PBB mengatakan konflik Darfur semakin buruk dengan sekitar 300.000 orang tewas

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Konflik di Darfur semakin memburuk, dengan pengerahan penuh pasukan penjaga perdamaian baru yang tertunda hingga tahun 2009 dan tidak adanya prospek penyelesaian politik terhadap perang yang telah menewaskan sekitar 300.000 orang dalam lima tahun, kata para pejabat PBB pada hari Selasa.

Dalam laporan suram kepada Dewan Keamanan, asisten ketua PBB dan perwakilan misi penjaga perdamaian mengatakan penderitaan di wilayah Sudan semakin memburuk. Puluhan ribu lainnya terpaksa mengungsi dari rumah mereka dan jatah makanan bagi mereka yang membutuhkan akan dipotong setengahnya, kata mereka.

“Kami terus melihat hambatan yang ada semakin berkurang, hingga pada titik di mana perdamaian di Darfur saat ini tampak semakin jauh dari sebelumnya,” kata John Holmes, Wakil Sekretaris Jenderal Urusan Kemanusiaan.

Konflik tersebut dimulai pada awal tahun 2003 ketika pemberontak etnis Afrika mengangkat senjata melawan pemerintah pusat Sudan yang didominasi Arab, dan menuduh pemerintah melakukan diskriminasi. Banyak kekejaman terburuk dalam perang ini yang dituding dilakukan oleh milisi Janjaweed, pengembara Arab, yang bersekutu dengan pemerintah.

Pasukan penjaga perdamaian gabungan PBB-Uni Afrika mengambil alih tugas di Darfur dari misi Uni Afrika yang beranggotakan 7.000 orang pada bulan Januari. Namun hanya sekitar 9.000 tentara dan polisi dari 26.000 personel yang berwenang dikerahkan.

“Kami terlambat dan kami berusaha mempercepat pengerahan misi ini, dan kami menghadapi banyak kendala,” kata utusan pasukan PBB-AU, Rodolphe Adada. “Tetapi pada akhirnya, dengan bantuan beberapa donor, kita mungkin bisa mencapai 80 persen pasokan listrik pada akhir tahun ini.”
Misi ini mengalami kesulitan besar dalam menempatkan pasukan di lingkungan yang sangat tidak bersahabat, kata Adada. Masih kekurangan lima kemampuan penting untuk menjadi operasional – helikopter serang, pesawat pengintai, helikopter angkut, insinyur militer dan dukungan logistik.

Holmes mengatakan kemajuan lebih lanjut dalam pengerahan pasukan penjaga perdamaian gabungan, yang dikenal sebagai UNAMID, akan membantu melindungi warga sipil dan mungkin konvoi kemanusiaan.

“Tetapi hanya diakhirinya semua kekerasan dan langkah-langkah konkrit menuju penyelesaian politik akan menghasilkan perbedaan mendasar, seperti yang harus diakui oleh gerakan pemberontak itu sendiri,” kata Holmes. “Jika tidak, kenyataannya adalah masyarakat Darfur menghadapi kemerosotan kondisi hidup mereka dan peluang mereka untuk pulih dalam jangka panjang.”

PBB dan Uni Afrika telah menghabiskan waktu berbulan-bulan untuk mencoba membuka perundingan perdamaian baru antara Sudan dan kelompok pemberontak setelah kegagalan perjanjian tahun 2005 untuk mengakhiri kekerasan. Namun sebagian besar pemimpin pemberontak memboikot perundingan tersebut, dan keamanan di Darfur semakin memburuk dalam beberapa bulan terakhir.

Adada mengatakan kepada dewan tersebut bahwa “sayangnya, di Darfur saat ini dipahami secara luas bahwa perdamaian sama sekali tidak menarik – baik secara ekonomi maupun politik.”

Pemimpin utama pemberontak Darfur mengatakan pada hari Selasa bahwa ia mengatakan kepada perwakilan Dewan Keamanan bulan lalu bahwa perundingan perdamaian tidak dapat diadakan sampai keamanan pulih.

“Negosiasi yang salah hanya akan memperumit masalah dan memperpanjang penderitaan rakyat Darfur,” kata Abdulwahid Elnur, ketua Gerakan Pembebasan Sudan, kepada The Associated Press saat wawancara di Paris, tempat dia tinggal di pengasingan.

Ketika mantan kepala kemanusiaan PBB Jan Egeland membawa konflik Darfur ke Dewan Keamanan pada bulan April 2004, dia mengatakan sekitar 750.000 orang berada dalam risiko.

Saat ini, Holmes mengatakan kepada dewan tersebut, “dari sekitar 6 juta penduduk Darfur, sekitar 4,27 juta jiwa kini terkena dampak serius akibat konflik tersebut.”

