UE akan melihat apakah larangan kontrak melanggar aturan WTO

BRUSSELS, Belgia – Itu Uni Eropa (mencari) mengatakan pada hari Rabu bahwa ia akan menyelidiki apakah Amerika Serikat melanggar peraturan perdagangan global dengan keputusannya untuk melarang negara-negara yang menentang perang di Irak untuk mengajukan penawaran kontrak rekonstruksi senilai $18,6 miliar.

Perancis, Jerman dan sekutu AS lainnya marah dan terkejut dengan keputusan Pentagon – yang melarang tawaran dari negara-negara yang tidak memiliki pasukan di Irak – yang dipandang sebagai pukulan terhadap upaya untuk menyelesaikan perpecahan trans-Atlantik dalam perang Irak.

Kanada telah menyatakan bahwa mereka mungkin akan membekukan bantuan lebih lanjut ke Irak, dan Rusia telah mengeluarkan ancaman tersirat bahwa mereka akan mengambil tindakan yang lebih keras terhadap restrukturisasi utang Irak yang diupayakan oleh Washington.

“Saya merasa hal ini sangat, sangat sulit untuk dipahami,” kata perdana menteri Kanada yang akan datang. Paulus Martin (mencari), kata tentang perintah Pentagon. Martin, yang mulai menjabat pada hari Jumat, mengatakan dia “kecewa” – terutama karena Kanada telah menjanjikan sekitar $225 juta untuk Irak dan memiliki pasukan di Afghanistan.

Mengingat perintah tersebut, “akan sulit bagi kami untuk memberikan dana lebih lanjut untuk rekonstruksi Irak,” kata wakil perdana menteri Kanada, John Manley.

Badan eksekutif UE, the Komisi Eropa (mencari), mengatakan akan menyelidiki apakah itu melanggar perintah Organisasi Perdagangan Dunia (mencari) aturan.

“Kami meminta AS untuk memberikan informasi kepada kami sehingga kami dapat melihat apakah kewajiban mereka terkait WTO telah dipenuhi atau tidak,” kata Arancha Gonzalez, juru bicara perdagangan Komisi Eropa.

Dia mengatakan 26 kontrak yang terdaftar di situs Pentagon akan diperiksa untuk melihat apa saja yang tercakup di dalamnya dan apakah pengecualian keamanan nasional akan berlaku.

Gedung Putih dengan tegas membela kebijakan tersebut pada hari Rabu, yang diumumkan dalam arahan dari Wakil Menteri Pertahanan AS Paul Wolfowitz, yang diposting di situs Pentagon sehari sebelumnya.

“Saya pikir adalah pantas dan beralasan bahwa kontrak rekonstruksi besar yang didanai oleh uang pajak Amerika harus diberikan kepada rakyat Irak dan negara-negara yang bekerja sama dengan Amerika Serikat dalam tugas sulit untuk membantu membangun Irak yang bebas, demokratis dan sejahtera,” kata juru bicara Scott McClellan.

Negara-negara yang ingin memenuhi syarat untuk mengajukan penawaran harus berpartisipasi secara militer, kata McClellan – atau mereka dapat menyumbangkan bantuan.

Arahan tersebut membatasi penawar untuk 26 kontrak yang menguntungkan di Irak hanya pada perusahaan-perusahaan dari Amerika Serikat, Irak, mitra koalisi mereka, dan negara-negara lain yang telah mengirim pasukan ke Irak.

Dikatakan bahwa membatasi penawaran kontrak “sangat penting untuk melindungi kepentingan keamanan vital Amerika Serikat.” Negara-negara yang tidak mengirimkan pasukan akan memenuhi syarat untuk melakukan pekerjaan subkontrak di Irak.

Wolfowitz menulis bahwa pembatasan tersebut akan mendorong negara lain untuk bergabung dalam koalisi di Irak. Namun tanggapan awal dari negara-negara lain lebih mengarah pada reaksi balik.

Jerman menyebut keputusan itu “tidak dapat diterima”. Bela Anda, juru bicara pemerintah, mengatakan keputusan tersebut bertentangan dengan “semangat untuk bersama-sama melihat ke masa depan dan bukan ke masa lalu” setelah keretakan transatlantik yang mendalam terkait perang di Irak.

Menteri Luar Negeri Jerman Joschka Fischer mengatakan dalam pertemuan dengan timpalannya dari Rusia di Berlin bahwa dia menerima berita tersebut “dengan terkejut”.

Di Moskow, Menteri Pertahanan Rusia Sergei Ivanov, ketika ditanya tentang keputusan Pentagon, menjawab dengan mengesampingkan keringanan utang apa pun untuk Irak.

“Utang Irak kepada Federasi Rusia berjumlah $8 miliar dan sejauh menyangkut sikap pemerintah Rusia mengenai hal ini, mereka tidak berencana menghapus utang tersebut dalam bentuk apa pun,” katanya. “Irak bukanlah negara miskin.”

Para pejabat Rusia telah menolak seruan para pejabat AS untuk menghapuskan seluruh utang Irak, yang sebagian besar merupakan sisa dari era Soviet, namun Presiden Vladimir Putin dan sejumlah pejabat lainnya pernah mengatakan bahwa mereka bersedia mempertimbangkan restrukturisasi utang tersebut.

Ivanov tampaknya mengancam akan mengambil sikap lebih keras terhadap restrukturisasi. Dia tidak mengomentari secara langsung keputusan AS tersebut, namun dia mengatakan bahwa “Rusia memiliki kepentingan ekonomi yang besar di Irak.”

Di Berlin, Menteri Luar Negeri Rusia Igor Ivanov mengatakan keputusan tersebut bertentangan dengan janji-janji Presiden Bush sebelumnya.

Bush “telah menekankan beberapa kali bahwa … rakyat Irak harus membuat keputusan sendiri mengenai sumber daya mereka,” kata Menteri Luar Negeri pada konferensi pers dengan Fischer.

Perusahaan-perusahaan Jerman dan Perancis, yang memiliki sejarah panjang bekerja di Irak, sudah mempunyai sedikit harapan untuk mendapatkan kontrak, meskipun beberapa subkontrak sudah berjalan sesuai keinginan mereka.

Raksasa telekomunikasi Perancis, Alcatel, baru-baru ini menjadi perusahaan Perancis pertama yang mendapatkan pekerjaan di Irak, memenangkan subkontrak untuk melaksanakan sepertiga dari kontrak dua tahun yang diberikan kepada grup Mesir Orascom untuk membangun jaringan telepon seluler baru di Irak tengah, termasuk Bagdad. Perusahaan Amerika Motorola adalah mitra utama lainnya dalam kesepakatan tersebut.

Sebuah kelompok industri terkemuka Jerman mengatakan keputusan Pentagon tampaknya bertentangan dengan prinsip-prinsip penawaran yang adil untuk pekerjaan umum yang disepakati di antara negara-negara kaya.

“Kami menduga hal ini pada dasarnya bertentangan dengan prinsip-prinsip OECD mengenai tender internasional untuk proyek-proyek publik, meskipun Amerika Serikat khususnya selalu menyerukan agar prinsip-prinsip ini dipatuhi,” kata Ludolf von Wartenberg, manajer umum Federasi Industri Jerman.

Selama lebih dari satu abad, Jerman membangun sebagian besar wilayah Irak modern – mulai dari jalur kereta api Bagdad-Istanbul hingga gedung bank sentral di Bagdad dan universitas nasional, serta bendungan, jembatan, jalan, dan kanal.