Rencana penyelamatan perumahan kemungkinan akan segera membuat Senat menyetujui, jalan yang sulit di depan DPR

WASHINGTON – Senat semakin dekat untuk meloloskan rancangan undang-undang dana talangan hipotek besar-besaran pada hari Kamis, tetapi kemungkinan besar RUU tersebut harus diselesaikan secara menyeluruh di DPR.

Dengan hasil pemungutan suara 84-12, Senat berhasil menyelesaikan rintangan prosedural terakhir yang menghalangi tindakan tersebut, sehingga paket bantuan tahun pemilu berada di jalur yang tepat untuk disetujui pada akhir minggu ini.

Keberatan dari salah satu anggota Partai Republik paling konservatif di Senat kemungkinan akan menunda pengesahan RUU tersebut hingga hari Jumat. Senator Jim DeMint, RS.C., yang melihat tindakan tersebut sebagai dana talangan bagi pemberi pinjaman yang tidak bermoral, adalah satu-satunya jalan keluar.

Namun, di luar Senat, tindakan tersebut masih jauh dari selesai, dengan para pemimpin DPR berencana untuk menulis ulang bagian-bagian penting dan Gedung Putih masih mengancam akan memvetonya.

Inti dari rencana tersebut adalah memungkinkan Administrasi Perumahan Federal untuk mendukung pinjaman baru hingga $300 miliar untuk memberikan hipotek dengan suku bunga tetap yang lebih terjangkau bagi pemilik rumah yang kesulitan. Hal ini memungkinkan peminjam yang setuju untuk menanggung kerugian signifikan atas hipoteknya untuk mendapatkan kembali setidaknya sejumlah uang dan menghindari penyitaan yang mahal.

“Kecuali kita bertindak dan melakukannya dengan segera, kita akan melihat situasi yang akan menjadi lebih buruk,” kata Senator Christopher J. Dodd, D-Conn., ketua Komite Perbankan yang juga merupakan arsitek rancangan undang-undang tersebut.

Mengesahkan perjanjian tersebut, Dodd menambahkan, akan menghilangkan “ketakutan yang semakin besar di negara ini… bahwa kita tidak dapat berbuat banyak di sini. Tampaknya kita tidak dapat menyelesaikan banyak hal.”

Langkah tersebut mencakup modernisasi FHA yang telah lama diupayakan dan akan menciptakan regulator baru serta kontrol yang lebih ketat terhadap Fannie Mae dan Freddie Mac, perusahaan hipotek raksasa yang disponsori pemerintah. Hal ini juga akan memberikan keringanan pajak perumahan sebesar $14,5 miliar, termasuk kredit hingga $8,000 untuk pembeli rumah pertama kali.

Anggota Kongres dari Partai Demokrat terpecah belah mengenai elemen-elemen kecil namun penting dari rencana tersebut, termasuk batasan pinjaman yang dapat dijamin oleh FHA dan dapat dibeli oleh Fannie dan Freddie. Tindakan Senat menetapkannya sebesar $625.000, sementara para pemimpin DPR – termasuk Ketua Nancy Pelosi, D-Calif. — ingin batasnya mencapai $730.000.

Para pemimpin DPR juga menentang tanggal berlakunya rencana Senat, dan lebih memilih untuk menerapkan peraturan baru untuk Fannie dan Freddie secara bertahap dalam waktu enam bulan.

Kelompok Demokrat “Anjing Biru” yang konservatif di DPR menentang tindakan Senat senilai $3,9 miliar untuk membeli dan merehabilitasi properti yang diambil alih. Mereka menyebutnya sebagai pukulan terhadap keseluruhan rancangan undang-undang karena mereka berpendapat bahwa undang-undang tersebut akan meningkatkan defisit kecuali jika ada pemotongan atau kenaikan pajak.

Gedung Putih memilih uang tersebut dalam ancaman vetonya, dan menyebutnya sebagai dana talangan bagi pemberi pinjaman yang turut menyebabkan krisis hipotek.

Namun faksi Demokrat lainnya, Kongres Kaukus Hitam, berjuang keras untuk mempertahankan pendanaan tersebut, dengan mengatakan bahwa pendanaan tersebut penting untuk mencegah kerusakan pada komunitas yang paling terkena dampak krisis perumahan.

Kaukus juga menolak larangan Senat mengenai program hipotek yang memungkinkan penjual untuk menutupi uang muka peminjam, sesuatu yang menurut mereka akan menghalangi banyak orang Afrika-Amerika untuk memiliki rumah.

Gedung Putih ingin menghapuskan program bantuan uang muka yang didanai vendor, yang menurut para pejabat gagal bayar dengan tingkat tinggi, yang berpotensi menyebabkan kerugian besar bagi pemerintah.

Anggota parlemen dan pemerintahan Bush menyepakati konsep utama di balik tindakan tersebut: mengizinkan pemerintah memblokir hipotek baru bagi pemilik rumah yang kesulitan.

Untuk membuatnya lebih cocok bagi Partai Republik, tindakan Senat akan mengambil tanggung jawab atas kerugian yang ditanggung pembayar pajak dan menggantinya dengan mengalihkan dana perumahan terjangkau yang diambil dari keuntungan Fannie dan Freddie.

Namun, pendekatan ini tidak memuaskan sebagian besar anggota Partai Republik yang konservatif.

“Ini adalah dana talangan sebesar $300 miliar bagi peminjam macet yang memaksa pembayar pajak Amerika untuk menanggung tagihannya,” kata Wesley Denton, juru bicara DeMint.