House meloloskan rencana penyelamatan untuk kedua kalinya

WASHINGTON – Secara mengejutkan, DPR pada hari Jumat menyetujui paket penyelamatan pasar keuangan bersejarah senilai $700 miliar dari pemerintahan Bush, sebuah langkah yang dipromosikan sebagai cara untuk mencegah keruntuhan ekonomi AS.

Para anggota parlemen memberikan suara 263-171 untuk meloloskan RUU tersebut, sebuah margin yang cukup baik yaitu 58 suara lebih banyak dibandingkan patokan yang dicapai dalam kekalahan mengejutkan pada hari Senin.

Dari 263 pendukung, 172 orang dari Partai Demokrat dan 91 orang dari Partai Republik. Pada hari Senin, 133 anggota DPR dari Partai Republik bergabung dengan 95 anggota Partai Demokrat dalam menolak tindakan tersebut.

“Kami bertindak dengan berani untuk mencegah krisis di Wall Street menjadi krisis di komunitas-komunitas di seluruh negara kami,” kata Presiden Bush sebelum segera menandatangani RUU tersebut menjadi undang-undang.

Menteri Keuangan Henry Paulson menjanjikan tindakan cepat untuk menjalankan program ini.

“Kita semua tahu bahwa kita berada di tengah-tengah krisis keuangan,” kata Pemimpin Partai Republik di DPR John Boehner dari Ohio sesaat sebelum memberikan suaranya untuk campur tangan pemerintah di pasar modal swasta yang tidak terpikirkan sebulan yang lalu.

“Dan kita tahu bahwa jika kita tidak melakukan apa pun, krisis ini kemungkinan akan memburuk dan menempatkan kita dalam kemerosotan ekonomi yang belum pernah kita alami sebelumnya.”

Ketua DPR Nancy Pelosi, D-Calif., mengatakan RUU tersebut diperlukan untuk “mulai membentuk stabilitas keuangan negara kita dan keamanan ekonomi rakyat kita.”

Sebelum pemungutan suara, anggota demi anggota turun ke ruang sidang untuk mengungkapkan ketidaknyamanan dan ketidaksenangan terhadap banyak aspek undang-undang dana talangan. Namun mereka juga mengatakan akan tetap memilihnya. Dan hampir 30 anggota yang memberikan suara menentangnya pada hari Senin mengatakan sebelumnya bahwa mereka telah berubah pikiran.

Saham-saham naik di Wall Street, di mana terdapat banyak antisipasi terhadap pemungutan suara tersebut, namun investor juga terbebani oleh laporan buruk mengenai pasar tenaga kerja. Departemen Tenaga Kerja mengatakan pengusaha memangkas 159.000 pekerjaan pada bulan September, pengurangan terbesar dalam lima tahun dan merupakan bukti lebih lanjut dari tenggelamnya perekonomian.

Ketua Federal Reserve Ben Bernanke, yang bergabung dengan pemerintahannya dalam mendesak tindakan cepat, mengatakan: “Undang-undang ini merupakan langkah penting menuju stabilisasi pasar keuangan kita dan memastikan aliran kredit tidak terputus ke rumah tangga dan dunia usaha.” Dia mengatakan The Fed akan bekerja sama dengan Departemen Keuangan untuk menerapkan ketentuan RUU tersebut.

Pemungutan suara di DPR menandai perubahan tajam dari hari Senin, ketika keputusan sebelumnya gagal, sebagian besar disebabkan oleh kemarahan para anggota Partai Republik konservatif.

Beberapa dari mereka menyalahkan Pelosi atas apa yang mereka anggap sebagai pidato partisan sebelum pemungutan suara pada hari Senin.

Para pemimpin Senat dengan cepat mengesampingkan kebijakan tersebut dengan menambahkan ketentuan pajak dan pengeluaran sebesar $110 miliar yang dirancang untuk menarik dukungan tambahan, kemudian dimasukkan ke dalam undang-undang yang memerlukan cakupan kesehatan mental yang lebih luas di industri asuransi.

RUU yang direvisi ini mendapatkan persetujuan Senat pada Rabu malam, dengan hasil 74-25, sehingga memicu putaran lobi yang sengit di DPR ketika pemerintah, para pemimpin kongres, calon presiden dari partai besar, dan kelompok luar mendukung undang-undang tersebut.

Pelosi memberikan pidato yang tidak terlalu partisan sebelum pemungutan suara pada hari Jumat, menekankan pentingnya meloloskan tindakan tersebut. Dia menyebutnya sebagai pemungutan suara untuk “Tuan dan Nyonya Jones di Jalan Utama.”

