Laporan: Kemajuan Irak Baik dalam 8 dari 18 tindakan

WASHINGTON – Para pejabat militer dan diplomatik AS memberikan pemerintah Irak peringkat yang memuaskan pada delapan dari 18 tindakan politik dan keamanan, peringkat campuran pada dua langkah, dan peringkat tidak memuaskan pada delapan langkah dalam laporan Gedung Putih yang disiapkan untuk Kongres.

Laporan kemajuan sementara yang dikeluarkan pada hari Kamis – laporan kedua yang dijadwalkan pada bulan September – mengatakan kemajuan di Irak baik dalam bidang keamanan utama seperti penempatan pasukan Irak di Bagdad, pembentukan pos keamanan bersama di Bagdad dan peningkatan kemampuan dan independensi unit militer Irak serta beberapa masalah ekonomi dan politik.

Kemajuan yang kurang memuaskan terlihat dalam sejumlah langkah politik, termasuk pengesahan undang-undang hidrokarbon, undang-undang debaathifikasi, dan reformasi pemilu. Laporan tersebut juga menunjukkan tantangan dalam melucuti senjata milisi dan memastikan kendali penuh pemerintah Irak atas operasi keamanan di lingkungan Baghdad.

Klik di sini untuk membaca laporannya (.pdf).

Klik di sini untuk membaca laporan (html).

Saat berbicara kepada wartawan pada Kamis pagi, Presiden Bush mengatakan ia akan menerima rekomendasi dari para komandan di lapangan dan berkonsultasi dengan Kongres, namun tidak akan tunduk pada mereka yang ingin melakukan pemangkasan dan pencalonan. Dia mencatat bahwa provinsi Anbar hampir hilang dari pemberitaan media pada musim gugur lalu. Saat ini kekerasan sudah tidak ada lagi dan situasinya telah berubah secara dramatis.

“Mereka yang percaya bahwa perang di Irak akan kalah kemungkinan besar akan merujuk pada kinerja yang tidak memuaskan pada beberapa metrik politik. Kita yang percaya bahwa perang di Irak dapat dan harus dimenangkan, melihat kinerja yang memuaskan pada beberapa metrik keamanan sebagai alasan untuk optimis,” kata Bush.

Dia mengatakan dia akan mengirim Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice dan Menteri Pertahanan Robert Gates ke Timur Tengah pada bulan Agustus.

Pejabat Gedung Putih menekankan bahwa ini adalah laporan sementara untuk mengukur kemajuan di Irak, dan mereka terus menekankan laporan bulan September, yang mencakup komentar dan rekomendasi dari para pemimpin negara. Jenderal David Petraeuskepala pasukan multinasional di Irak, dan duta besar AS untuk Irak Ryan Crocker.

Para pejabat mengatakan laporan tersebut menunjukkan bahwa evaluasi yang lebih menguntungkan diberikan pada langkah-langkah keamanan, dibandingkan dengan evaluasi politik, yang memang diharapkan karena strategi tersebut dirancang untuk menekankan keamanan terlebih dahulu.

Hal yang mendorong penambahan pasukan yang dimulai awal tahun ini adalah keyakinan bahwa kemajuan di bidang keamanan, jika memungkinkan, akan membantu rekonsiliasi politik dan memungkinkan kemajuan di bidang tersebut.

Laporan setebal 25 halaman tersebut, yang mengukur tolok ukur yang ditetapkan oleh Kongres dalam rancangan undang-undang pendanaan yang disahkan awal tahun ini, mengatakan bahwa situasi keamanan di Irak “masih kompleks dan sangat menantang.”

“Sebagai akibat dari peningkatan operasi ofensif, koalisi dan pasukan Irak terus meningkatkan serangan di Irak, khususnya Baghdad, Diyala dan Salah ad Din. Pertempuran sengit diperkirakan akan terjadi sepanjang musim panas,” kata laporan itu.

Laporan tersebut mengatakan al-Qaeda di Irak telah menunjukkan “ketahanan” dalam kemampuannya melakukan serangan yang memakan banyak korban, sebagian besar melalui pemboman berbasis kendaraan, namun laporan tersebut juga mengatakan jumlah serangan semacam itu menurun pada bulan Mei dan Juni.

Dalam laporan tersebut, pemerintah menuduh Suriah memasok 50 hingga 80 pelaku bom bunuh diri setiap bulannya untuk al-Qaeda di Irak. Ia juga mengatakan Iran terus mendanai kelompok-kelompok ekstremis.

Para pejabat mengatakan penurunan tersebut mungkin disebabkan oleh peningkatan jumlah pasukan, dan “tambahan pasukan AS di wilayah ini memungkinkan kami memerangi tempat-tempat perlindungan AQI dengan lebih baik.”

