Tidak ada kritik publik terhadap Mugabe yang ditunjukkan pada KTT Afrika

SHARM EL-SHEIK, Mesir – Presiden Zimbabwe Robert Mugabe berjalan dengan percaya diri ke pertemuan puncak rekan-rekannya di Afrika, mengambil tempat duduknya dan tidak pernah bergeming – seolah-olah menantang seseorang untuk menantang haknya untuk memerintah.

Tak seorang pun di ruangan itu – setidaknya secara terbuka – meskipun beberapa orang percaya bahwa ia tidak punya hak untuk bergabung dengan para pemimpin Afrika pada pertemuan puncak hari Senin setelah pemilu yang tercemar yang memperpanjang kekuasaannya di Zimbabwe dan menimbulkan badai kecaman dari Barat.

Raila Odinga, Perdana Menteri Kenya, mengatakan Zimbabwe harus dikeluarkan dari Uni Afrika. “Mereka harus memberhentikannya dan mengirim pasukan penjaga perdamaian ke Zimbabwe untuk menjamin pemilu yang bebas dan adil,” kata Odinga di ibu kota Kenya, Nairobi.

Saingan utama Mugabe, Morgan Tsvangirai, yang telah bersembunyi di kedutaan Belanda di ibu kota Zimbabwe selama seminggu, mengatakan Mugabe “bukan pemimpin Zimbabwe yang sah. Dia merebut kekuasaan rakyat. Dia telah melakukan tindakan brutal terhadap rakyatnya sendiri.”

Namun pada pertemuan puncak Uni Afrika di resor Laut Merah Mesir ini, jelas bahwa segala kemarahan terhadap Mugabe – dan tekanan agar dia berkompromi – hanya akan dilakukan secara tertutup.

Para pemimpin penting di Afrika telah lama memiliki hubungan dekat dengan Mugabe, yang dikenal sebagai juru kampanye melawan pemerintahan kulit putih dan kolonialisme. Mereka juga enggan terlihat mendukung Barat – dan mantan penguasa kolonial – melawan sesama warga Afrika, dan banyak dari mereka tidak dapat mengklaim pemerintahan demokratis di negara mereka sendiri.

Meski begitu, Menteri Luar Negeri AS untuk Urusan Afrika Jendayi Frazer mengatakan dia yakin para pemimpin KTT secara pribadi akan melontarkan “kata-kata yang sangat, sangat keras untuknya”.

“Saya menyarankan agar kita tidak menganggap kata-kata lembut dalam sidang pleno terbuka sebagai cerminan keprihatinan mendalam para pemimpin di sini terhadap situasi di Zimbabwe,” katanya kepada wartawan.

Meskipun banyak negara Afrika – termasuk kekuatan regional Afrika Selatan – tidak mau mengutuk Mugabe, kritik dari AS dan Eropa semakin meningkat.

Prancis mengatakan pada hari Senin bahwa pihaknya menganggap pemerintahan Mugabe “tidak sah”, dan Perdana Menteri Inggris Gordon Brown mendesak Uni Afrika untuk menolak hasil pemilihan presiden Zimbabwe.

KTT ini harus “memperjelas bahwa harus ada perubahan” di Zimbabwe, kata Brown di London. “Saya pikir pesan yang datang dari seluruh dunia adalah bahwa pemilu tidak akan diakui.”

Meskipun mendapat kecaman, Mugabe mengambil kesempatan pada hari Senin untuk menunjukkan pengakuan regional atas kemenangannya, sehari setelah ia dilantik sebagai presiden untuk masa jabatan keenam setelah pemilihan putaran kedua pada hari Jumat, di mana ia adalah satu-satunya kandidat.

Sebagai tanda simbolis atas statusnya, Mugabe memasuki ruang konferensi bersama tuan rumah, Presiden Mesir Hosni Mubarak.

Mubarak telah memerintah Mesir selama 27 tahun – satu tahun lebih sedikit dari Mugabe – dan mendapat kecaman internasional karena pemilu yang tidak adil. Penguasa Afrika lainnya telah berkuasa lebih lama, seperti Teodoro Obiang dari Guinea Khatulistiwa, yang memerintah sejak 1979, dan Omar Bongo dari Gabon, sejak 1967.

Dalam sesi publik, hanya ada sedikit kehangatan bagi Mugabe, namun saat ia berbaur sebelum sesi pembukaan, ia memeluk beberapa kepala negara dan diplomat lainnya, kata seorang delegasi Afrika yang hadir.

“Dia memeluk semua orang, hampir semua orang yang bisa dia dekati,” kata delegasi tersebut, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya karena sesi tersebut tertutup untuk media.

Selama pidato publik di resor Laut Merah ini, sebagian besar pemimpin Uni Afrika berbicara tentang “tantangan” di Zimbabwe. Namun mereka tidak pernah mengatakan sesuatu yang kasar tentang Mugabe dan fokus pada isu-isu lain yang dihadapi Afrika. Rancangan resolusi yang ditulis oleh para menteri luar negeri Uni Afrika dan disetujui oleh para pemimpin pada pertemuan puncak dua hari tersebut tidak mengkritik hasil resolusi tersebut atau Mugabe – melainkan menyerukan dialog.

Di Gedung Putih, sekretaris pers Dana Perino menyarankan adanya tekanan di balik layar, dengan mengatakan bahwa tindakan Mugabe “menimbulkan kesan negatif terhadap beberapa pemimpin yang sangat baik dan demokratis di Afrika.”

“Ada banyak dari mereka yang bekerja keras untuk memperkenalkan reformasi demokrasi dengan cara mereka sendiri,” katanya.

Tidak semua negara Afrika tinggal diam.

Menteri Luar Negeri Senegal, Cheikh Tidiane Gadio, mengeluhkan keengganan untuk menekan Mugabe secara terbuka.

Ia mencatat bahwa sebagian orang Afrika berpendapat bahwa Barat “seharusnya membiarkan kita sendiri dan menentukan nasib kita sendiri.” Namun ketika krisis terjadi, dia berkata, “Kami tidak ingin membicarakannya. Itu tidak masuk akal.”

Pengamat pemilu Uni Afrika sendiri mengatakan pada Senin bahwa pemilu putaran kedua di Zimbabwe tidak memenuhi standar kelompok tersebut, dengan alasan kekerasan dan penolakan akses media yang setara terhadap oposisi. Tsvangirai telah bersembunyi di kedutaan Belanda di Harare sejak ia mengumumkan pengunduran dirinya dari pencalonan pada 22 Juni.

Para diplomat Afrika menunjuk pada kesepakatan pembagian kekuasaan yang dilakukan Kenya, yang mengakhiri pertumpahan darah di sana setelah pemilu yang cacat tahun ini, sebagai contoh bagi Zimbabwe.

Namun tidak seperti Kenya, yang mempertemukan dua rival yang merupakan sekutu dan berasal dari generasi yang sama, hanya ada sedikit kesamaan antara Mugabe dan Tsvangirai. Presiden berusia 84 tahun ini adalah seorang veteran perjuangan anti-kolonial di Afrika dan Tsvangirai (56) adalah mantan pemimpin serikat buruh.

Tsvangirai mengatakan dia terbuka untuk berbagi kekuasaan dengan anggota partai berkuasa yang moderat, namun mengatakan Mugabe seharusnya tidak memiliki peran dalam pemerintahan.