Suku Kurdi di Suriah mengadili ISIS dengan fokus pada rekonsiliasi

KAMISHLI, Suriah – Pengadilan “Pertahanan Rakyat” hampir merupakan tempat yang intim. Tiga juri – dua pria dan satu wanita – duduk di belakang meja besar. Terdakwa, mantan pejuang kelompok ISIS di Suriah, menghadap mereka di kursi yang jaraknya hanya satu meter, cukup dekat untuk mengobrol. Pemanas ruangan di tengah dan sofa serta kursi berlengan berwarna mustard membuat ruangan semakin nyaman.

Para hakimnya adalah warga Kurdi, yang berasal dari pemerintah mandiri yang didukung AS dan membentuk komunitas di sebagian besar wilayah utara dan timur Suriah. Setelah mengalahkan ISIS dalam pertempuran, kelompok Kurdi di Suriah kini ingin menunjukkan bahwa mereka dapat memberikan keadilan terhadap anggota kelompok tersebut. Penekanannya adalah pada keringanan hukuman dan rekonsiliasi – sangat berbeda dengan Irak, di mana penilaian yang keras dan cepat terhadap tersangka ISIS tampaknya ditujukan untuk membalas dendam.

Saat ditanyai, remaja Arab Suriah berusia 19 tahun – dengan rambut acak-acakan dan janggutnya terkelupas karena ditahan selama berbulan-bulan – menggambarkan bagaimana dia bergabung dengan ISIS dan berperang melawan pasukan pemerintah selama sembilan bulan. Dia terluka, akhirnya pergi dan bersembunyi. Kemudian pada bulan November, ketika ISIS mulai runtuh, dia menyerahkan dirinya kepada pihak berwenang Kurdi.

“Demi Tuhan, saya menyesalinya,” katanya tentang bergabung dengan ISIS. Dia memohon kepada para hakim: “Saya ingin kalian membantu saya. Saya sudah menikah dan ibu saya juga ada di rumah. Saya sangat ingin kembali ke mereka.”

“Kamu melakukannya dengan baik,” jawab hakim. “Adalah keuntungan bagi Anda jika Anda masih di bawah umur saat mendaftar dan menyerahkan diri. Berperilaku baik di penjara akan lebih bermanfaat lagi.”

Hukumannya: Dua tahun sembilan bulan penjara, dikurangi menjadi hanya sembilan bulan karena masih di bawah umur dan menyerahkan diri.

Pihak berwenang Kurdi di Suriah telah membangun sistem peradilan dari awal, tanpa pengakuan apa pun dari pemerintah Suriah atau dunia luar, dan mengadili ratusan warga Suriah yang dituduh bergabung dengan ISIS.

Suku Kurdi mempunyai beberapa tujuan dalam pendekatan mereka yang lebih lunak. Mereka ingin memperluas hubungan dengan mayoritas penduduk Arab di Suriah timur, yang sangat tidak mempercayai penguasa baru Kurdi mereka.

Mereka juga ingin menonjolkan kompetensi mereka dalam pemerintahan dan memenangkan legitimasi internasional.

Oleh karena itu, Kurdi menghapuskan hukuman mati dan menawarkan pengurangan hukuman kepada anggota ISIS yang menyerah. Hukuman terberatnya adalah penjara seumur hidup, yang sebenarnya hukumannya 20 tahun. Mereka telah mengorganisir upaya rekonsiliasi dan mediasi dengan suku-suku besar Arab dan tahun lalu menawarkan amnesti kepada lebih dari 80 pejuang ISIS untuk meningkatkan hubungan kesukuan yang baik dan meyakinkan yang lain untuk menyerah.

Sebaliknya, pengadilan Irak telah menjatuhkan hukuman mati terhadap ratusan tersangka ISIS dalam persidangan singkat, dan bahkan hubungan yang tidak langsung dengan kelompok militan tersebut dapat dihukum 15 tahun atau penjara seumur hidup.

Suku Kurdi mengganti nama pengadilan teror karena menganggap istilah tersebut terlalu negatif. Sebaliknya, pengadilan yang mengadili tersangka ISIS disebut pengadilan pembelaan rakyat. Pejabat Kurdi menyebut penjara mereka bersifat “akademik” dan menekankan pada pendidikan ulang. Perubahan tersebut sejalan dengan ideologi kelompok “libertarian kiri” yang mengklaim sebagai demokrasi langsung.

