Rencana penyelamatan menawarkan keringanan pajak besar dan kecil

WASHINGTON – Jutaan pembayar pajak, ribuan dunia usaha dan kelompok yang beragam seperti pengembang tenaga surya dan korban bencana alam akan mendapatkan keringanan pajak dengan pemungutan suara di DPR pada hari Jumat untuk menyetujui rencana penyelamatan keuangan senilai $700 miliar dan mengirimkannya ke presiden.

Paket keringanan pajak yang disertakan dalam RUU dana talangan mendorong pengembangan energi terbarukan dan memperluas lusinan keringanan pajak mulai dari kredit pajak penelitian dan pengembangan hingga keringanan bagi kelompok-kelompok yang fokusnya sempit seperti pemilik arena balap motor, produser film, dan pengendara sepeda.

Porsi energi terbarukan dalam paket tersebut saja, kata Ketua DPR Nancy Pelosi, akan “segera menciptakan dan menyelamatkan setengah juta pekerjaan bergaji baik di Amerika.”

Hampir semua keringanan pajak sudah ada. Namun banyak di antaranya yang habis masa berlakunya pada 1 Januari untuk digunakan pada tahun pajak saat ini, dan yang lainnya akan habis masa berlakunya tiga bulan dari sekarang kecuali Kongres memperbaruinya.

Kelompok penerima manfaat pajak terbesar dari RUU penyelamatan keuangan ini adalah sekitar 20 juta orang yang sebagian besar adalah pembayar pajak berpendapatan menengah ke atas. Tanpa tindakan kongres, AMT, yang awalnya seharusnya hanya berdampak pada kelompok yang sangat kaya, akan menambah sekitar $2.000 pada tagihan pajak orang-orang ini tahun ini, yang sebagian besar berpenghasilan kurang dari $200.000 per tahun.

Ribuan pelaku usaha menunggu perpanjangan kredit pajak penelitian dan pengembangan yang telah habis masa berlakunya pada akhir tahun lalu. Tanpa kredit tersebut, para pendukung industri mengatakan, perusahaan-perusahaan teknologi tinggi, biotek, dan dirgantara akan kesulitan merekrut pekerja berketerampilan tinggi yang dibutuhkan untuk bersaing dengan pesaing asing.

Asosiasi Teknologi Informasi Amerika melaporkan penurunan aktivitas penelitian dan pengembangan sebesar $18,5 miliar sejak awal tahun, ketika kredit tersebut habis masa berlakunya. Ekspansi kredit penelitian dan pengembangan akan menelan biaya $19 miliar selama 10 tahun. Biaya keseluruhan bagian pajak dari RUU ini hampir mencapai $110 miliar.

Insentif energi terbarukan mencakup perpanjangan kredit investasi untuk energi surya selama delapan tahun, serta jeda untuk energi angin, panas bumi, dan sumber alternatif lainnya. Industri tenaga surya mengatakan perpanjangan kredit hingga tahun 2016 akan menghasilkan tambahan 440.000 lapangan kerja dan investasi lebih dari $230 miliar.

Kebijakan ini juga memberikan kredit pajak sebesar $8 miliar untuk korban bencana, potongan biaya pendidikan tinggi sebesar $5 miliar, dan potongan $400 juta untuk guru yang membeli perlengkapan sekolah dengan uang mereka sendiri.

Ada potongan $3 miliar untuk penduduk negara bagian tanpa pajak penghasilan yang memiliki pajak penjualan negara bagian dan lokal. Memperpanjang pengurangan tersebut akan menghemat perkiraan warga Texas sebesar $1,2 miliar per tahun atau rata-rata $520 per pelapor yang mengklaim pengurangan tersebut, kata Matt Mackowiak, juru bicara Senator. Kay Bailey Hutchison, R-Texas.

Ada juga sekitar empat lusin perbekalan kecil. Diantaranya, dengan proyeksi biaya selama 10 tahun:

–Perpanjangan ketentuan yang telah habis masa berlakunya memberikan potongan harga kepada Puerto Riko dan Kepulauan Virgin terhadap pajak cukai yang dikenakan pada rum impor. Rabatnya, sebesar $13,50 per galon bukti, membantu mendanai proyek infrastruktur lokal. Biayanya $192 juta.

