Laporan Penyalahgunaan Menyalahkan Pejabat Senior Pertahanan

WASHINGTON – Kurangnya pandangan ke depan dan pengawasan menyebabkan pelecehan terhadap tahanan di Irak Abu Ghraib (mencari) penjara di tangan polisi militer dan interogator intelijen AS tahun lalu, menurut laporan independen yang dirilis Selasa.

Laporan tersebut – dijuluki “Laporan Schlesinger” yang diambil dari nama penyelidik utama dan mantan Menteri Pertahanan James Schlesinger (mencari) – mengatakan bahwa tanggung jawab langsung terletak pada tentara dan komandan di lapangan, bukan di Washington.

“Terjadi kekacauan di Abu Ghraib,” kata Schlesinger pada konferensi pers sore hari yang merilis laporan Departemen Pertahanan, dan “kesadisme pada shift malam.”

“Ada tanggung jawab langsung atas aktivitas tersebut di pihak komandan di tempat kejadian hingga tingkat brigade, karena mereka tidak cukup mengawasi apa yang terjadi di Abu Ghraib,” lanjut Schlesinger. “Ada tanggung jawab tidak langsung di tingkat yang lebih tinggi, yaitu kelemahan di Abu Ghraib sudah diketahui dengan baik dan bahwa langkah-langkah perbaikan dapat dan seharusnya diambil.”

Dia mengatakan kantor Menteri Pertahanan Donald Rumsfeld dapat disalahkan atas pengawasan yang tidak memadai, namun dia sangat menolak saran agar Rumsfeld mengundurkan diri dari jabatannya.

“Pengunduran dirinya akan menjadi keuntungan bagi semua musuh Amerika,” kata Schlesinger.

Laporan tersebut juga menyalahkan pihak militer Richard Myers, Ketua Kepala Staf Gabungan (mencari) Dan Letjen. Ricardo S.Sanchez (mencari), yang saat itu menjabat sebagai komandan tertinggi AS di Irak, karena kurangnya pengawasan terhadap teknik interogasi dan kebijakan lainnya di berbagai penjara di Kuba, Afghanistan, dan Irak. Namun Schlesinger mengatakan kelompoknya tidak ingin para pejabat tersebut ditegur atau mengundurkan diri.

“Kami percaya Letjen Sanchez seharusnya bertindak lebih tegas pada bulan November ketika dia menyadari besarnya masalah kepemimpinan di Abu Ghraib,” kata laporan itu. Laporan tersebut menyimpulkan bahwa dia “gagal memastikan pengawasan staf yang tepat” atas operasi penahanan dan interogasi.

Namun, temuan-temuan pertama menyimpulkan bahwa banyak prosedur penahanan/interogasi yang digunakan di Irak, Afghanistan dan di Teluk Guantanamo, Kuba, dilakukan sesuai dengan peraturan yang sudah lama ada, dan dengan demikian menghasilkan informasi intelijen yang penting dan tepat waktu yang dapat segera digunakan.

Namun dalam banyak kasus, pelecehan tersebut tidak dilakukan dengan tujuan mendapatkan informasi intelijen dari para tahanan, kata Schlesinger.

“Ada aktivitas freelance di shift malam di Abu Ghraib,” ujarnya. “Itu semacam ‘Rumah Hewan’ pada shift malam.”

Mengenai Abu Ghraib, secara khusus, laporan tersebut mengatakan: “Pelanggaran yang digambarkan, tidak dapat diterima bahkan di masa perang, bukan bagian dari interogasi resmi dan bahkan tidak ditujukan pada sasaran intelijen. Pelanggaran tersebut mewakili perilaku menyimpang dan kegagalan kepemimpinan dan disiplin militer. Namun, kita tahu bahwa beberapa pelanggaran keji di Abu Ghraib terjadi selama sesi interaksi yang terjadi selama interogasi dan tidak difoto.” TIDAK. sesi interogasi terjadi di tempat lain.”

Laporan tersebut menyimpulkan bahwa pelecehan tidak dapat dimaafkan, dan tidak ada bukti yang menunjukkan bahwa kebijakan pelecehan dilakukan oleh pejabat senior atau otoritas militer, meskipun terdapat tanggung jawab institusional dan pribadi di tingkat yang lebih tinggi.

Rumsfeld mengeluarkan pernyataan yang mengatakan, “kami berharap dapat meninjau analisis dan rekomendasi mereka secara rinci” dan menegaskan kembali komitmen Departemen Pertahanan untuk membuat “perubahan yang sesuai” jika diperlukan.

“Kami telah mengatakan sejak awal bahwa kami akan memastikan bahwa insiden-insiden ini diselidiki sepenuhnya, membuat temuan-temuan, melakukan koreksi yang sesuai dan mempublikasikannya,” kata Rumsfeld, sambil berjanji untuk mempublikasikan laporan-laporan di masa depan juga.

Tidak Berawak dan Diserang

Laporan tersebut menunjukkan bahwa unit-unit polisi militer tidak mempunyai personel, perlengkapan dan pelatihan yang buruk. Rasio polisi militer terhadap tahanan adalah sekitar satu berbanding 75 orang dibandingkan dengan rasio satu banding satu di Teluk Guantanamo.

“Abu Ghraib sangat padat penduduknya, kekurangan sumber daya dan terus-menerus diserang,” menurut laporan itu.

