Posisi Annan di Irak Mengancam Rencana AS

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa Kopi Annan (mencariSikap keras Trump telah mempertanyakan nasib resolusi baru Dewan Keamanan yang disponsori AS setelah ia mengesampingkan peran politik PBB selama pasukan AS dan Inggris menguasai Irak.

menteri luar negeri Colin Powell (mencari) menanggapinya dengan menelepon Annan dan meyakinkannya tentang peran penting PBB di Irak. Powell mengatakan kepada Annan bahwa resolusi yang diusulkan akan sangat membantu Irak dan memuluskan jalan bagi keterlibatan PBB di masa depan negara itu, kata seorang pejabat AS.

“Kami sangat ingin menerima proposal spesifik” untuk menyempurnakan resolusi yang diusulkan, Powell mengatakan kepada wartawan di Washington pada hari Jumat, mengakui bahwa laju transisi masih menjadi bahan perdebatan.

Annan telah menegaskan bahwa dia menentang resolusi AS, yang hanya memberikan peran kecil kepada PBB dalam proses politik Irak, kata seorang pejabat senior PBB kepada wartawan pada hari Jumat.

Resolusi baru ini menyerukan PBB dan Otoritas Sementara Koalisi yang dipimpin AS untuk membantu Dewan Pemerintahan Irak yang ditunjuk AS untuk mengadopsi konstitusi, menyelenggarakan pemilu dan melatih pegawai negeri. Mereka mendukung pengalihan wewenang secara bertahap kepada pemerintahan sementara Irak, namun tidak menentukan jadwal penyerahan kedaulatan.

Sekretaris jenderal tersebut mengatakan kepada duta besar dari 15 negara anggota Dewan Keamanan pada jamuan makan siang pribadi pada hari Kamis bahwa karena koalisi akan memerintah negara tersebut, koalisi tersebut harus tetap bertanggung jawab atas transisi politik Irak menuju demokrasi dan tidak mencoba untuk memasukkan PBB sebagai pemain kedua, kata pejabat tersebut.

Duta Besar AS John Negroponte, yang bertemu dengan Annan pada hari Jumat, mengatakan perundingan terus berlanjut dan menurutnya resolusi belum selesai. Pertemuan Dewan Keamanan dijadwalkan pada hari Senin.

“Saya pikir ada ruang untuk melakukannya dalam kemitraan dan saya pikir ada ruang untuk melakukannya dengan cara kolaboratif,” kata Negroponte, menambahkan, “Saya pikir itulah semangat yang akan kami lakukan dalam pendekatan ini.”

Annan tidak memiliki suara di dewan tersebut, namun suaranya kemungkinan besar akan didengar oleh banyak orang, terutama karena Perancis dan negara-negara lain yang menentang perang juga menyatakan keberatannya terhadap usulan Amerika.

“Kami selalu meminta bimbingan dari Sekretaris Jenderal dan hal ini tidak terkecuali,” kata Duta Besar Meksiko Adolfo Aguilar Zinser.

Agar resolusi tersebut dapat disahkan, Washington memerlukan sembilan suara “ya” di dewan yang beranggotakan 15 orang dan tidak ada veto dari lima anggota tetap. Berbeda dengan perselisihan yang terjadi awal tahun ini mengenai resolusi untuk mengesahkan perang yang dipimpin AS, tidak ada yang mengancam akan melakukan veto.

Beberapa diplomat dewan, yang prihatin dengan pandangan Annan, mengatakan mereka tidak yakin rancangan undang-undang saat ini dapat diterima.

“Jika resolusi tersebut dilakukan melalui pemungutan suara, saya kira resolusi tersebut tidak akan mendapat sembilan suara,” kata Duta Besar Suriah untuk PBB Fayssal Mekdad.

Perancis, Rusia, Jerman dan China juga mengatakan rancangan baru tersebut – yang bertujuan agar lebih banyak negara menyumbangkan pasukan dan uang untuk menstabilkan dan membangun kembali Irak – tidak memenuhi tuntutan mereka.

Resolusi AS yang direvisi hanya mendapat dukungan dari sekutu AS, Inggris, yang menandatangani perjanjian tersebut sebagai sponsor bersama, dan mendapat tanggapan simpatik dari Bulgaria dan Spanyol.

Annan ingin Amerika Serikat menyerahkan kedaulatannya kepada pemerintah sementara Irak dalam waktu tiga sampai lima bulan, yang kemudian bisa memakan waktu dua tahun atau lebih sehingga PBB menganggap perlu untuk menciptakan konstitusi yang baik. Menempatkan warga Irak untuk memimpin negara tersebut juga kemungkinan akan meningkatkan keamanan dan menarik pasukan serta dana rekonstruksi yang diminta oleh Washington, kata Annan, menurut pejabat senior PBB, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya.

Annan, Perancis, Rusia dan Jerman menginginkan penyerahan kekuasaan secepatnya kepada pemerintahan sementara Irak dan peran utama PBB untuk membantu menyusun konstitusi dan menyelenggarakan pemilu.

Namun Washington mengatakan mereka menginginkan konstitusi terlebih dahulu, lalu pemilu, dan terakhir penyerahan kedaulatan kepada pemerintahan populer – sebuah proses yang bisa memakan waktu beberapa tahun. Rancangan tersebut mempertahankan kendali AS atas proses militer dan politik.

Pejabat PBB tersebut menjelaskan pada hari Jumat bahwa kekhawatirannya adalah bahwa Irak akan tetap berada di bawah pendudukan sampai pemilu diadakan dan siapa pun yang membantu Irak dapat dilihat sebagai sekutu Amerika dan Inggris.

PBB sangat sensitif terhadap hal ini karena dua pemboman baru-baru ini terhadap markas besar PBB di Bagdad. Satu orang membunuh utusan utama Annan untuk Irak, Sergio Vieira de Mello, dan 21 orang lainnya.

Duta Besar Jerman untuk PBB, Gunter Pleuger, mengatakan pada hari Jumat bahwa staf PBB “bersedia mempertaruhkan nyawa mereka dalam keadaan tertentu, namun risikonya harus sebanding dengan tugasnya, dan (Annan) tidak bersedia mempertaruhkan nyawa rakyatnya untuk peran kecil dan bukan peran utama yang kita semua inginkan.”

Jika Amerika Serikat memutuskan untuk segera menyerahkan kedaulatan kepada Irak, Annan mengatakan PBB akan bersedia menerima risiko memulangkan personel ke Irak dalam jumlah besar – seperti yang terjadi di Afghanistan, kata pejabat PBB tersebut.