Satu-satunya cara untuk mengembalikan hubungan AS-Rusia ke jalurnya

Apakah mendorong “reset” dengan Rusia merupakan satu-satunya cara untuk melindungi kepentingan nasional AS? Demikian klaim laporan terbaru mengenai hubungan AS-Rusia berjudul “Rusia dan Kepentingan Nasional AS: Mengapa Orang Amerika Harus Peduli?” oleh Graham Allison, Robert D. Blackwill dan Dimitri Simes.

Laporan tersebut menganjurkan kompromi jangka panjang dan memperingatkan bahaya kegagalan dalam menjalin hubungan baik dengan Rusia. Para penulis tampaknya menyarankan kelanjutan kebijakan konsesi kepada Rusia untuk melanjutkan kegagalan “reset” yang dilakukan Presiden Obama.

Kontribusi Jedi dalam kebijakan luar negeri terhadap pertahanan dan keamanan Amerika patut dipuji.

Namun, mereka harus mendengarkan mitra Realpolitik mereka, mantan Menteri Pertahanan Robert Gates, yang terkenal menyebut Rusia sebagai “oligarki yang dijalankan oleh dinas keamanan.” Dia didukung oleh Jose Grinda Gonzalez, jaksa khusus Spanyol untuk korupsi dan kejahatan terorganisir, yang dalam kabel WikiLeaks menyebut Rusia sebagai “negara mafia” di mana orang tidak dapat membedakan antara aktivitas pemerintah dan kelompok OC (kejahatan terorganisir).

Para pemimpin Rusia bertekad untuk memperkaya diri mereka sendiri dan menghilangkan oposisi politik dalam negeri. Inilah sebabnya mengapa Mikhail Khodorkovsky membusuk di kamp kerja paksa, dan mengapa Boris Nemtsov dan Garry Kasparov tidak diberi izin untuk mencalonkan diri dalam pemilihan Duma bulan depan.

“Tidak ada yang menyangkal bahwa Rusia adalah negara yang berbahaya, sulit, dan seringkali mengecewakan untuk diajak berbisnis,” Allison dkk. dinyatakan dengan benar dalam artikel Politico terkait. “Kita tidak boleh mengabaikan banyaknya kegagalan hak asasi manusia dan hukum.” Namun, resep mereka menunjukkan sebaliknya. Mereka menerima definisi sempit mengenai kepentingan nasional AS, sambil mengabaikan biaya “reset”.
Lima “kepentingan nasional penting” mereka adalah: non-proliferasi nuklir, stabilitas di Eropa dan Asia dengan kehadiran AS yang terus berlanjut, upaya kontra-terorisme, stabilitas pasokan energi, dan stabilitas ekonomi internasional.

Pertimbangan lain apa pun dianggap sekunder dan patut dikorbankan untuk mencapai kerja sama di beberapa bidang ini. Lupakan hak asasi manusia dan demokrasi; lupakan bantuan kepada teman dan sekutu Amerika yang bertetangga dengan Rusia.

“Pemerintah AS masih tidak punya pilihan selain bekerja sama dengan pemerintah yang tidak demokratis ketika kepentingan nasional yang penting dipertaruhkan,” kata laporan itu. Meskipun hal ini terjadi selama Perang Dingin dan setelahnya, hal ini dengan sengaja menghilangkan nilai-nilai tradisional Amerika demi “kepentingan nasional yang vital”. Seruan ini terdengar seperti Realpolitik kuno Nixon dan berbau kemunduran era Vietnam.

Namun, politisi terkemuka Amerika berbeda pendapat dengan Allison dan rekan penulisnya. Dalam wawancaranya di Washington Post Right Turn baru-baru ini, Mitt Romney memperingatkan bahwa Vladimir Putin bermimpi membangun kembali kekaisaran Rusia, menghilangkan penggunaan energi sebagai senjata geopolitik, mempertanyakan kebijaksanaan terlambat bergabung dengan Moskow di WTO jika “berniat curang” . dan menyerukan “pamer kekuatan”.