Ia mengatakan hampir banyak dari mereka harus meninggalkan rumah mereka – sekitar 2,45 juta orang bersembunyi di tempat lain di Sudan dan 260.000 lainnya di negara-negara tetangga. Sekitar 100.000 warga sipil terpaksa mengungsi pada tahun ini saja, kata Holmes. Sekitar 60.000 dari mereka mengungsi di Darfur Barat, yang mengalami peningkatan kekerasan.

“Mereka yang berada di kamp merasa tidak berdaya dan tidak bersuara,” kata Holmes. “Ketakutan tidak akan pernah bisa kembali ke daerah asal mereka, dan tekanan dari otoritas pemerintah untuk kembali ketika kondisinya jelas-jelas tidak mendukung, menyebabkan meningkatnya ketegangan, polarisasi, politisasi dan bahkan militerisasi.”

Program Pangan Dunia PBB mengumumkan pekan lalu bahwa bulan depan mereka harus mengurangi separuh jumlah makanan yang diberikan kepada warga yang membutuhkan di Darfur karena konvoi kemanusiaan diserang. Pemotongan ini “sangat mungkin terjadi pada saat yang lebih buruk… seiring dengan mendekatnya musim hujan,” kata Holmes.
Egeland, mantan kepala kemanusiaan PBB, memperkirakan pada tahun 2006 bahwa 200.000 orang telah kehilangan nyawa akibat konflik, akibat kekerasan, penyakit dan kekurangan gizi. Ia mengatakan bahwa hal ini didasarkan pada survei kematian independen yang dikeluarkan pada bulan Maret 2005 oleh Organisasi Kesehatan Dunia PBB.

“Angka tersebut pasti jauh lebih tinggi sekarang, mungkin setengahnya lagi,” kata Holmes, Selasa.
Duta Besar Sudan Abdalmahmood Abdalhaleem Mohamed membalas dengan mengatakan bahwa “dalam perhitungan kami sendiri, jumlah totalnya tidak lebih dari 10.000.”

Dia mengatakan pemerintahnya hanya menghitung jumlah korban tewas dalam pertempuran, dan mengatakan tidak ada kematian akibat kekurangan gizi dan kelaparan “karena tidak ada epidemi di Darfur, tidak ada kelaparan.”

“Jumlah berlebihan yang diberikan adalah untuk kepentingan politik,” kata Mohamed. “Ini hanya untuk memberikan kesan bahwa pemerintah tidak berbuat banyak dalam pasukan penjaga perdamaian untuk menyelamatkan rakyatnya sendiri.”
Ketika ditanya wartawan, Holmes mengatakan perkiraan 300.000 orang tewas “bukanlah angka yang masuk akal secara ilmiah” karena belum ada penelitian baru mengenai kematian di Darfur, namun “ini merupakan ekstrapolasi yang masuk akal.”

“Apa yang ingin saya katakan adalah jika angka 200.000 itu sama seperti pada tahun 2006, maka angka tersebut pasti jauh lebih tinggi sekarang,” katanya.

Egeland mengatakan kepada AP bulan lalu bahwa dia memperkirakan jumlah korban jiwa telah meningkat menjadi sekitar 400.000 orang.

Duta Besar Afrika Selatan Dumisani Kumalo, presiden Dewan Keamanan saat ini, mengatakan dia sangat prihatin bahwa “sama sekali tidak ada perubahan dalam proses politik.”

Ketika ditanya apakah dewan sedang mempertimbangkan sanksi terhadap mereka yang menghalangi upaya perdamaian, Kumalo berkata: “Orang-orang yang menghalangi proses perdamaian ada di ibu kota Eropa yang indah, jadi apa yang bisa kita lakukan? Dan Eropa terwakili di dewan.”

Yang dia maksud jelas adalah Elnur, pemimpin pemberontak yang tinggal di Paris.

Duta Besar Sudan mengatakan ada satu pesan yang disampaikan dengan “keras dan jelas” dari pertemuan hari Selasa.

“Proses perdamaian harus kita prioritaskan lagi, karena penjagaan perdamaian dengan jumlah maksimal pun tidak bisa menggantikan proses politik,” kata Mohamed.

Para pejabat Barat menyalahkan pemerintah Sudan atas keterlambatan pengerahan pasukan penjaga perdamaian dan peralatan militer penting. Sudan menyangkal hal ini, namun negara ini memveto kontribusi pasukan dari beberapa negara non-Afrika atau non-Muslim.

“Kontributor harus datang dari seluruh dunia. Ini adalah satu-satunya jaminan bahwa pasukan ini bekerja di lapangan, dengan netralitas,” kata Elnur kepada AP.