Laporan tersebut juga memperkirakan serangan yang lebih besar akan terjadi pada bulan September “dalam upaya mempengaruhi opini dalam negeri AS mengenai kelanjutan keterlibatan AS di Irak.” Kongres memandang laporan bulan September ini sebagai keputusan definitif mengenai pelaksanaan perang di Irak.

“Ketika kami mulai menarik pasukan kami di Irak, hal itu terjadi karena komandan militer kami mengatakan kondisi di lapangan baik-baik saja, bukan karena lembaga jajak pendapat mengatakan ini akan menjadi politik yang baik,” kata Bush.

“Perdebatan sebenarnya mengenai Irak adalah antara mereka yang berpendapat bahwa pertempuran ini akan kalah atau tidak sepadan dengan biaya yang harus dikeluarkan dan mereka yang percaya bahwa pertempuran tersebut dapat dimenangkan, dan bahwa, sesulit apa pun pertempuran tersebut, dampak kekalahannya akan jauh lebih tinggi. Saya yakin kita bisa sukses di Irak, dan saya tahu kita harus berhasil,” katanya.

Perkiraan terhadap laporan tersebut melemah awal pekan ini ketika bocornya berita bahwa rakyat Irak tidak akan memenuhi sebagian besar, atau bahkan seluruh, standar yang ditetapkan. Dengan batasan yang sangat rendah, anggota parlemen dari Partai Demokrat dan juga beberapa anggota Partai Republik mulai memperdebatkan proposal untuk menarik sebagian besar pasukan AS di Irak pada bulan April 2008.

Penerbit Weekly Standard Bill Kristol mengatakan dia berharap anggota parlemen ingin memenangkan perang Irak, terutama karena tolok ukur yang mereka buat adalah buatan. Diciptakan di Washington, DC, mereka mengukur hal-hal seperti undang-undang yang akan disahkan oleh parlemen Irak.

“Kongres Partai Demokrat belum memenuhi standar yang ditetapkan,” kata Kristol kepada FOX News. “Apa yang terjadi di lapangan cukup menggembirakan. Saya tidak ingin melebih-lebihkannya, ini adalah perang…tapi di dunia nyata di Irak, dibandingkan dengan tolok ukur perang yang dibuat-buat di Washington, Irak menjadi lebih baik.”

Namun para anggota Partai Demokrat, termasuk Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid, mengatakan laporan tersebut menunjukkan bahwa AS sedang menuju ke arah yang salah di Irak.

“Laporan presiden hari ini menegaskan apa yang dicurigai banyak orang – perang di Irak sedang menuju ke arah yang berbahaya. Pemerintah Irak belum memenuhi tolok ukur politik utama yang ditetapkannya dan pasukan keamanan Irak masih jauh dari ekspektasi. Pasukan pemberani kami terus memikul beban untuk mengamankan dan membangun kembali Irak saat Irak berperang dalam perang saudara,” D-Nev. mengatakan dalam sebuah pernyataan.

“Laporan ini memperkuat keyakinan saya bahwa kita harus mulai mengambil langkah-langkah untuk mengerahkan kembali pasukan AS dari Irak dengan cara yang bertanggung jawab. Penempatan kembali yang bertanggung jawab, yang akan membatasi militer AS pada misi-misi seperti kontra-terorisme, melindungi personel kedutaan AS, dan melatih pasukan keamanan Irak, diperlukan jika kita mengharapkan rakyat Irak mengambil tanggung jawab utama atas negara dan keamanan mereka,” tambah Icke-Moselle, Komite Angkatan Bersenjata DPR.

Laporan pemerintah berulang kali mengacu pada Kelompok Studi Irak yang mengeluarkan laporan musim dingin lalu yang mendapat pujian luas di Kongres. Panel bipartisan mengatakan Bush harus mulai menyerahkan misi tempur kepada pasukan Irak dan membuka jalan bagi penarikan pasukan AS pada tahun 2008. Namun, panel tersebut juga menyatakan bahwa mungkin perlu menambah pasukan untuk sementara waktu.

“Meskipun semua kondisi ini belum terpenuhi, dan strategi baru ini masih dalam tahap awal, terdapat beberapa tanda menggembirakan yang pada akhirnya akan menunjukkan jalan menuju tingkat keterlibatan AS yang lebih normal dan berkelanjutan di Irak, dengan menurunnya jumlah pasukan tempur AS yang semakin fokus pada serangkaian misi inti, seperti yang digariskan oleh kelompok pemerintah bipartisan.

Mike Emanuel dan Anne McGinn dari FOX News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.