Setelah menjalankan misi yang panjang, pasukan penjaga perdamaian PBB di Haiti mengancam akan mundur

CITE SOLEIL, Haiti – Beberapa lusin tentara Brazil yang mengenakan helm biru pasukan militer PBB berjalan melalui gubuk-gubuk yang padat di daerah kumuh paling terkenal di Haiti, menghadapi ancaman yang tidak lebih besar daripada beberapa anjing yang menggonggong di samping beberapa jalan yang sama di mana baku tembak antara geng dan penjaga perdamaian Telah digunakan. menjadi kejadian sehari-hari.

Patroli santai selama bertahun-tahun seperti yang terjadi pada sore hari ini di distrik pantai Cite Soleil yang beruap merupakan tanda yang jelas bagi banyak orang di Haiti dan di seluruh dunia bahwa sudah waktunya untuk mengkonsolidasikan pasukan PBB yang telah menyapu negara Karibia ini dengan bersepeda. Pemberontakan tahun 2004 melanda Haiti dalam kekerasan.

“Kami memiliki lingkungan yang aman dan stabil,” kata kolonel. Luis Antonio Ferreira Marques Ramos, wakil komandan kontingen penjaga perdamaian Brasil, mengatakan kepada The Associated Press. “Yang penting adalah pergi dengan cara yang baik.”

Dengan pengurangan jumlah operasi penjaga perdamaian di Haiti dalam beberapa tahun terakhir dan pemerintahan Presiden AS Donald Trump yang mendorong pengurangan tersebut, PBB berencana memulangkan 2.358 tentara dari 19 negara yang berkontribusi, mungkin dalam beberapa bulan. Kepala penjaga perdamaian PBB Herve Ladsous mengatakan dalam kunjungannya baru-baru ini ke Haiti bahwa komponen militer “kemungkinan akan hilang dalam waktu dekat,” meskipun para pejabat belum berbicara secara terbuka tentang sekitar 2.200 polisi asing yang menemani mereka. .

Washington, yang merupakan penulis cek utama misi Haiti, juga memberikan tekanan ketika meninjau ulang seluruh 16 misi penjaga perdamaian PBB. Seorang diplomat, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya karena pembicaraan itu bersifat pribadi, mengatakan kepada AP bahwa duta besar AS yang baru untuk PBB, Nikki Haley, berbicara tentang mengakhiri operasi penjaga perdamaian di Haiti, yang dikenal dengan akronim Perancisnya, MINUSTAH.

“MINUSTAH di Haiti adalah contoh yang sangat baik dari sebuah misi yang pada dasarnya melakukan tugasnya. Jadi kami akan sangat senang jika misi tersebut ditutup,” kata Duta Besar Inggris untuk PBB, Matthew Rycroft, pada konferensi pers di markas besar badan dunia tersebut di New York. .

Dewan Keamanan PBB diperkirakan akan memutuskan pada pertengahan April mengenai konfigurasi ulang misi PBB senilai $346 juta per tahun setelah meninjau rekomendasi Ladsous.

Meski begitu, pengiriman pasukan tidak berarti akhir dari Misi Stabilisasi PBB di Haiti.

Operasi seperti UNICEF dan Program Pangan Dunia juga akan tetap ada. Dan para analis mengatakan para pejabat sedang mempertimbangkan untuk mempertahankan staf sipil bersama dengan komponen polisi PBB untuk terus membangun dan melatih Polisi Nasional Haiti.

Biasanya, polisi hanya bertugas dalam misi penjaga perdamaian dengan dukungan dan cadangan militer. Namun ini adalah pilihan kreatif untuk mengurangi ukuran dan biaya misi karena MINUSTAH secara bertahap berupaya menuju keluarnya misi tersebut secara penuh, kata Aditi Gorur. . yang meneliti masalah perdamaian sebagai direktur wadah pemikir Stimson Center yang berbasis di Washington.

Misi “stabilisasi” pertama PBB datang ke Haiti pada tahun 2004 setelah terjadi pemberontakan yang menggulingkan Presiden Jean-Bertrand Aristide dan membawa negara yang selalu terkepung itu ke ambang kehancuran. Terjadi bentrokan mematikan setiap hari antara geng yang setia pada faksi Aristide, pemberontak dan mantan tentara, dan polisi nakal. Gelombang pembunuhan dan penculikan pun menyusul, yang bertujuan untuk menggoyahkan pemerintahan sementara yang didukung AS.

Selama bertahun-tahun, pasukan berseragam PBB memberikan satu-satunya keamanan nyata.

