Utusan Amerika Top untuk bertemu dengan IAEA Kepala atas Iran Nukes

Wina, Austria – Seorang utusan senior Amerika akan duduk untuk pertama kalinya pada hari Sabtu dengan negosiator nuklir Iran, perputaran tajam dalam kebijakan AS yang bertujuan menarik Teheran ke kegiatan akhir yang dapat digunakan untuk membuat senjata atom.

Langkah untuk mengirim Sekretaris Negara William Burns ke pembicaraan inti Jenewa mengangkat kurung -kurung garis keras Washington yang mengatakan bahwa itu menunjukkan kelemahan kita. Tetapi para pendukung mengatakan karena baik Teheran dan Amerika Serikat ingin memfasilitasi ketegangan, langkah ini dapat menghembuskan kehidupan ke dalam percakapan inti yang berbahasa inti.

Awalnya, kata mereka, AS dan sekutunya mungkin setuju untuk berhenti membawa sanksi PBB baru jika Teheran berhenti memperluas kapasitas pengayaan uraniumnya – jalan menuju negosiasi yang lebih penuh dan yang diharapkan Barat akan menjadi perjanjian Teheran untuk membubarkan program pengayaannya.

Pengayaan uranium dapat menghasilkan bahan bakar reaktor dan inti fiskal kepala nuklir.

Iran mengatakan bahwa mereka memiliki hak untuk memperkaya praktik damai dan terus memperluas programnya meskipun tiga set sanksi Dewan Keselamatan PBB yang muncul dengan kekhawatiran bahwa tujuan akhir Iran adalah membuat senjata.

Amerika adalah bagian dari upaya enam negara-anggota tetap Dewan Keamanan ditambah Jerman untuk mendorong Iran menangguhkan upaya nuklirnya dengan imbalan insentif ekonomi dan politik.

Tempat pembicaraan hari Sabtu di Jenewa mencerminkan potensi pentingnya pertemuan tersebut.

Hotel de Ville, atau balai kota, berada di puncak kota tua Jenewa. Kamar -kamar neoklasik telah menawarkan negosiasi internasional yang penting sejak 1872, ketika sebuah pita arbitrase memerintahkan Inggris untuk membayar kerusakan AS sebesar $ 15,5 juta. Itu juga merupakan rumah pertama Liga Bangsa -Bangsa, pendahulu PBB saat ini.

Pembicaraan sepanjang hari, secara resmi dipimpin oleh nyanyian EU Javier Solana dan negosiator Iran Saeed Jalili, mulai jam 11 (0900 GMT).

Pejabat AS telah menuntut agar ‘kehadiran Burns menjadi’ acara satu -waktu ‘dan bahwa ia akan mendengarkan orang Iran, tetapi tidak akan bernegosiasi.

Menteri Luar Negeri AS Condoleezza Rice mengatakan keputusan untuk mengirim Burns telah membuktikan bahwa AS berkomitmen untuk diplomasi dan bahwa itu “tertinggal dan bersatu dengan sekutu kita.”

Kebijakan tidak bertepatan. John Bolton, mantan Duta Besar AS untuk PBB dan Sekretaris Negara yang bertanggung jawab atas file inti Teheran, mengatakan langkah itu adalah ‘u-turn’ dalam kebijakan AS.

“Bagi orang Iran, itu akan mengirimkan tanda kelemahan politik dari pemerintahan (AS) di hari -hari terakhirnya dan sangat membutuhkan kesepakatan,” katanya kepada Associated Press.

Amerika Serikat dan lima mitranya (Inggris, Prancis, Jerman, Rusia dan Cina) tetap berkomitmen untuk menghentikan pengayaan Iran ke poin penuh. Namun, keputusan Burns untuk menghadiri buku-buku Jenewa menunjukkan bahwa Washington dapat menerima sesuatu yang kurang dari penangguhan total, setidaknya sebagai langkah pertama, untuk mencapai tujuan utamanya di bawah proposal “beku-untuk-bebas”.

‘Freeze-for-Freeze’ bertujuan untuk taruhan enam minggu dari kedua belah pihak. Diskusi pendahuluan yang dimaksudkan untuk mengarah pada negosiasi nuklir formal akan dimulai, Iran dapat melanjutkan pengayaan, tetapi hanya di tingkat saat ini, dan AS dan sekutunya akan berhenti membuat sanksi PBB yang baru.

Jika itu mengarah pada awal diskusi formal, Iran akan menghentikan semua pengayaan, setidaknya selama durasi negosiasi. Diskusi ini, pada gilirannya, dimaksudkan untuk memastikan komitmen Teheran terhadap larangan pengayaan yang tidak terbatas.

“Iran selalu menginginkan Amerika di meja,” dan kehadiran Burns ‘dimaksudkan untuk membantu mereka menghangatkan untuk’ ide pembekuan-untuk-bebas ‘, kata seorang pejabat senior Eropa, yang mengklaim anonimitas dengan imbalan mengungkapkan informasi rahasia.

Jika itu terjadi, kehadiran AS akan berakhir di meja negosiasi dan melanjutkan hanya jika ada negosiasi “freze-for-for-for” yang disebabkan oleh perjanjian Iran yang mengakibatkan menghentikan semua kegiatan pengayaan untuk periode tertentu untuk insentif, kata pejabat itu.

Kehadiran Burns juga dapat mencerminkan keinginan kedua belah pihak untuk memfasilitasi ketegangan dalam beberapa bulan terakhir dari masa jabatan Presiden AS George W. Bush.

Menteri Luar Negeri Iran Manouchehr Mottaki berbicara di Ankara pada hari Jumat, mengatakan pembicaraan itu juga dapat menyebabkan perjanjian untuk membuka Biro Perlindungan Kepentingan AS di Iran dan memiliki penerbangan langsung antara kedua negara.

Kepentingan AS di Iran sekarang diwakili oleh kedutaan Swiss di Teheran.

Iran dan Amerika Serikat telah melanggar hubungan diplomatik setelah Revolusi Islam dan krisis perumahan tahun 1979 di Kedutaan Besar AS di Teheran. Kontak resmi antara kedua negara sangat jarang.

Jika orang Iran tidak mengambil kesempatan Jenewa, Gedung Putih akan membuat keputusan yang sulit untuk dibuat, termasuk apakah itu harus keluar dari kelompok enam negara untuk menarik Iran ke negosiasi.

Ini pasti akan meningkatkan upaya diplomatik untuk melibatkan Teheran di bagian depan inti – dan ketakutan akan opsi militer AS, sesuatu yang ditolak oleh pemerintahan Bush.

Ketegangan tentang kegiatan inti Iran dimulai lima tahun lalu, dengan wahyu bahwa itu telah memperkaya kegiatan pengayaan selama hampir dua dekade. Ketakutan telah tumbuh setelah IAEA membuktikan bahwa itu membuat upaya Iran untuk menghasilkan senjata nuklir. Menurut estimasi intelijen AS tahun lalu, Iran mencoba membuat setidaknya hingga 2003 senjata – menuduh Teheran dengan keras menyangkal.

Iran menangguhkan pengayaan tahun itu, tetapi dilanjutkan pada tahun 2005 setelah menolak insentif UE untuk pemberhentian pengayaan jangka panjang. Pembicaraan Jenewa didasarkan pada versi yang diperbarui dari paket insentif 2005.