Tiongkok Sensitif terhadap Surat Perintah Kejahatan Perang Presiden Sudan

BEIJING – Tiongkok mendesak Pengadilan Kriminal Internasional untuk mempertimbangkan kembali surat perintah penangkapan presiden Sudan pada hari Selasa sebagai tanda rasa malu Beijing atas hubungannya yang tegang dengan negara Afrika tersebut.

Tiongkok, yang membeli dua pertiga ekspor minyak Sudan, telah berulang kali dikritik karena tidak menggunakan pengaruh ekonominya untuk memberikan tekanan lebih besar pada pemerintahan Presiden Sudan Omar al-Bashir agar mengakhiri perang saudara di wilayah Darfur di negaranya.

Persoalan ini menjadi sangat sulit menjelang Olimpiade bulan depan – yang mana beberapa aktivis sering menyoroti kebijakan Beijing di Afrika – yang memaksa pemerintah Tiongkok untuk menyeimbangkan keinginannya untuk dianggap sebagai kekuatan dunia yang bertanggung jawab dan kebutuhannya akan sumber daya untuk mendorong pertumbuhan ekonominya.

“Tiongkok mengungkapkan keprihatinan dan keprihatinan yang besar atas dakwaan jaksa ICC terhadap para pemimpin Sudan,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Liu Jianchao pada konferensi pers rutin. “Langkah ICC harus kondusif untuk melindungi stabilitas situasi Sudan dan solusi yang tepat untuk wilayah Darfur, bukan sebaliknya.”

Pada hari Senin, Jaksa ICC Luis Moreno-Ocampo mengajukan 10 dakwaan terhadap al-Bashir, menuduh pemerintahnya melancarkan kampanye genosida dan pemerkosaan di Darfur.

Meskipun presiden Sudan kecil kemungkinannya akan diadili dalam waktu dekat, duta besarnya di PBB, Abdalmahmood Abdalhaleem Mohamed, telah mengindikasikan bahwa ia akan mengandalkan dukungan Beijing – salah satu dari lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB yang memiliki hak veto – untuk membantu mendorong kembali pengadilan internasional.

Ketika ditanya oleh wartawan apakah Tiongkok akan menggunakan posisinya di dewan tersebut untuk memblokir tuduhan tersebut, Liu mengatakan masalah tersebut akan dibicarakan dengan anggota lain, namun “mengenai hasil apa yang akan dicapai setelah konsultasi tersebut, saya tidak dapat berspekulasi.”

Meskipun Sudan mengutuk tuduhan tersebut dan mengatakan akan mengabaikan surat perintah penangkapan apa pun, salah satu anggota parlemen mengatakan pemerintahnya tidak dapat lagi menjamin keselamatan staf PBB di Darfur, di mana pasukan penjaga perdamaian internasional dikerahkan untuk melindungi warga sipil dalam konflik yang menurut PBB telah memakan korban jiwa 300.000 orang dan memaksa 2,5 juta orang meninggalkan rumah mereka.

Beijing juga memiliki pasukan penjaga perdamaian di Sudan – kontingen insinyur baru meninggalkan Tiongkok pada hari Rabu – serta sejumlah perusahaan minyak, konstruksi, dan perusahaan lain yang melakukan bisnis. Liu mengatakan dia tidak mengkhawatirkan keselamatan mereka.

Peristiwa ini merupakan pengingat akan kehadiran Tiongkok yang tidak proporsional di Afrika – yang telah menuai kritik dari pemerintah Barat, kelompok kepentingan, dan sejumlah elit Afrika karena mendukung rezim yang korup. Pekan lalu, Tiongkok membantu menengahi resolusi PBB untuk memberikan sanksi kepada mitra Afrika lainnya, Presiden Robert Mugabe dari Zimbabwe, atas kekerasan pemilu.

Perdagangan Tiongkok dengan Afrika meningkat menjadi $55,5 miliar pada tahun 2006, lima kali lipat dibandingkan tahun 2000. Beijing memproyeksikan nilai perdagangan tersebut akan mencapai $100 miliar pada tahun 2020. Investasi Tiongkok telah dikucurkan pada pembangunan jalan, tambang tembaga, dan ladang minyak, membantu meningkatkan perekonomian Afrika dan mengamankan sumber daya serta pasar baru bagi perekonomian Tiongkok.

Sudan telah menjadi titik konflik, dimana kelompok aktivis mengatakan Tiongkok harus menggunakan hubungan diplomatik dan ekonomi yang erat untuk mendesak diakhirinya pertumpahan darah. Sebuah kelompok, yang didukung oleh aktris Hollywood Mia Farrow, telah memperingatkan Beijing bahwa Olimpiade mereka dapat dikenal sebagai pertandingan genosida jika mereka tidak berbuat lebih banyak.

Ketika tekanan meningkat tahun lalu, Tiongkok mendapat pujian karena berhasil membujuk al-Bashir agar menyetujui penempatan pasukan penjaga perdamaian PBB-Uni Afrika di Darfur. Tiongkok juga mengumumkan akan mengirimkan tambahan bantuan kemanusiaan sebesar $10 juta dan menyediakan insinyur militer untuk menggali sumur dan melakukan persiapan lain untuk pasukan tersebut. Dengan pengerahan pasukan pada hari Rabu, Liu mengatakan Tiongkok akan memiliki 315 pasukan penjaga perdamaian di Sudan.

“Di satu sisi, Tiongkok ingin memainkan peran konstruktif dalam menyelesaikan masalah Darfur. Di sisi lain, Tiongkok ingin menjaga hubungan persahabatan dengan Sudan,” kata Jin Linbo, peneliti senior di China Institute for International Studies.

Namun dalam jangka panjang, Jin mengatakan Tiongkok harus mempertimbangkan pendapat politik dan hukum masyarakat internasional ketika merencanakan kebijakannya terhadap Afrika.

“Tiongkok harus menemukan kompromi,” katanya.

Selain membeli minyak Sudan, Tiongkok yang haus energi juga memiliki kilang, jaringan pipa, dan proyek eksplorasi bersama di sana. Beijing juga menjual senjata kepada rezim Khartoum, yang dituduh mendukung milisi melawan pemberontak Darfur.

Sebuah film dokumenter BBC yang disiarkan pada hari Senin mengklaim bahwa Tiongkok memasok truk militer dan melatih pilot untuk menerbangkan jet Tiongkok di Darfur, yang merupakan pelanggaran terhadap embargo senjata PBB.

Liu menolak laporan tersebut dan menyebutnya “tidak adil dan tidak akurat”.

“Tiongkok selalu mengambil sikap bertanggung jawab terhadap ekspor senjata dan mengelolanya dengan ketat sesuai dengan kewajiban internasional serta undang-undang dan peraturan dalam negeri dan tidak pernah menjual ke wilayah di mana embargo senjata diberlakukan oleh Dewan Keamanan PBB,” kata Liu.