Pengesahan RUU tersebut didorong oleh opini publik, yang berubah secara tiba-tiba setelah pasar saham mengalami penurunan terbesar dalam satu hari pada hari Senin.

“Saya pikir sebagian besar orang Amerika memahami bahwa kita sedang menghadapi krisis ekonomi yang serius,” kata Pemimpin Minoritas DPR John Boehner. “Dan saya pikir selama beberapa hari terakhir sudah jelas bahwa Partai Republik di DPR telah berpegang pada prinsip. Kami telah membuat RUU ini lebih baik. Ini tidak sempurna, tapi jelas lebih baik dibandingkan seminggu yang lalu.”

Sebagian besar anggota parlemen yang kali ini memberikan suara ‘ya’ mengatakan hal ini adalah sebuah pil pahit, namun perubahan Senat terhadap rencana dana talangan membuatnya lebih mudah untuk diterima. Di antara insentif yang disebutkan adalah peningkatan batas asuransi simpanan federal dari $100.000 menjadi $250.000, penambahan keringanan pajak minimum alternatif untuk masyarakat Amerika berpenghasilan menengah dan berbagai keringanan pajak untuk bisnis. Senat mengesahkan RUU tersebut dengan hasil 74-25.

“Saya memberikan suara menentang rancangan undang-undang dana talangan yang buruk pada hari Senin, dan sekarang akan memilih rencana dana talangan yang lebih baik, bukan karena saya menyukainya atau menginginkannya, tetapi karena kami berjuang sekuat tenaga untuk melakukan reformasi lebih lanjut,” kata Perwakilan Tennessee, Zach Wamp.

“Sekarang adalah waktunya untuk memilih keamanan finansial bagi seluruh warga Amerika dan usaha kecil di Main Street,” kata Wamp.

Pendukung baru mengatakan mereka mulai menerima lebih banyak seruan dari para pemilih yang mendukung dana talangan, yang oleh banyak orang digambarkan sebagai tindakan yang lebih buruk daripada tidak melakukan apa pun.

“Saya telah memutuskan bahwa biaya yang harus dikeluarkan untuk tidak melakukan apa pun lebih besar daripada biaya untuk melakukan sesuatu,” kata Rep. John Lewis, D-Ga.

Anggota Parlemen Emanuel Cleaver, D-Mo., mengatakan dia memilih dana talangan karena kondisi telah berubah sejak Senin.

“Setelah berhari-hari berbicara dengan para pemilih, bankir, ahli dan tokoh masyarakat di distrik tersebut, saya yakin paket ini memiliki peluang yang jauh lebih baik untuk menyelamatkan perekonomian dan memulihkan kepercayaan,” katanya, menjelaskan bahwa ia telah mengetahui bahwa Kansas City sedang berjuang untuk meminjam uang untuk membiayai proyek-proyek publik.

“Amerika mempunyai pandangan yang berbeda terhadap RUU ini hari ini dibandingkan pada hari Senin, dan saya yakin pemungutan suara di DPR hari ini akan mencerminkan perubahan tersebut.”

Beberapa anggota DPR, seperti anggota DPR dari Carolina Utara, Sue Myrick, mengatakan mereka dengan enggan mengubah pilihan mereka menjadi “ya”.

“Saya tidak mau harus memilih RUU ini, dan saya tidak membelanya,” kata Myrick dalam keterangan tertulis yang dilansir FOXNews.com. “Ini penuh dengan hal-hal yang saya tidak percaya.

“Tetapi kita berada di ambang kehancuran total kredit. Tidak ada likuiditas di pasar. Kita kehabisan waktu. Entah Anda percaya fakta itu, atau tidak. Saya percaya.”

Dua minggu yang lalu Menteri Keuangan Henry Paulson dan Ketua Federal Reserve Ben Bernanke menyimpulkan bahwa perekonomian berada dalam bahaya sehingga diperlukan intervensi pemerintah secara besar-besaran di pasar swasta.

Inti dari rencana tersebut tidak banyak berubah sejak awal – Departemen Keuangan akan memiliki $700 miliar untuk membeli sekuritas terkait hipotek buruk yang membebani neraca lembaga yang memegangnya. Aliran kredit telah melambat, dalam beberapa kasus mengering, sehingga mengancam kemampuan dunia usaha untuk menjalankan atau memperluas operasi rutinnya.

Pada saat yang sama, anggota parlemen secara dramatis mengubah langkah tersebut, mendorong pengawasan kongres yang lebih besar terhadap dana sebesar $700 miliar, mengambil langkah-langkah untuk melindungi pembayar pajak, dan mendorong langkah-langkah untuk mengekang apa yang disebut “parasut emas” yang diberikan kepada para eksekutif perusahaan yang perusahaannya gagal.

Chad Pergram dari FOX News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.