Namun belakangan ini polisi Haiti yang melakukan sebagian besar tugas berat dan suasana telah berubah. Pasukan penjaga perdamaian PBB membutuhkan waktu tiga tahun untuk menguasai distrik Cite Soleil yang luas, namun kini distrik tersebut damai, meskipun penduduknya masih hidup dalam kemiskinan yang parah.

Wartawan AP baru-baru ini bergabung dengan beberapa lusin pasukan penjaga perdamaian PBB dan empat petugas polisi Haiti dalam patroli jalan kaki dan tugas pos pemeriksaan di lingkungan Cite Soleil yang pernah dikuasai oleh geng.

“Pekerjaan itu selesai dengan baik!” Kapten Brasil. Leandro Vieira Barboza mengatakan kepada petugas Haiti saat memberikan semangat setelah patroli gabungan. “Aku yakin setelah misi berakhir, pekerjaan baikmu akan terus berlanjut.”

Di tengah stabilitas yang relatif, anggota parlemen Haiti berpendapat bahwa sudah waktunya bagi Haiti untuk akhirnya mengatur semua urusan keamanannya sendiri.

“Pemerintah harus merundingkan kepergian MINUSTAH secepatnya,” kata senator. Patrice Dumont, yang mewakili Departemen Barat, yang memiliki sekitar 40 persen pemilih di Haiti, mengatakan.

Namun Presiden Jovenel Moise dan para pemimpin legislatif mengatakan peningkatan jumlah kepolisian tidaklah cukup. Mereka menginginkan tentara yang sebenarnya untuk menggantikan tentara yang dibubarkan pada tahun 1995 setelah sejarah panjang kudeta dan pelanggaran hak asasi manusia. Mereka mengatakan pembentukan kembali militer akan menciptakan lapangan kerja, melindungi perbatasan dan membantu jika terjadi bencana alam.

Namun dengan terkurasnya dana negara sehingga banyak pekerja publik tidak dibayar, pembentukan militer baru memerlukan dukungan internasional yang berkelanjutan, kata Jake Johnston, peneliti di Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan di Washington.

Namun Kenneth Merten, koordinator khusus Departemen Luar Negeri AS untuk Haiti, mengatakan bahwa “sulit membayangkan dukungan finansial AS untuk pembentukan kembali militer Haiti.”

Pada suatu hari baru-baru ini di Cite Soleil, rumah bagi lebih dari 400.000 orang, sekelompok pria duduk di tempat teduh dan menyaksikan tentara Brasil menghentikan pengendara di sebuah pos pemeriksaan. Mereka tertawa terbahak-bahak ketika ditanya mengenai ambisi militer para pemimpin politik mereka. Beberapa minggu sebelum meninggalkan jabatannya pada bulan Februari 2016, Presiden saat itu Michel Martelly mengeluarkan keputusan untuk memulihkan angkatan bersenjata, namun keputusan yang sebenarnya tidak ada.

“Dari mana mereka mendapatkan uang untuk membayar mereka? Menurut Anda bagaimana perilaku tentara Haiti yang kelaparan?” kata Jonas Nicolas, seorang pembuat roti yang cukup umur untuk mengingat regu kematian yang disponsori militer. “Tidak, saya suka orang-orang PBB yang memiliki polisi kita.”

Namun, warga Haiti lainnya melihat pasukan penjaga perdamaian PBB sebagai kekuatan pendudukan. “Saya tidak suka melihat orang asing membawa senjata di negara saya,” kata Jean Acao, yang menjual makanan ringan di kios pinggir jalan.

Masa jabatan pasukan penjaga perdamaian sangat sulit. Mereka mendapat pujian karena meningkatkan keamanan, membuka jalan bagi pemilu dan memberikan dukungan penting setelah bencana, terutama gempa bumi dahsyat pada tahun 2010. Namun beberapa tentara juga dituduh melakukan kekerasan berlebihan, pemerkosaan dan menelantarkan bayi yang mereka kandung.

Mereka tentu akan paling dikenang karena secara tidak sengaja menimbulkan wabah kolera paling mematikan dalam sejarah karena sanitasi yang tidak memadai di pangkalan yang digunakan oleh pasukan penjaga perdamaian Nepal.

Beberapa warga Haiti merasa sedih karena pengalaman panjang pemeliharaan perdamaian tidak memenuhi harapan mereka, terlepas dari kenyataan bahwa membangun institusi dan menstabilkan negara-negara rapuh seperti Haiti bisa memakan waktu lama.

“Bukankah seharusnya Haiti menjadi lebih baik setelah bertahun-tahun menerima MINUSTAH dan dukungan internasional?” tanya katering Stevenson Belizaire sambil berjalan melewati kanal yang tersumbat sampah.

___

Penulis Associated Press Edith M. Lederer di PBB berkontribusi pada laporan ini.

___

David McFadden di Twitter: www.twitter.com/dmcfadd