Rencana militer AS seolah-olah Guantanamo tidak akan ditutup selama beberapa dekade

PANGKALAN TERNAK TELUK GUANTANAMO, Kuba – Ruang makan baru untuk penjaga di Pusat Penahanan Teluk Guantanamo memiliki pemandangan Karibia yang menakjubkan dan masa hidup 20 tahun. Barak yang dijadwalkan akan dibangun tahun depan dimaksudkan untuk bertahan selama lima dekade. Dan Pentagon telah meminta Kongres untuk menyetujui dana untuk unit penjara super-maks baru yang dirancang dengan pemahaman bahwa narapidana akan menjadi tua dan lemah dalam tahanan – beberapa mungkin tidak pernah dihukum karena melakukan kejahatan.

Perintah Presiden Donald Trump pada bulan Januari untuk menjaga penjara Guantanamo tetap terbuka dan mengizinkan Pentagon untuk menerima tahanan baru mendorong para pejabat militer untuk mempertimbangkan masa depan fasilitas kontroversial yang ingin ditutup oleh pemerintahan Obama. Para pejabat berbicara dengan sangat blak-blakan mengenai rencana tersebut ketika sekelompok kecil jurnalis mengunjungi pangkalan terpencil di mana 40 pria masih ditahan di balik pagar tinggi dan gulungan kawat berduri di pantai tenggara Kuba.

“Kita harus membuat rencana untuk jangka panjang,” kata Kolonel Angkatan Darat. Stephen Gabavics, komandan pasukan penjaga, mengatakan kepada wartawan pekan ini. “Kami akhirnya harus merencanakan apakah mereka akan berada di sini selama sisa hidup mereka atau tidak.”

Pentagon telah berinvestasi dalam peningkatan pangkalan angkatan laut di bawah pemerintahan Presiden Barack Obama, yang upayanya untuk menutup pusat penahanan tersebut gagal mengatasi penolakan di Kongres. Namun proyek-proyek tersebut, termasuk barak senilai $150 juta, dibiayai dengan pemahaman bahwa proyek tersebut dapat digunakan oleh personel pangkalan angkatan laut yang menampung pusat penahanan. Kini tindakan tersebut dipandang sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk menjaga penjara tetap beroperasi selama bertahun-tahun.

“Sekarang misi saya permanen,” kata adm. John Ring, komandan gugus tugas yang menjalankan penjara tersebut, mengatakan. “Jadi, saya punya berbagai macam struktur yang selama ini saya abaikan atau hanya bertahan saja dan harus saya ganti sekarang.”

Pentagon menginginkan setidaknya $69 juta untuk menggantikan Kamp 7, unit super-maksimum yang menampung 15 orang yang ditetapkan sebagai “tahanan bernilai tinggi” yang sebelumnya berada dalam tahanan CIA. Ini termasuk lima orang yang diadili oleh komisi militer di Guantanamo karena merencanakan dan membantu serangan teroris 11 September 2001 di AS. Orang-orang tersebut dapat menghadapi hukuman mati jika terbukti bersalah, namun proses persidangannya telah terperosok dalam proses pra-persidangan selama bertahun-tahun dan hukuman apa pun kemungkinan besar akan menyebabkan naik banding selama bertahun-tahun.

Para pejabat mengatakan Kamp 7 memerlukan perbaikan besar-besaran, dengan dinding yang retak dan pondasi yang ambles, dan tidak layak untuk menampung orang-orang yang mungkin akan ditahan selama bertahun-tahun ke depan. Unit baru tersebut, yang dikenal dengan nama Kamp 8, akan memiliki pintu sel yang cukup lebar untuk menampung kursi roda dan tempat tidur rumah sakit serta area umum sehingga narapidana lanjut usia dapat saling membantu seiring bertambahnya usia.

Gedung Putih telah menyetujui usulan tersebut, namun belum diketahui apakah Kongres akan menyetujuinya.

“Kami mempunyai tanggung jawab terhadap para tahanan yang kami miliki di sini, apapun suasana politik di luar sana,” kata Gabavics. “Kami mempunyai tanggung jawab untuk memberikan keselamatan, perawatan dan pelestarian mereka, jadi yang kami minta hanyalah kami mendapatkan sumber daya yang kami perlukan untuk melakukan hal tersebut.”

Ke-40 tahanan yang ditinggalkan di Guantanamo termasuk lima orang yang dianggap memenuhi syarat untuk dipindahkan di bawah pemerintahan Obama namun tidak mampu melewati rintangan birokrasi dan diplomatik sebelum ia meninggalkan jabatannya. Sembilan orang lainnya telah didakwa dalam sistem komisi militer dan sedang dalam berbagai tahap persidangan. 26 sisanya tidak dikenakan biaya atau dianggap memenuhi syarat untuk transfer. Mereka ditahan tanpa batas waktu berdasarkan klaim AS sebagai hukum perang internasional.

Pihak militer pada minggu ini mengizinkan wartawan untuk melakukan kunjungan singkat ke Kamp 6, tempat sebagian besar tahanan ditahan, sementara para tahanan tersebut berkeliaran dan melaksanakan salat magrib.

Pengacara David Remes, yang mewakili empat narapidana, mengatakan mereka bosan dan frustrasi. “Limbo tidak pernah sesulit ini,” kata Remes. “Mereka tunggu saja, tunggu, tunggu.”

Pusat penahanan ini dibuka pada Januari 2002 di bawah pemerintahan Presiden George W. Bush sebagai tempat sementara untuk menahan dan menginterogasi orang-orang yang dicurigai terlibat dengan al-Qaeda dan Taliban. Kemarahan global meletus atas perlakuan terhadap para tahanan dan Mahkamah Agung akhirnya memutuskan bahwa siapa pun yang ditahan di sana berhak untuk mengajukan keberatan atas penahanan mereka di pengadilan AS, sehingga menghilangkan salah satu alasan utama penggunaan Guantanamo.

Bush akhirnya memerintahkan penjara tersebut ditutup dan membebaskan lebih dari 500 narapidana. Obama mengatakan fasilitas itu merusak hubungan Amerika di seluruh dunia dan membuang-buang uang, menghabiskan biaya operasional lebih dari $400 juta per tahun, dan memerintahkan penutupannya segera setelah menjabat. Namun Kongres memblokir penutupan tersebut dan mengeluarkan undang-undang yang melarang orang-orang yang ditahan di sana dipindahkan ke wilayah Amerika, bahkan untuk pengadilan pidana. Pemerintahannya memindahkan 242 tahanan dari Guantánamo.

Sejauh ini, Trump hanya mengizinkan satu tahanan untuk pergi: seorang warga Saudi yang dipindahkan ke tanah airnya untuk menjalani sisa hukumannya sebagai bagian dari kesepakatan pembelaan.

Para pejabat di pusat penahanan mengatakan mereka dapat menampung sekitar 40 lebih narapidana laki-laki tanpa perubahan jumlah staf dan sekitar 200 orang jika mereka menambah penjaga. Tidak ada permintaan seperti itu yang datang dari pemerintah, kata Ring, namun dia menambahkan bahwa dia telah ditanyai “beberapa pertanyaan hipotetis” mengenai kapasitas.

“Kami tidak berharap ada tamu baru dalam waktu dekat, jika Anda mau,” katanya.