warsawa berkumpul di perbatasan Austria, dan pertikaian nuklir akan terjadi antara timur dan barat.

Skenario ini tidak pernah terjadi – kecuali dalam latihan perencanaan oleh pegawai negeri Inggris, yang dengan cermat melatih bagaimana mereka akan memerintah Inggris pada hari-hari sebelum dan sesudah Perang Dunia III. Rinciannya disertakan dalam “Buku Perang”, sebuah manual rahasia Perang Dingin yang dibuka untuk pertama kalinya bulan ini.

Buku yang memuat skenario kiamat versi tahun 1970 ini merupakan panduan langkah demi langkah dalam menghadapi suatu krisis, mulai dari tahap awal konflik hingga “R hour”, isyarat keluarnya seluruh senjata nuklir Inggris.

“Ini adalah panduan tentang cara berperang,” kata William Spencer, pakar sejarah militer di Arsip Nasional Inggris, pada hari Selasa.

“Ini adalah panduan teknis, untuk orang-orang yang perlu mengetahuinya,” tambahnya. “Tetapi bagi sebagian orang, itu bisa dianggap sebagai dokumen yang mengerikan.”

Inggris menjadi negara dengan kekuatan nuklir pada tahun 1952 dan para politisi Inggris tidak mempunyai ilusi mengenai dampak buruk dari perang nuklir. Sebuah laporan tahun 1955, yang dirahasiakan hingga tahun 2002, memperkirakan bahwa serangan bom hidrogen Soviet akan membunuh 12 juta orang secara instan.

Jadi, setiap dua tahun sekali selama Perang Dingin, pegawai negeri sipil Inggris berpartisipasi dalam kampanye menjelang akhir dunia, berlatih bagaimana mereka akan melakukan segalanya mulai dari memberantas kelompok subversif hingga mengevakuasi harta karun seni dari London.

Latihan tersebut, yang dilakukan selama berminggu-minggu, termasuk pengarahan berita palsu setiap hari dari kepala intelijen. Pegawai negeri sipil senior berperan sebagai perdana menteri dan kabinet serta memutuskan bagaimana menanggapinya.

Latihan tahun 1968, yang diungkapkan dalam manual yang baru dirilis, menampilkan pendaratan Soviet di bulan ketika ketegangan meningkat di sepanjang Tirai Besi. Hari demi hari krisis semakin meningkat: pasukan Soviet menyerbu Austria, Jerman Barat, Finlandia, Turki, Yunani dan Italia dan akhirnya menyerbu “pulau-pulau Denmark”. Warga Inggris menjadi semakin gugup – mula-mula menulis surat ke surat kabar, kemudian tinggal di rumah dari kantor, menimbun makanan dan membeli perbekalan untuk membangun tempat perlindungan bom.

Dengan bahasa birokrasi yang tenang – sarat dengan kata-kata sandi yang menjadikan buku ini tidak ada artinya bagi mereka yang mengetahuinya – dokumen tersebut menggambarkan bagaimana, ketika krisis memburuk, pejabat pemerintah akan menerapkan sensor, mengevakuasi semua pasien kecuali pasien yang paling sakit dari rumah sakit dan akhirnya mengirim mereka ke salah satu dari 12 bunker bawah tanah yang tersebar di seluruh negeri.

Inggris akan diperintah dari bunker-bunker ini setelah serangan nuklir, dan para pejabat akan menjalankan kekuasaan darurat militer terhadap penduduk yang tersisa.

Peter Hennessy, seorang sejarawan yang mempelajari buku tersebut dan mendorong penerbitannya, mengatakan bahwa buku tersebut memberikan gambaran sekilas tentang “salah satu bagian paling gelap dari negara rahasia Inggris dalam Perang Dingin.”

“Yang mengejutkan sebenarnya adalah luas dan cakupannya – 16 bab untuk mengubah negara ini dari basis masa damai menjadi basis perang total. Ini merupakan upaya yang luar biasa,” katanya kepada BBC.

“Jika Anda berpikir ke mana arah pengambilan keputusan ini, maka ini adalah akhir dunia. Tidak ada cara lain untuk melihatnya. Anda mungkin mengira bahwa keputusan ini bersifat cold-pressed, cold-analytical, namun ini benar-benar neraka, sungguh, jika dipikir-pikir.”

Pensiunan pegawai negeri sipil senior David Omand mengatakan dia berperan sebagai perdana menteri dalam satu latihan perencanaan dan mengenang pengalaman itu sebagai pengalaman yang “sangat menakutkan”.

“Ini memberi Anda rasa kerendahan hati karena kami berharap para pemimpin politik kita mengambil tanggung jawab seperti itu,” katanya kepada BBC.

Dia mengatakan kepada stasiun televisi tersebut tentang apa yang dia sebut sebagai “tindakan favoritnya” – penerapan sensor untuk korespondensi pribadi – dengan mengatakan bahwa hal itu “selalu memicu banyak perdebatan ketika kami melakukan latihan ini”.

Dokumen tersebut adalah yang terbaru dari serangkaian artefak Perang Dingin yang dipublikasikan baru-baru ini. Pada bulan Oktober, Arsip Nasional merilis transkrip pernyataan pemerintah yang rencananya akan disiarkan melalui BBC jika terjadi perang nuklir pada tahun 1970an. “Ini adalah layanan penyiaran masa perang,” pengumuman itu dimulai. “Negara ini diserang dengan senjata nuklir.”

“Buku Perang” pertama pemerintah dibuat pada tahun 1911, dan diperbarui secara berkala seiring dengan perubahan peperangan dan ancaman terhadap Inggris. Isinya sangat dirahasiakan — Spencer mengatakan hanya 96 eksemplar yang dibuat dari buku tahun 1964 itu.

Tidak diketahui berapa banyak salinan dari versi tahun 1970 yang dibuat. Sebagian diterbitkan pada tahun 2000, namun keseluruhan bukunya baru dirilis oleh Arsip Nasional pada bulan ini. Versi selanjutnya tetap dirahasiakan.

Pemerintah tidak lagi merencanakan perang dengan Uni Soviet, yang runtuh pada tahun 1991, namun masih menyimpan “Catatan Perang” dan berlatih menghadapi bencana seperti serangan teroris besar.

Seorang juru bicara Kantor Kabinet tidak memberikan rincian rencana saat ini, hanya mengatakan bahwa ada “banyak rencana darurat untuk menghadapi berbagai krisis yang kita hadapi saat ini.”