Namun ada juga kesenjangan yang besar. Tidak ada pengacara pembela; Para pejabat mengatakan hal ini terjadi karena mereka takut akan pelanggaran keamanan di tengah serangkaian pemboman dan pembunuhan terhadap pejabat yang dituduh dilakukan oleh sel-sel ISIS. Hakim merahasiakan identitas mereka karena takut menjadi sasaran. Sejauh ini, tidak mungkin untuk mengajukan banding atas putusan tersebut, meskipun Kurdi mengatakan mereka berencana untuk membentuk pengadilan banding.

Pada tingkat yang lebih mendasar, kurangnya pengakuan internasional memberikan tekanan pada pengadilan Kurdi. Secara hukum, mereka tidak mempunyai kedudukan lebih tinggi dibandingkan pemberontak Suriah atau bahkan pengadilan kelompok ISIS. Pihak berwenang Kurdi mengeluh bahwa mereka tidak mendapatkan bantuan – termasuk dari sekutu utama mereka, Amerika Serikat – meskipun mereka mengatakan bahwa mereka telah berdiskusi dengan para pejabat AS tentang perlunya mengembangkan kode hukum dan meningkatkan praktik.

Seorang pejabat Departemen Luar Negeri AS mengatakan lembaga-lembaga AS “saat ini tidak memberikan pelatihan apa pun kepada Departemen Kehakiman” mengenai pemerintahan mandiri.

Pihak berwenang Kurdi tidak mengatakan berapa banyak tersangka ISIS yang mereka tahan di penjara, dan mengatakan bahwa jumlahnya terus berubah karena adanya persidangan, amnesti, dan penangkapan baru.

Diperkirakan ada 400 pejuang asing yang ditahan oleh pihak berwenang yang dipimpin Kurdi, dan sekitar 2.000 wanita dan anak-anak, yang merupakan kerabat dari pejuang asing, ditahan di kamp-kamp dengan pengamanan ketat, menurut Human Rights Watch. Suku Kurdi belum memutuskan bagaimana menangani mereka, karena negara asal mereka tidak menginginkan mereka kembali, namun juga tidak mengakui pengadilan yang dijalankan oleh suku Kurdi.

Aynour Pacha, salah satu ketua Dewan Hakim Tertinggi di Qamishli yang mengawasi pengadilan, mengatakan bahwa pemerintahan mandiri bersedia dan berhak mengadili mereka. Namun dia mempertanyakan apakah negara mereka akan menerima mereka kembali setelah mereka menjalani hukuman.

“Kami berharap dunia melihat beban yang kami pikul di pundak kami,” katanya. “Orang asing yang membunuh anak-anak kami ini merupakan beban berat.”

Sejak pemerintah Suriah menarik diri dari wilayah Kurdi pada tahun 2012, Kurdi telah membentuk pemerintahan lokal, pasukan keamanan, parlemen dan pengadilan. Setelah memukul mundur ISIS dengan dukungan AS, mereka menguasai hampir 25 persen wilayah Suriah, termasuk sumber daya minyak dan air.

Namun pemerintahan sendiri mereka masih belum pasti.

Qamishli, pusat administrasi, terpecah antara kendali Kurdi dan kantong yang dikuasai pemerintah Suriah, yang tidak mengakui aspirasi Kurdi untuk otonomi. Lebih jauh ke barat, pasukan Turki melancarkan kampanye militer yang menjanjikan untuk mencabut otonomi Kurdi.

Nadim Houry, direktur program kontraterorisme di Human Rights Watch, mengatakan para pejabat pemerintah tampaknya melakukan upaya bersama untuk memenuhi standar internasional dalam sistem peradilan, meskipun ada pembatasan.

“Saya pikir ini ada sisi positifnya,” kata Houry, yang baru-baru ini mengunjungi Suriah utara. “Di sisi lain, ada masalah nyata. Anda tidak dapat mengadakan persidangan tanpa pengacara… Saya pikir secara struktural itulah masalah terbesar.”

Pengadilan mungkin bersifat “primitif”, katanya, namun pemeriksaan semacam itu dapat “memainkan peran dalam menulis sejarah periode ini” dan mengumpulkan informasi tentang bagaimana kelompok ekstremis tersebut beroperasi. Pengadilan di Irak dan Suriah tidak dapat melakukan hal tersebut, katanya, “karena mereka tidak mempunyai kemampuan atau karena mereka hanya mengandalkan lensa anti-terorisme.”

