Senat mengadopsi rekomendasi keamanan 9/11

WASHINGTON – Senat pada Kamis malam menyetujui paket langkah-langkah keamanan yang direkomendasikan oleh komisi 9/11 yang mengalihkan lebih banyak dana federal ke negara bagian dan kota-kota yang berisiko tinggi dan memerlukan pemeriksaan yang lebih ketat terhadap kargo udara dan laut.

Keputusan tersebut disahkan dengan suara 85-8.

DPR diperkirakan akan meloloskan RUU tersebut secepatnya pada hari Jumat, mengirimkannya ke presiden dan memberikan kemenangan legislatif yang sangat dibutuhkan Partai Demokrat hanya seminggu sebelum Kongres menunda reses pada bulan Agustus.

Seiring dengan peningkatan upah minimum, yang mulai berlaku pada hari Selasa, RUU Komisi 9/11 akan menjadi prioritas utama dalam daftar tugas mayoritas Partai Demokrat jika Presiden Bush menandatanganinya menjadi undang-undang.

Gedung Putih telah menyatakan penolakannya terhadap beberapa ketentuan dalam RUU tersebut, khususnya persyaratan bahwa semua kontainer pengiriman harus dipindai untuk mendeteksi perangkat nuklir dalam waktu lima tahun sebelum meninggalkan pelabuhan asing menuju Amerika Serikat, namun Gedung Putih belum mengeluarkan ancaman veto.

Pemerintah mempertanyakan kelayakan pemasangan peralatan pemantauan radiasi di lebih dari 600 pelabuhan asing. Untuk mengurangi penolakan, pembuat undang-undang tersebut memberikan kewenangan kepada Menteri Keamanan Dalam Negeri untuk menunda penerapannya dalam interval dua tahun jika diperlukan.

RUU tersebut juga mewajibkan penyaringan semua kargo di pesawat penumpang dalam waktu tiga tahun.

Komisi independen 9/11 mengeluarkan 41 rekomendasi pada tahun 2004 untuk mencegah serangan teroris lainnya, yang mencakup keamanan dalam negeri yang lebih ketat, reformasi pengumpulan intelijen dan arah kebijakan luar negeri yang baru.

Kongres dan Gedung Putih telah mengikuti beberapa rekomendasi ini, termasuk menciptakan posisi baru direktur intelijen nasional dan memperketat prosedur pemeriksaan di perbatasan negara.

Namun Partai Demokrat, ketika mereka mengambil alih Kongres, menuduh bahwa tanggapan Partai Republik terhadap rekomendasi tersebut tidak memadai. DPR meloloskan versi RUU 9/11 pada hari pertama kendali Partai Demokrat pada bulan Januari lalu, dan Senat meloloskan RUU tersebut pada bulan Maret.

Upaya untuk mencapai kompromi DPR-Senat mengenai masalah ini mendapatkan momentum hanya setelah Partai Demokrat setuju untuk tidak menggunakan bahasa, sehingga memicu ancaman veto, yang akan memberikan hak tawar kolektif bagi pengawas bandara.

Prioritas Demokrat lainnya kurang berhasil: reformasi imigrasi gagal disetujui oleh Senat, presiden memveto undang-undang penelitian sel induk, dan DPR serta Senat masih berusaha mencapai kesepakatan mengenai lobi reformasi.

RUU 9/11 akan mengubah formula pendistribusian hibah keamanan federal untuk memastikan bahwa negara bagian dan daerah perkotaan yang berisiko tinggi mendapatkan bagian yang lebih besar. Kota-kota berisiko tinggi seperti New York dan Washington mengeluh bahwa formula yang berlaku saat ini, yang mendistribusikan uang secara lebih merata di seluruh negeri, tidak mencerminkan realitas ancaman teror.

RUU tersebut juga menetapkan program hibah interoperabilitas baru untuk memastikan pejabat lokal, negara bagian, dan federal dapat berkomunikasi satu sama lain dan menyetujui $4 miliar selama empat tahun untuk keamanan kereta api, transit, dan bus.

Hal ini memperkuat perlindungan terhadap Program Bebas Visa, yang memungkinkan pelancong dari negara-negara tertentu untuk mengunjungi Amerika Serikat tanpa visa dan, dalam ketentuan lain yang ditentang oleh Gedung Putih, mengharuskan pengungkapan jumlah total yang dialokasikan untuk komunitas intelijen.

Kesepakatan final DPR-Senat minggu ini tercapai hanya setelah Partai Demokrat menyetujui permintaan Partai Republik yang akan memberikan perlindungan dari tuntutan hukum kepada orang-orang yang dengan itikad baik melaporkan apa yang mereka yakini sebagai aktivitas teroris di sekitar pesawat, kereta api, dan bus. Isu ini muncul dari insiden musim gugur lalu ketika enam cendekiawan Muslim dikeluarkan dari penerbangan Minneapolis setelah penumpang lain mengatakan mereka bertingkah aneh. Para ulama mengajukan gugatan, dengan mengatakan hak-hak sipil mereka telah dilanggar