Fakta FOX: Temuan Utama Laporan Komisi 9/11

Komisi yang menyelidiki serangan 11 September menemukan banyak kegagalan dalam imajinasi, kebijakan, kemampuan dan manajemen.

Temuan mereka meliputi:

• Para pemimpin tidak dapat memahami keseriusan ancaman tersebut Usama bin Laden dan jaringan al-Qaeda miliknya. Terorisme belum menjadi masalah keamanan nasional yang dominan bagi pemerintah AS di bawah pemerintahan kedua presiden tersebut Bill Clinton atau Presiden Bush sebelum serangan 11 September.

• Sebelum 11 September 2001, Amerika Serikat mencoba melakukan Al-Qaeda masalah dengan kemampuan yang digunakannya pada tahap-tahap akhir Perang Dingin dan setelahnya. Kemampuan ini tidak mencukupi.

• FBI tidak memiliki kemampuan untuk menghubungkan pengetahuan kolektif para agen di lapangan dengan prioritas nasional, dan lembaga-lembaga domestik lainnya bergantung pada FBI. Administrasi Penerbangan Federal kemampuannya buruk. CIA memiliki kapasitas minimal untuk melakukan operasi paramiliter dengan personelnya sendiri dan perlu meningkatkan pengumpulan intelijen dari agen manusia.

• Pemerintah AS belum menemukan cara untuk mengumpulkan intelijen dan menggunakannya untuk merencanakan dan mengalokasikan tanggung jawab untuk operasi bersama yang melibatkan berbagai entitas seperti Amerika. CIAFBI, Departemen Luar Negeri, militer, dan badan-badan yang terlibat dalam keamanan dalam negeri.

• Mulai tahun 1997, pemerintah AS gagal menggunakan tekanan diplomatik untuk membujuk Afghanistan Taliban rezim untuk berhenti menyembunyikan al-Qaeda dan mengusir bin Laden ke negara di mana dia bisa diadili.

• Terdapat kurangnya pilihan militer, yang menurut para pejabat militer disebabkan oleh kurangnya intelijen yang dapat ditindaklanjuti, untuk menyerang bin Laden dan al-Qaeda.

• Sepanjang tahun 1990-an hingga 9/11, komunitas intelijen berjuang mencari tahu tentang terorisme transnasional. “Kombinasi dari banyaknya prioritas, anggaran yang stagnan, struktur yang ketinggalan jaman, dan persaingan birokrasi telah menyebabkan respons yang tidak memadai terhadap tantangan baru ini.”

• Masalah dengan FBI termasuk terbatasnya pengumpulan intelijen dan kemampuan analisis strategis, terbatasnya kapasitas untuk berbagi informasi, pelatihan yang tidak memadai, dan sumber daya yang tidak memadai.

• Melindungi perbatasan bukanlah masalah keamanan nasional sebelum 9/11, begitu pula Departemen Luar Negeri AS maupun Amerika Serikat Pelayanan Imigrasi dan Naturalisasi pernah dianggap sebagai mitra penuh dalam upaya kontraterorisme nasional.

• Keamanan penerbangan “dapat ditembus” dan mudah dinavigasi oleh para pembajak 9/11. Begitu berada di dalam pesawat, para pembajak bertemu dengan personel maskapai penerbangan yang dilatih untuk tidak bersikap konfrontatif jika terjadi pembajakan.

• Asal usul uang yang digunakan untuk membayar serangan 9/11 masih belum diketahui.

• Tanggap darurat berhasil menyelamatkan nyawa, namun di New York hal ini terhambat oleh masalah komando dan kendali serta komunikasi internal.

• Kongres dan lembaga eksekutif pemerintah lamban dalam menanggapi meningkatnya terorisme transnasional sebagai ancaman terhadap keamanan nasional.

• Membunuh atau menangkap bin Laden tidak akan mengakhiri terorisme: “pesan inspirasinya kepada generasi teroris baru akan terus berlanjut.”

(Sumber: Laporan Komisi 9/11)