Laporan tersebut mencatat bahwa ada diskusi tentang penggunaan beberapa teknik interogasi yang efektif di Teluk Guantanamo, namun masalah hukum muncul karena para tahanan tersebut tidak dilindungi oleh Konvensi Jenewa seperti para tahanan Irak.

“Penting untuk dicatat bahwa teknik yang efektif dalam kondisi yang dikontrol secara hati-hati di Guantanamo menjadi lebih bermasalah ketika mereka bermigrasi dan tidak diamankan secara memadai,” kata laporan itu.

Misalnya, salah satu hal yang berhasil di Teluk Guantanamo, namun tidak berhasil di Abu Ghraib, adalah sebuah prosedur di mana polisi militer digunakan untuk “melunakkan” tahanan sebelum diinterogasi. Unit polisi militer tidak dilatih secara teratur untuk melakukan tugas-tugas tersebut dan tugas tersebut terlalu berat untuk 90 polisi di penjara. Hasilnya adalah konflik antara anggota parlemen dan agen intelijen militer.

“… Yang memperparah permasalahan ini adalah kurangnya kepemimpinan, pengawasan dan dukungan yang dibutuhkan dalam menghadapi permasalahan tersebut,” kata laporan itu.

Brigade Polisi Militer ke-800, unit yang anggotanya diduga ikut serta dalam tindakan penganiayaan, pelatihan penahanannya dibatalkan sebelum penempatannya. Laporan tersebut mengatakan penerapannya “kacau”.

“Peralatan dan pasukan sering kali tiba di luar rencana dan jarang bersamaan. Improvisasi adalah hal yang biasa dilakukan,” kata laporan itu. “Sementara beberapa unit berhasil mengatasi masalah ini, unit ke-800 merupakan unit dengan prioritas paling rendah dan tidak memiliki kemampuan untuk mengatasi kekurangan yang dihadapi.”

Lebih banyak personel polisi seharusnya dikirim ke Abu Ghraib, kata laporan itu, dan para komandan mereka sudah ada di sana – terutama Brigjen. Jenderal Janis Karpinskikomandan Brigade Polisi Militer ke-800 di Abu Ghraib yang diskors pada bulan Mei – memikul tanggung jawab langsung atas kurangnya disiplin.

Selain Schlesinger, tiga anggota panel lainnya adalah: mantan Rep. Tillie Fowler, R-Fla., mantan Menteri Pertahanan Harold Brown dan pensiunan Jenderal Angkatan Udara Charles Horner.

Partai Demokrat tidak membuang waktu untuk mengecam pemerintahan Bush atas aspek-aspek laporan Schlesinger.

“Laporan tersebut menunjukkan bahwa kondisi yang mendorong perilaku kasar tersebut adalah hasil dari kombinasi tanggapan yang tidak memadai dari pemerintahan Bush terhadap laporan pelecehan di Abu Ghraib, dan kegagalan para pemimpin di Irak untuk mengawasi dengan baik kegiatan di penjara,” kata Pemimpin Partai Demokrat di DPR Nancy Pelosi.

“Kerusakan terhadap reputasi internasional Amerika Serikat yang disebabkan oleh pelanggaran di Abu Ghraib dan di tempat lain tidak dapat diperbaiki sampai semua yang bertanggung jawab dimintai pertanggungjawaban,” tambah anggota parlemen California tersebut, seraya menuduh Partai Republik gagal melakukan penyelidikan menyeluruh atas insiden tersebut.

Ditambahkan Rep. Jane Harman, anggota Partai Demokrat di Komite Intelijen DPR: “Berapa banyak lagi laporan yang diperlukan agar Presiden dapat bertindak, mengakui kesalahan, dan memperbaiki masalah yang terjadi di bawah pengawasannya?”

Laporan Fay

Laporan Fay diharapkan dapat memperluas jumlah orang yang dianggap bertanggung jawab atas pelecehan di luar tujuh tentara polisi militer yang sudah diadili dan akan fokus pada peran tentara intelijen militer di penjara. Laporan tersebut, yang diperkirakan akan dirilis Rabu, juga menyebutkan Sanchez sebagai pihak yang bersalah.

Daftar tersebut akan diperluas hingga mencakup lebih dari selusin orang lainnya, termasuk tentara tamtama, kontraktor sipil, dan petugas medis, lapor Post. Surat kabar itu juga mengatakan laporan Fay mengkritik kepemimpinan militer, mulai dari penjara hingga tingkat tertinggi rantai komando AS di Irak pada saat itu.

Hakim militer AS yang mendengarkan kasus pelecehan Abu Ghraib di Mannheim, Jerman, mengatakan pada hari Selasa bahwa jaksa memiliki waktu hingga 17 September untuk meyakinkan dia bahwa komandan intelijen militer tidak boleh dipaksa untuk bersaksi di bawah pemberian kekebalan.

Laporan Angkatan Darat juga mengatakan tentara menggunakan anjing polisi untuk mengintimidasi tahanan Irak yang berusia 15 tahun.

Kedua laporan tersebut akan ditinjau oleh Komite Angkatan Bersenjata Senat dalam sidang yang dijadwalkan pada 9 September.

Bret Baier dari FOX News, Ian McCaleb dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.