Setelah mendukung perang melawan ISIS, “komunitas internasional tidak hadir dan sangat lemah” untuk membantu isu-isu pascaperang di Irak dan Suriah, termasuk untuk menegakkan keadilan. Pesannya adalah, “itu masalah Anda, temukan solusinya. Tapi ini masalah internasional.”

Sejak tahun 2015, pengadilan teroris di Qamishli, yang terbesar di wilayah pemerintahan sendiri, telah menghukum sekitar 1.500 terdakwa. Dari jumlah tersebut, 146 orang menerima hukuman penjara seumur hidup; 133 dibebaskan.

Uji coba tersebut meningkat secara eksponensial seiring dengan runtuhnya ISIS. Pada tahun 2017, 674 orang divonis bersalah, hampir dua kali lipat dari jumlah yang diadili pada tahun sebelumnya. Sepanjang tahun ini, 225 orang telah diadili, menurut catatan pengadilan yang diperoleh The Associated Press.

Pada salah satu sesi hukuman baru-baru ini, terdakwa adalah seorang pria berusia 34 tahun yang bekerja sebagai panitera ISIS. Hakim memvonisnya tiga tahun, yang dikurangi menjadi satu tahun karena dia menyerahkan diri.

Hakim bertanya kepadanya apakah dia ingin berkomentar. “Bagaimana dengan 45 hari penahananku? Maukah kamu menghitungnya?” tanya terdakwa. Hakim mengatakan mereka akan dihitung. Terdakwa kemudian meminta untuk menelepon keluarganya. Hakim setuju, dan terdakwa memuji para penculiknya.

Sejumlah warga Irak juga diadili di pengadilan Kurdi. Seorang warga Irak mengatakan kepada AP saat berkunjung ke penjara bahwa dia menyerahkan diri kepada pihak berwenang Kurdi untuk menghindari jatuh ke tangan milisi Irak. Para pejabat Kurdi mengatakan beberapa tahanan akhirnya bergabung dengan pasukan pimpinan Kurdi setelah menjalani hukuman melawan ISIS.

Namun niat yang dianggap baik pun ada batasnya. Pemandangan di penjara lebih gelap.

Abdullah Khalaf menjalani hukuman 20 tahun penjara karena perannya dalam serangan ISIS pada gedung pemerintah Kurdi pada tahun 2016 yang menewaskan lebih dari 10 orang. Khalaf tidak membantah bahwa dia bersalah; dia mengakui perannya dalam serangan itu. Namun ketika dia berbicara di penjara, dia dengan marah mengejek suku Kurdi dan keadilan yang diberikan kepadanya.

Khalaf berasal dari Tal Abyad, salah satu kota pertama yang berada di bawah kendali pasukan pimpinan Kurdi dalam kampanye mereka melawan ISIS. Dia telah pindah ke Raqqa, di mana dia bertindak sebagai penyelundup, menyelundupkan rokok ke wilayah yang dikuasai ISIS, meskipun para militan menerapkan hukuman berat terhadap mereka yang menjual atau menghisap rokok.

Setelah mengambil alih Tal Abyad, suku Kurdi mengusir keluarganya ketika mayat seorang Kurdi ditemukan di tanah mereka. Militan ISIS tahu bagaimana mengeksploitasi ketegangan antara Arab dan Kurdi. Mereka menuntut Khalaf bekerja untuk mereka dan menyelundupkan bahan peledak ke Tal Abyad. Mereka menyita barang selundupan Khalaf dan menangkap saudaranya, mengancam akan membunuhnya jika dia tidak mau bekerja sama. Dia menyerah.

Khalaf tidak menunjukkan penyesalan. “Saya masuk ke dalam terowongan dan tidak bisa keluar,” katanya.

Setelah bekerja sama dalam beberapa misi, dia ditangkap setelah serangan pada tahun 2016.

Dia menggerutu bahwa dia menerima hukuman berat sementara anggota senior ISIS meninggalkan tempat itu karena hubungannya dengan penguasa Kurdi yang baru. Sementara itu, katanya, keluarganya, termasuk istri dan empat anaknya, terpaksa mengungsi ke Turki, karena takut akan pembalasan karena koneksinya dengan ISIS. Dia khawatir anak-anaknya akan melupakannya.

“Saya berharap mereka menjatuhkan hukuman mati kepada saya. Lebih baik mati daripada tetap dipenjara,” kata Khalaf dengan marah. “Bagaimana jika saya keluar, bisakah saya bertahan hidup setelah tahun-tahun itu? Saya akan menunggu satu atau dua tahun dan kemudian bunuh diri.”