Mantan Komisioner NY: Jalan Panjang ke Depan bagi Polisi Irak

BARU YORK – Dibutuhkan waktu hingga dua tahun untuk meningkatkan kekuatan kepolisian Irak dan mungkin diperlukan waktu lebih lama untuk menghilangkan perlawanan dengan kekerasan terhadap warga Amerika dan sekutunya, menurut mantan perwira tinggi polisi di New York dan Irak.

Irak memiliki sekitar 40.000 petugas polisi dan membutuhkan setidaknya 25.000 tambahan, yang harus direkrut dan dilatih dari awal di bawah pengawasan ketat Amerika atau internasional, kata Bernard Kerik, mantan komisaris polisi New York. Dia kembali bulan lalu dari tugas sementara untuk mengawasi layanan kepolisian Irak.

“Apa yang akan kamu lakukan?” kata Kerik dalam wawancara dengan The Associated Press pekan ini. “Anda akan mengambil sekumpulan AK-47, membawa orang-orang keluar dari jalanan dan menyerahkannya? Apakah itu akan mengamankan jalanan Anda? Tidak. Ini akan menciptakan korupsi, ini akan menciptakan kekerasan fisik, itu akan menyebabkan pelanggaran hak asasi manusia.”

Pada hari Jumat, Kerik bertemu dengan Presiden Bush, Menteri Pertahanan Donald Rumsfeld dan Wakil Menteri Pertahanan Paul Wolfowitz untuk memberi penjelasan kepada mereka mengenai kondisi di Irak dan status polisi.

“Dia tertarik pada hal-hal sehari-hari,” kata Kerik tentang Bush. “Bagaimana keadaan jalanan, bagaimana perasaan warga Irak, apa yang mereka lihat?”

Dia tidak mengatakan apakah menurutnya pemerintahan Bush terkejut dengan kekacauan di Irak, namun dia mengatakan bahwa dia sendiri yang memperkirakannya.

“Lihatlah Bosnia, Kosovo, Uni Soviet. Hal ini sedang terjadi. Perlawanan meningkat,” kata Kerik. “Saya bilang keadaannya akan menjadi lebih buruk sebelum menjadi lebih baik. Saya berjanji; saya tahu hal itu akan terjadi.”

Letjen. Ricardo Sanchez, komandan AS di Irak, mengatakan pada hari Kamis bahwa antara tiga dan enam tentara AS tewas di Irak setiap minggunya dan 40 lainnya terluka oleh musuh yang menjadi lebih mematikan dan canggih sejak jatuhnya Baghdad pada bulan April. Tentara AS masih menghadapi 15 hingga 20 serangan setiap hari, termasuk bom pinggir jalan, kata Sanchez.

Pada hari Sabtu, jumlah tentara Amerika yang tewas dalam aksi permusuhan di Irak sejak Bush mengakhiri pertempuran besar pada tanggal 1 Mei telah mencapai 88 orang. Sejak awal perang, 317 tentara Amerika telah tewas di negara tersebut.

Kerik mengatakan laporan-laporan mengenai kekacauan dan pelanggaran hukum di Irak menutupi kemajuan yang dicapai dalam kepolisian, termasuk kedatangan ribuan radio baru, senjata dan seragam serta pembersihan kelompok Baath garis keras dari kepolisian. Kaum Baath, anggota Partai Baath pimpinan Saddam Hussein, pernah menduduki eselon atas pemerintahan, militer, kedokteran dan pendidikan. Kini sebagian besar telah dicopot dari jabatannya.

Kepolisian telah berkembang menjadi 37.712 anggota ketika Kerik meninggalkan Irak pada awal September, katanya. Jumlah ini praktis seluruhnya terdiri dari polisi yang berseragam sebelum dimulainya perang.

Namun sebanyak 25.000 petugas tidak kembali setelah perang, mungkin karena mereka takut ditangkap karena korupsi, pelanggaran hak asasi manusia atau afiliasi Baath, kata Kerik. Antara 3.000 dan 5.000 orang yang kembali ditolak karena alasan ini, katanya.

Petugas yang kembali sekarang menjalani kursus pelatihan ulang selama tiga minggu yang mencakup pelajaran tentang hak asasi manusia dan kepolisian modern.

Mantan detektif narkotika ini mengalami beberapa kesalahpahaman budaya selama tiga setengah bulan berada di Irak. Misalnya saja, topi baseball tidak dimasukkan dalam seragam baru tersebut karena warga Irak menganggapnya terlalu Amerika dan akan melarang umat Islam menyentuhkan dahi mereka ke tanah saat salat sehari-hari, kata Kerik. Baret menggantikan mereka.

Dan perdana menteri Hongaria keberatan setelah Kerik dikutip mengatakan bahwa sebanyak 28.000 warga Irak akan dilatih di pangkalan militer di sana. Perdana menteri mengatakan rencana tersebut belum disetujui atau bahkan dibahas secara resmi ketika Kerik mengumumkannya pada akhir Agustus.

AS sekarang berencana untuk melatih sebanyak 18.000 anggota baru setiap tahunnya di Yordania.

Kerik menunjukkan sikap blak-blakan yang menjadi ciri khasnya ketika membahas kelakuan buruk rezim Saddam Hussein. Dia menyebut kepolisian sebelum perang benar-benar korup, salah urus, dan tidak terkendali dalam penggunaan penyiksaan.

“Interogasi di mata mereka adalah menggantung kaki seorang pria dan memukuli kakinya hingga pingsan,” kata Kerik. “Mereka mengira itu adalah perilaku yang dapat diterima.”

Kerik mengoordinasikan keamanan kampanye walikota untuk mantan Walikota Kota New York Rudolph Giuliani sebelum diangkat ke serangkaian posisi tinggi di lembaga pemasyarakatan dan departemen kepolisian kota. Dia menjadi terkenal secara nasional setelah serangan teroris di World Trade Center pada tahun 2001, yang menewaskan 23 petugas NYPD.

Penjabat Administrator L. Paul Bremer mengatakan kepada Komite Hubungan Luar Negeri Senat pekan lalu bahwa 25.000 petugas polisi tambahan yang dibutuhkan dapat ditempatkan dalam waktu satu tahun. Namun Kerik berpendapat bahwa penambahan 25.000 hingga 35.000 petugas ke kepolisian Irak akan memakan waktu setidaknya dua tahun.

Ketika ditanya tentang perbedaan tersebut, Kerik mengatakan bahwa ada kemungkinan untuk melatih sekitar 25.000 polisi dalam 18 bulan jika fasilitas pelatihan Yordania segera mencapai kapasitas maksimalnya.

Ketika Kerik berangkat ke Bagdad pada pertengahan Mei dengan kontrak sekitar $140.000 per tahun dengan Departemen Pertahanan, dia mengatakan kepada wartawan bahwa dia diperkirakan akan berada di sana selama enam bulan. Namun dia mengatakan minggu ini bahwa kepergiannya dari Irak pada tanggal 4 September bukanlah hal yang dini.

“Segala sesuatu yang perlu dilakukan yang mungkin bisa saya lakukan, sudah selesai,” katanya.