Para menteri luar negeri Arab menyetujui formula untuk mendukung Palestina

BEIRUT, Lebanon – Para menteri luar negeri negara-negara Arab pada hari Senin membahas inisiatif perdamaian Israel-Palestina yang telah menarik perhatian dunia, namun mengatakan bahwa mereka tidak akan menjelaskan secara rinci dan menunggu untuk mendengar apa yang dikatakan Putra Mahkota Saudi Abdullah mengenai proposal tersebut.

Para menteri luar negeri menyelesaikan enam jam konsultasi sebagai persiapan pertemuan puncak pada hari Rabu yang akan disampaikan oleh Abdullah.

Mengenai Irak, mereka telah menyatakan penolakannya terhadap setiap serangan militer AS terhadap negara Arab lainnya, yang secara luas dipandang berpotensi mengganggu stabilitas kawasan.

Masih belum jelas apakah Israel akan mengizinkan pemimpin Palestina Yasser Arafat untuk hadir menjelang pertemuan puncak tersebut. Arafat berada di bawah larangan perjalanan Israel dan Israel mengatakan harga kebebasan bergeraknya adalah gencatan senjata yang terbukti sulit dilakukan. Keputusan Israel mengenai apakah Arafat boleh pergi diperkirakan akan diambil pada Selasa atau bahkan Rabu pagi.

Juru bicara Gedung Putih Ari Fleischer telah meminta Israel untuk membatalkan penahanan Arafat di markas besarnya di Tepi Barat di Ramallah, dan presiden percaya bahwa Perdana Menteri Sharon dan pemerintah Israel harus secara serius mempertimbangkan untuk mengizinkan Yasser Arafat hadir.

Menteri Luar Negeri Colin Powell menekankan hal ini dalam percakapan telepon dengan Sharon pada hari Sabtu dan Minggu, juga mengatakan bahwa Arafat harus diizinkan kembali ke Tepi Barat setelah pertemuan Liga Arab.

Seorang ajudan Menteri Perencanaan Palestina Nabil Shaath, yang berbicara di Beirut tanpa menyebut nama, mengatakan Shaath berbicara dengan Arafat pada Senin malam dan diberi tahu bahwa segala sesuatunya tampak “positif” bagi pemimpin Palestina untuk menghadiri pertemuan puncak hari Rabu. Sebelumnya, Shaath menilai peluang Arafat tampil sangat kecil.

Menteri Luar Negeri Kuwait Sheik Mohammed Al Sabah mengatakan kepada wartawan bahwa para menteri “tidak membahas inisiatif (Saudi) secara rinci dan tidak membuat formula.”

“Kami sangat ingin mendengarkan langsung Yang Mulia,” kata Sheik Mohammed kepada sekelompok kecil wartawan di pertemuan puncak Hotel Phoenicia.

Menteri Luar Negeri Lebanon Mahmoud Hammoud, yang menjadi tuan rumah pertemuan tersebut, menyetujui hal tersebut dalam konferensi pers terpisah yang diadakan dengan Sekretaris Jenderal Liga Arab Amr Moussa.

“Tidak ada formula khusus (untuk inisiatif Saudi) – yang ada adalah ide, visi dan kerangka kerja,” kata Hammoud. “Kita seharusnya tidak membuat prediksi dan langsung mengambil tindakan.”

Ketika ditanya lebih lanjut, Hammoud mengatakan: “Pemahaman kami (tentang inisiatif ini) adalah bahwa ini ada hubungannya dengan hak-hak dan ketetapan Arab… Ini bertujuan untuk membela dan melindungi hak-hak Arab, dan meminta apa yang kita semua inginkan.”

“Jika kita menerima bahwa Israel melakukan apa yang diminta, maka tingkat hubungan normal antara negara-negara Arab dan Israel akan diuji,” tambahnya.

Jika para pemimpin Arab memiliki pemahaman yang sama, inisiatif ini kemungkinan besar akan mendapat keberatan dari Israel.

Ketika muncul pada pertengahan bulan Februari, gagasan Abdullah sederhana saja: Penarikan Israel sepenuhnya dari tanah Arab yang direbut pada tahun 1967 demi perdamaian penuh dengan negara-negara Arab. Namun sejak itu, segalanya menjadi rumit.

Apa yang membedakan inisiatif Saudi dari upaya sebelumnya adalah tawaran Abdullah kepada Israel untuk menjalin hubungan normal dengan seluruh dunia Arab – secara teori, ini berarti kedutaan besar di ibu kota masing-masing, hubungan perdagangan, perjalanan bolak-balik oleh warga negara dan politisi. Oposisi garis keras menolak memberikan banyak hal kepada Israel, sementara pihak lain ingin meminta lebih banyak sebagai balasannya.

Pada pertemuan para menteri luar negeri lainnya awal bulan ini di Mesir, Suriah yang mengalami sembelit berupaya – dan para diplomat mengatakan telah menerimanya – untuk melunakkan bahasa Arab yang menyerukan normalisasi. Mereka mengatakan kata-kata yang digunakan telah menjadi “perdamaian total” – yang dipandang sebagai bahasa yang ambigu dan hati-hati yang dapat menyebabkan perselisihan dalam penafsiran yang cukup kuat untuk mengurangi upaya tersebut.

Berbagai konsep yang dikemukakan menyatakan hal yang berbeda – “hubungan perdamaian yang normal” dan “hubungan perdamaian yang normal dan alami,” dan sekadar mengakhiri konflik Arab-Israel secara damai.

Beberapa negara Arab moderat, termasuk Mesir, Arab Saudi dan Yordania, menginginkan inisiatif sederhana, namun beberapa negara ingin menambahkan posisi pada semua isu yang belum terselesaikan – posisi mengenai penanganan pengungsi dan isu sensitif Yerusalem, kata Rafic Khoury, pemimpin redaksi dan analis politik harian Al-Anwar di Beirut.

“Jika hal ini menjadi rumit, maka ini hanya akan menjadi inisiatif di atas kertas,” kata Khoury, seraya menambahkan bahwa ia mengharapkan adanya kompromi: “Ini adalah cara Arab.”

Lebanon dan tetangganya yang kuat, Suriah, telah mempertahankan sikap paling keras, dan Hammoud menyampaikan pidato sebelumnya pada hari Senin di mana ia menolak “apa pun kecuali pemulihan hak-hak tetap kami”.

Sharon mempresentasikan rencana perdamaiannya dengan Palestina pada hari Senin. Dia mengatakan kepada anggota partainya, Likud, bahwa dia menyukai proses tiga fase, dimulai dengan gencatan senjata, kemudian perjanjian parsial terbuka dan akhirnya perundingan mengenai perjanjian damai. Dia tidak memberikan rinciannya.

Setelah sesi persiapan pada hari Senin, para menteri luar negeri tidak menguraikan proposal mereka sendiri untuk mendukung Palestina. Beberapa rancangan proposal yang beredar menyerukan agar pengungsi Palestina diizinkan kembali ke rumahnya sesuai dengan resolusi PBB. Hammoud mengulangi seruan itu, seruan yang pernah didengar dan ditolak Israel sebelumnya.

Hammoud dan Moussa mengatakan para menteri akan menyerukan penarikan Israel dari wilayah Arab yang diduduki, mendukung Palestina dan menyerukan pembentukan negara Palestina. Selain itu, mereka tidak melakukan ekspansi.

Moussa mengatakan dia berharap pertemuan puncak itu akan “menghasilkan pernyataan yang sangat jelas… sejauh menyangkut perdamaian dan sejauh menyangkut kebijakan agresif Israel terhadap rakyat Palestina dan warga sipil Palestina.”