Di sebuah pidato baru-baru ini di The Heritage Foundation, Ketua DPR John Boehner dengan tegas mengatakan: “Saya telah membaca bahwa fase kedua dari Restorasi… akan membahas tentang demokrasi dan hak asasi manusia… (S)tidak boleh berada di garis depan nilai-nilai ini bukan? “

Pembicara tentu saja benar, tetapi Allison dkk. menyarankan bahwa AS harus mengabaikan orang-orang Rusia yang berjuang untuk demokrasi dan membiarkan Moskow membangun wilayah pengaruh di wilayah bekas Soviet – seperti yang dilakukan Vladimir Putin. pendukung dalam konsepnya “Uni Eurasia”. Ronald Reagan, yang mendukung Andrey Sakharov dan Alexander Solzhenitsyn, serta Vaclav Havel dan Lech Walensa tentu tidak akan menyetujuinya.

Laporan Allison-Blackwill-Simes gagal untuk mengakui bahwa kebijakan luar negeri AS telah berubah sejak ciuman Jimmy Carter yang terkenal pada tahun 1979 dengan Leonid Brezhnev. Setiap pemerintahan AS sejak saat itu, baik dari Partai Republik maupun Demokrat, telah menyatakan pandangannya mengenai hak asasi manusia dengan jelas kepada Moskow.

Dengan memberikan kebebasan kepada rezim yang tidak demokratis untuk menerapkan supremasi hukum, demokrasi, termasuk kebebasan pers, agama, dan berkumpul, sebenarnya secara aktif membahayakan keamanan dan kepentingan bisnis Amerika. Seperti yang kami tulis di The Heritage Foundation, ini adalah isu-isu utama yang harus menjadi prioritas dalam hubungan dengan Rusia.

Sekarang pertimbangkan apa yang akan dicapai dengan mengorbankan nilai-nilai ini—misalnya, bukan mencegah Iran melakukan nuklir. Rusia tampaknya cukup nyaman dengan nuklir Iran yang mengganggu sekutu dan kepentingan AS di Timur Tengah, dan menjadi semakin berani mengingat kurangnya tekanan dari AS mengenai masalah ini. Moskow telah menegaskan bahwa mereka tidak akan mendukung sanksi lebih lanjut terhadap Iran, dan terus memberikan perlindungan diplomatik bagi rezim Ayatollah.

Hal yang sama meresahkannya adalah Rusia mengancam akan menutup jalur transit kargo dan material bagi pasukan NATO di Afghanistan sebagai respons terhadap Undang-Undang Akuntabilitas Negara Hukum Sergey Magnitsky, yang menuduh para pejabat Rusia yang korup dan kriminal.

Mengenai pemberontakan Islam di Kaukasus Utara, Rusia mendorong separatisme di perbatasan Georgia dan Azerbaijan, sehingga menempatkan negara-negara tersebut dalam risiko serangan ekstremis Kaukasia Utara. Moskow juga secara konsisten menyalahkan AS atas pemberontakan kelompok Islam tersebut, sehingga menjadikannya topik utama propaganda resmi anti-AS.

Hasilnya cukup jelas. Usulan Reset 2.0 menyandera kepentingan Amerika dan Rusia, sementara tuntutan Kremlin terus – dan semakin meningkat – untuk diredakan. Secara historis, ini adalah resep kegagalan.

Pemerintahan Obama harus menghadapi kenyataan yang tidak menyenangkan: Rusia memandang AS melalui kacamata persaingan geopolitik. Mereka menyatakan AS sebagai musuh Rusia dengan menggunakan berbagai saluran propaganda anti-Amerika. Ia menyusup ke agen rahasia, yang dikenal sebagai “ilegal”, untuk lebih dekat dengan Hillary Clinton dan pembuat kebijakan AS lainnya. Hal ini menarik negara-negara tetangga yang enggan memasuki orbit kuasi-imperial baru. Pemerintahan ini membunuh atau memenjarakan lawan politik atau pengusaha yang asetnya didambakan oleh pejabat tinggi atau oligarki yang memiliki koneksi kuat.

Seperti pada masa Reagan, hanya diplomasi yang tegas, yang berfokus pada kepentingan dan nilai-nilai nasional AS yang sebenarnya, dan menggabungkan kerja sama jika memungkinkan dengan tindakan balasan bila diperlukan, yang dapat mengembalikan hubungan AS-Rusia ke jalur yang benar.

Ariel Cohen adalah Peneliti Senior dalam Studi Rusia dan Eurasia serta Kebijakan Energi Internasional di Yayasan Warisan.