Usaha kecil tidak merayakan ulang tahun Dodd-Frank

Minggu ini menandai satu tahun sejak Undang-Undang Reformasi dan Perlindungan Konsumen Dodd-Frank Wall Street tahun 2010 ditandatangani menjadi undang-undang.

Sudah setahun sejak Rep. Barney Frank (D-Mass.) dan mantan Senator Chris Dodd (R-Conn.) memilih untuk mengabaikan kekhawatiran kami bahwa RUU ini akan menghambat pemulihan, merugikan penciptaan lapangan kerja, dan menghancurkan Main Street America. Satu tahun sejak Kongres, yang dikendalikan oleh mantan Ketua Pelosi dan Pemimpin Reid, menyetujui rancangan undang-undang ini melalui DPR dan Senat dengan hampir tidak ada dukungan dari Partai Republik, sehingga menimbulkan gelombang besar peraturan baru pada perekonomian yang sudah terhuyung-huyung karena peraturan yang berlebihan.

Sayangnya, satu tahun kemudian, janji-janji bahwa undang-undang ini akan membantu memulihkan stabilitas dan kepercayaan fiskal serta menumbuhkan perekonomian kita sebagian besar masih belum terpenuhi dan banyak dari ketakutan terburuk kita menjadi kenyataan.

Beberapa ketentuan Dodd-Frank yang efektif ditutupi oleh banyak kekurangannya; kelemahan yang telah dan akan terus merugikan perekonomian Amerika dan masa depan keuangan kita, jika tidak diperbaiki.

Sebagai ketua Komite Usaha Kecil DPR, saya sangat prihatin dengan dampak kesalahan ini terhadap perusahaan kecil di seluruh Amerika. Perusahaan kecil adalah landasan perekonomian Amerika dan merupakan pencipta lapangan kerja yang paling efektif. Rata-rata, tujuh dari sepuluh lapangan kerja baru diciptakan oleh usaha kecil.

Dampak Dodd-Frank terhadap usaha kecil ada dua:

Pertama, Dodd-Frank memiliki dampak yang luar biasa terhadap pinjaman usaha kecil. Dalam beberapa tahun terakhir, pinjaman kepada perusahaan-perusahaan kecil telah jatuh ke rekor terendah.

Lingkungan peraturan yang lebih ketat yang diciptakan oleh Dodd-Frank dan Biro Perlindungan Keuangan Konsumen (CFPB) yang baru, dikombinasikan dengan ketidakpastian yang disebabkan oleh banyak ketentuan undang-undang yang tidak jelas, memperlambat pinjaman usaha kecil.

Akses terhadap modal sangat penting bagi keberhasilan usaha kecil dan penting bagi pemulihan ekonomi kita. Tanpa akses terhadap modal, banyak perusahaan kecil tidak mampu mempertahankan operasinya, apalagi memperluas dan menciptakan lapangan kerja baru. Dengan angka pengangguran yang mencapai lebih dari 9 persen, kita harus berbuat lebih banyak untuk menyediakan kredit bagi pencipta lapangan kerja dan tidak menghambat pemberian pinjaman dengan peraturan baru.

Kedua, lembaga keuangan kecil sangat terkena dampak Dodd-Frank. Banyak usaha kecil bergantung pada lembaga keuangan kecil, seperti credit unions dan bank komunitas, untuk memenuhi kebutuhan modal mereka. Tanpa mereka, usaha kecil ini harus tutup.

Lembaga pemberi pinjaman kecil tidak memiliki kemampuan dibandingkan lembaga pemberi pinjaman yang lebih besar untuk mempekerjakan tenaga kerja tambahan yang diperlukan untuk menangani ratusan peraturan tambahan yang dibuat oleh Dodd-Frank. Meningkatnya biaya yang terkait dengan peraturan baru ini akan menyebabkan penurunan pendapatan dan mengurangi kemampuan bank kecil dalam memenuhi kebutuhan kredit masyarakatnya.

Dalam sidang House Small Business Committee baru-baru ini, Thomas Boyle, wakil ketua sebuah bank kecil di LaGrange, Illinois, menyampaikan sentimen ini dengan mengatakan:

“Saya sangat prihatin bahwa model (Dodd-Frank) ini akan runtuh karena banyaknya peraturan dan regulasi baru… tekanan ini perlahan tapi pasti mencekik bank masyarakat tradisional, menghambat kemampuan kita untuk memenuhi kebutuhan kredit masyarakat kita. Konsekuensinya nyata. Biaya-biaya meningkat, akses terhadap modal terbatas, dan sumber-sumber pendapatan sangat berkurang. Ini berarti lebih sedikit pinjaman yang diberikan. Ini berarti perekonomian melemah. Ini berarti pertumbuhan lapangan kerja lebih lambat.”

Untuk membantu mengatasi dampak Dodd-Frank dan CFPB, anggota DPR dari Partai Republik akan berupaya meloloskan rancangan undang-undang hari ini yang akan memberikan pengawasan yang sangat dibutuhkan bagi Biro tersebut. Undang-Undang Peningkatan Keselamatan dan Kesehatan Konsumen tahun 2011 (HR 1315) akan menggantikan direktur Biro, yang merupakan birokrat yang tidak dipilih dan tidak bertanggung jawab dengan kekuasaan luas, dengan komisi bipartisan yang beranggotakan 5 orang.

Undang-undang ini akan menetapkan proses peninjauan kembali peraturan CFPB yang mungkin membahayakan keselamatan dan kesehatan lembaga keuangan kecil.

Komisi bipartisan akan mendorong kepastian dan kesinambungan dengan mencegah direktur baru membatalkan keputusan sebelumnya secara sepihak, dan akan melaksanakan inisiatif peraturan dengan cara yang konsisten dengan keamanan dan kesehatan sistem keuangan negara.

Selama setahun terakhir, Dodd-Frank telah melakukan kebalikan dari apa yang dilakukan Presiden Obama, Rep. Frank dan Sen. Dodd berjanji. Kredit masih terbatas, pengangguran stagnan dan pemilik usaha kecil semakin tidak yakin mengenai keadaan perekonomian.

Selain itu, dampak Dodd-Frank terhadap usaha kecil telah menghambat pemulihan ekonomi negara, mematikan pertumbuhan lapangan kerja dan menghambat inovasi.

Kamis depan, kami akan melanjutkan pengawasan kami terhadap undang-undang yang menyusahkan ini ketika Sub-komite Investigasi, Pengawasan dan Regulasi kami mengkaji dampak CFPB terhadap usaha kecil dalam sidang.

Anggota DPR dari Partai Republik berkomitmen untuk membalikkan ketentuan berbahaya dalam Dodd-Frank sehingga usaha kecil dan peminjam dapat berkembang secara bertanggung jawab dan mendorong pertumbuhan perekonomian kita.

Perwakilan Partai Republik. Sam Graves dari Missouri adalah ketua Komite Bisnis Kecil DPR.