Data mentah: Ancaman veto Gedung Putih

Surat berikut dikirimkan oleh Gedung Putih kepada anggota Kongres untuk menyampaikan pandangan pemerintahan Bush mengenai paket belanja Irak yang sedang dibahas:

Yang Terhormat CW Bill Young
Ketua
Komite Alokasi
Dewan Perwakilan Rakyat AS
Washington, DC 20515

Tuan Ketua yang terhormat:

Surat ini memberikan pandangan Pemerintah mengenai HR 3289 dan S. 1689, Suplemen Darurat TA 2004 untuk RUU Keamanan dan Rekonstruksi Irak dan Afghanistan, sebagaimana disahkan oleh DPR dan Senat. Pemerintah memuji DPR dan Senat karena menyetujui permintaan dana tambahan dari presiden untuk mendukung misi kami dan pasukan kami yang dikerahkan untuk Perang Melawan Terorisme di Afghanistan, Irak, dan tempat lain.

Permintaan Presiden tersebut mencerminkan kebutuhan yang mendesak dan penting untuk memastikan transisi Irak menuju pemerintahan mandiri dan untuk membantu menciptakan kondisi bagi pertumbuhan ekonomi dan investasi, yang sangat penting untuk memenangkan perang melawan teror. Permintaan tambahan ini juga akan melanjutkan upaya kami untuk membantu membangun Afghanistan yang sejahtera, demokratis, dan damai.

Sebagian besar permintaan presiden ditujukan kepada pasukan Amerika yang bertempur di Irak dan Afghanistan agar mereka memiliki peralatan, gaji, dan sumber daya lain yang mereka perlukan untuk menjalankan misi mereka. Dana Bantuan dan Rekonstruksi Irak, yang jumlahnya kurang dari seperempat dari total permintaan, mendukung upaya Irak untuk menjamin keamanan mereka sendiri, menetapkan standar hidup dasar, dan menciptakan lingkungan bagi investasi swasta yang signifikan. Dengan berupaya membangun negara-negara Irak dan Afghanistan yang bebas, sejahtera dan damai dengan negara-negara tetangganya, kita menghilangkan basis utama operasi teroris dan meningkatkan keamanan Amerika dan warga negaranya.

Mengingat kebutuhan yang mendesak, Pemerintah sangat menentang ketentuan Senat yang akan mengubah sebagian dari bantuan ini menjadi mekanisme pinjaman. Jika ketentuan ini tidak dihapus, penasihat senior Presiden akan merekomendasikan agar ia memveto RUU tersebut. Dimasukkannya mekanisme pinjaman menunda upaya untuk menstabilkan kawasan dan mengurangi tekanan pada pasukan kita, menimbulkan pertanyaan tentang komitmen kita untuk membangun Irak yang demokratis dan berpemerintahan sendiri, dan merugikan kemampuan kita untuk mendorong negara-negara lain memberikan bantuan yang sangat dibutuhkan tanpa membebani Irak dengan utang tambahan. Semakin cepat kebebasan dan demokrasi berakar di Irak dan Afghanistan, semakin cepat negara-negara tersebut berhenti menjadi tempat berlindung bagi kelompok-kelompok teroris dan Amerika serta dunia akan semakin aman.

RUU versi DPR dan Senat memuat ketentuan yang tidak terkait langsung dengan kelanjutan operasi militer di Irak, Afghanistan, dan negara lain, atau kegiatan bantuan dan rekonstruksi. Pemerintah sangat menentang ketentuan ini, termasuk ketentuan Senat yang akan mengalokasikan tambahan $1,3 miliar untuk perawatan medis VA dan ketentuan yang akan memperluas manfaat di bawah program TRICARE.

Pemerintah juga khawatir bahwa rancangan undang-undang versi DPR dan Senat tidak mencukupi permintaan presiden untuk bantuan dan rekonstruksi Irak masing-masing sebesar $1,7 miliar dan $1,9 miliar. Pemerintah mendorong konferensi tersebut untuk memastikan bahwa pendanaan disediakan untuk hal-hal dengan prioritas tinggi seperti pemerintahan lokal dan kotamadya, penjara dengan keamanan maksimum, Dana Perusahaan Irak Amerika dan rumah sakit anak Basrah.

Pemerintah juga khawatir bahwa DPR tidak menyediakan $858 juta yang diminta untuk biaya operasional Otoritas Sementara Koalisi kepada rekening militer, operasi dan pemeliharaan AS seperti yang diminta. Struktur yang ada memastikan bahwa CPA dapat menyelesaikan misinya secara efektif.

Pemerintah juga khawatir bahwa kedua versi RUU tersebut mengandung banyak persyaratan yang memberatkan dan duplikatif. Pemerintah menghargai kepedulian Kongres terhadap transparansi dan akan bekerja sama dengan Kongres untuk memastikan bahwa rancangan undang-undang akhir menetapkan sistem pelaporan dan akuntabilitas yang tepat.

Untuk menghindari konflik dengan otoritas konstitusional Presiden, kami percaya bahwa pasal 304 dari RUU versi Senat harus diubah untuk menghilangkan persyaratan pemberitahuan 90 hari sebelumnya kepada Kongres untuk perubahan tanggung jawab komando atau penugasan kekuasaan secara permanen dan sebagai gantinya harus memerlukan pemberitahuan sesegera mungkin. Kami juga percaya bahwa dua syarat terakhir di bawah judul “Dana Bantuan dan Rekonstruksi Irak”, yang berkaitan dengan isi konstitusi baru Irak, harus dibuat secara tegas sebagai nasihat.

Pemerintah AS menyerukan kepada para peserta konferensi untuk segera mengirimkan kepada presiden rancangan undang-undang yang dapat ditandatangani menjadi undang-undang yang menyediakan dana yang diperlukan untuk militer dan upaya rekonstruksi mendesak di Irak dan Afghanistan.

milikmu,
Joshua B. Bolten
Direktur

Surat yang sama dikirimkan kepada Yang Terhormat CW Bill Young, Yang Terhormat David R. Obey, Yang Terhormat Ted Stevens dan Yang Terhormat Robert C. Byrd