– Memberikan kredit pajak baru yang berkisar antara $2.500 hingga $7.500 untuk pembeli kendaraan bertenaga listrik. Biaya: $758 juta.

–Perpanjangan kredit pajak yang habis masa berlakunya pada akhir tahun 2007 untuk perusahaan domestik tertentu yang terlibat dalam pembangunan ekonomi Samoa Amerika. Biaya: $33 juta.

– Perpanjangan kredit hingga $10.000 untuk pelatihan anggota tim penyelamat ranjau. Kredit tersebut akan habis masa berlakunya pada akhir tahun ini dan perpanjangan satu tahun memerlukan biaya sebesar $4 juta.

— Menerbitkan usulan Presiden Bush untuk menghapus utang dana perwalian disabilitas paru-paru hitam dengan biaya sebesar $1,3 miliar.

– Perpanjangan jadwal penyusutan tujuh tahun selama satu tahun yang dimiliki NASCAR dan fasilitas balap olahraga motor lainnya selama beberapa tahun, pengurangan pajak yang sama yang dinikmati taman hiburan. Tanpa perluasan, jalur tersebut harus mendepresiasi biaya perbaikan selama 15 tahun, sehingga meningkatkan pajak sebesar $100 juta.

–Perpanjangan program pengurangan bea masuk beberapa kain wol selama lima tahun. Keringanan tarif ini menguntungkan produsen wol AS yang menggunakan serat dan benang impor. Biaya: $148 juta.

–Meningkatkan pengurangan biaya produksi selama satu tahun, dari $15 juta menjadi $20 juta, yang dapat diambil oleh produksi film dan TV jika biaya tersebut dikeluarkan di daerah yang ekonominya tertekan. Dalam upaya untuk mempertahankan produksi film dan TV di AS, hal ini juga memungkinkan lebih banyak perusahaan untuk menggunakan pengurangan produksi dalam negeri. Biaya: $478 juta.

— Untuk memungkinkan nelayan komersial dan orang lain yang terluka akibat tumpahan minyak Exxon Valdez di Alaska pada tahun 1989 untuk mendapatkan penghargaan kerusakan rata-rata selama tiga tahun daripada menerima pukulan satu tahun dari IRS. Biaya: $49 juta.

– Perluasan dua program yang mendanai sekolah-sekolah di pedesaan dan masyarakat pedesaan yang selama ini bergantung pada penurunan pendapatan dari penebangan kayu di lahan federal atau memiliki basis pajak properti yang rendah karena berlokasi di atau berdekatan dengan lahan federal. Ini adalah masalah besar di Barat. Biaya: $3,3 miliar.

–Pembebasan pajak anak panah latihan kayu yang digunakan oleh anak-anak sebesar 39 sen per anak panah. Dua senator Oregon dan dua perwakilan Wisconsin sebelumnya memperkenalkan undang-undang yang mewajibkan tindakan tersebut, dengan mengatakan bahwa pajak tersebut ditujukan untuk anak panah panahan yang lebih mahal dan tidak berkelanjutan bagi pembuat mainan anak panah yang mungkin hanya berharga sekitar 30 sen per buahnya. RUU ini akan mempengaruhi sekitar setengah lusin produsen di seluruh negeri, termasuk satu di Oregon; namun, para senator Oregon mengatakan mereka tidak ingin hal itu ditambahkan ke dana talangan. Biaya: $2 juta.

–Mengizinkan pemberi kerja untuk membebaskan pajak atas biaya yang mereka keluarkan untuk sejumlah tunjangan bagi pekerja yang bepergian dengan sepeda, misalnya untuk mengganti biaya parkir sepeda. Biaya: $2 juta.

Beberapa anggota DPR dan komentator radio-TV telah menyerukan agar beberapa tindakan tersebut dihapuskan, termasuk tindakan yang berdampak pada panah kayu, rum Puerto Rico, arena pacuan kuda, dan produser film.

“Semua hal ini disebut sebagai pemanis untuk mendapatkan suara dari Partai Demokrat dan Republik di DPR,” kata komentator konservatif Rush Limbaugh pada pembukaan acaranya pada hari Kamis. “Untuk mendapatkan dana talangan ini melalui Senat dan DPR, mereka menambahkan daging babi. Kejutan, kejutan.”