Rakyat Irak setuju untuk memilih pemerintahan sementara dalam waktu satu bulan

BAGHDAD, Irak – Faksi-faksi di Irak berjanji pada akhir konferensi sehari di Bagdad pada hari Senin untuk berkumpul kembali dalam waktu satu bulan untuk memilih pemerintahan sementara.

Para administrator Amerika yang baru di negara tersebut mendapat persetujuan dari sejumlah delegasi multi-etnis. Ini merupakan jaringan nyata pertama yang berupaya membangun fondasi demokrasi di Irak pascaperang dan masa depan yang lebih aman.

“Saya pikir kita punya cukup…untuk menghasilkan peta jalan,” kata utusan AS itu Zalmay Khalilzad (mencari), menambahkan bahwa pemerintahan dapat dilaksanakan dalam beberapa minggu.

Konferensi sehari penuh pada hari Senin itu bertepatan dengan tanggal yang merupakan hari libur nasional: yaitu hari ulang tahun Saddam Hussein yang ke-66.

“Hari ini, pada hari ulang tahun Saddam Hussein, mari kita mulai proses demokrasi untuk anak-anak Irak,” pensiunan pejabat sipil AS untuk Irak. Letjen. Jay Garner (mencari), kata para delegasi.

Konferensi tersebut mempertemukan ulama Syiah dan Sunni yang mengenakan jubah, orang Kurdi dari utara, kepala suku dengan hiasan kepala Arab, dan orang buangan dari Barat yang mengenakan pakaian mahal. Namun, beberapa pihak mengatakan bahwa kelompok Syiah, yang merupakan 60 persen dari populasi Irak, kurang terwakili, dan para delegasi umumnya sepakat mengenai perlunya perwakilan yang lebih besar di masa depan.

“Ini adalah awal dari demokrasi,” kata delegasi Hatem Mokhless. “Diskusinya serius dan mendalam. Ini adalah jalan yang panjang dan sulit, tapi kami akan melewatinya.”

Washington mengundang Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan untuk mengirim seorang pengamat, namun dia menolak. Dia melakukan hal tersebut karena peran PBB di Irak pascaperang tidak ditentukan, kata Duta Besar Meksiko untuk PBB Alfonso Aguilar Zinser, presiden Dewan Keamanan saat ini.

AS ingin agar peran PBB di Irak dibatasi hanya pada penyediaan tenaga ahli untuk membantu rekonstruksi dan mendukung pemerintahan pimpinan AS. Namun, banyak anggota dewan menginginkan badan dunia tersebut memainkan peran aktif dalam membentuk pemerintahan baru.

Bagi Irak, sebuah negara yang terpecah belah oleh generasi pemerintahan otokratis, gagasan dewan kepemimpinan yang luas tampaknya mulai mendapat dukungan, dengan banyak delegasi yang mendukungnya sebagai cara terbaik untuk maju.

“Kami berharap kami dapat membentuk pemerintahan yang bersatu, yang mencerminkan seluruh spektrum Irak,” kata Ahmad Jaber al-Awadi, perwakilan dari Gerakan Demokrat Independen Irak yang baru dibentuk.

Di bawah pemerintahan Saddam, Partai Baath yang berkuasa melarang perbedaan pendapat dan secara efektif melarang partai-partai saingannya. Pertemuan hari Senin, seperti yang terjadi di kota kuno Ur awal bulan ini, menghilangkan kedok monolitik dan mengungkap negara goyah yang dipenuhi agenda politik.

Salah satu alasannya adalah banyak delegasi yang membahas kemungkinan pembentukan dewan presidensial dibandingkan pemimpin tunggal Irak, menurut salah satu tokoh mantan pengasingan, Saad al-Bazzaz.

“Saya tidak mengharapkan satu orang sebagai presiden,” katanya, memperkirakan dewan akan terdiri dari tiga hingga enam anggota. “Kami sudah mendiskusikannya—banyak dari kami.”

Khalilzad mengatakan pemerintah dapat memasukkan seorang kepala eksekutif di bawah dewan kepemimpinan yang mewakili berbagai kelompok etnis, agama, dan kelompok lainnya. Atau, kata dia, bisa saja eksekutif tunggal.

Seperti pertemuan serupa di Afghanistan tahun lalu dan akhir tahun 2001, tujuan ganda yaitu memajukan demokrasi dan melaksanakan tugas saling bertabrakan.

Para delegasi berbicara tentang agenda mereka masing-masing, dan pertemuan tersebut berlangsung lebih dari dua jam lebih lama dari yang direncanakan – hingga malam hari, bukan masalah kecil di kota yang memberlakukan jam malam pada pukul 11 ​​malam.

“Jika seperti ini, maka diperlukan waktu berbulan-bulan untuk membentuk pemerintahan,” kata Serdar Jaf, pemimpin suku Kurdi. “Orang-orang hanya bicara apa yang ingin mereka bicarakan. Setiap orang punya idenya masing-masing. Tidak ada program, tidak ada agenda.”

Sebagai tanda seberapa jauh proses tersebut harus berjalan, tidak ada satupun pemimpin faksi utama – pemimpin Partai Demokrat Kurdistan Massoud Barzani, ketua Persatuan Patriotik Kurdistan, Jalal Talabani atau pemimpin Kongres Nasional Irak. Ahmed Chalabi (mencari) — menghadiri persidangan hari Senin. Utusan Bush, Khalilzad, telah mengindikasikan bahwa ia akan bertemu dengan beberapa dari mereka pada hari Selasa.

Seorang pejabat senior koalisi, yang berbicara tanpa menyebut nama, mengatakan masih terlalu dini untuk mengharapkan hasil.

“Pertemuan ini tidak cukup representatif untuk membentuk otoritas sementara, dan itu bukanlah keinginan kami,” kata pejabat tersebut.

Meskipun agendanya terkesan politis, banyak yang fokus pada kebutuhan mendesak akan keamanan di negara yang penggulingan rezim Saddam tiga minggu lalu telah menyebabkan bencana penjarahan dan pembakaran.

Dalam resolusi yang terdiri dari 10 bagian, para delegasi mendesak AS untuk bertindak lebih cepat untuk mengendalikan para preman bersenjata yang mengganggu populasi pasca perang. Resolusi lainnya dengan sopan mengucapkan terima kasih kepada koalisi pimpinan AS atas upaya mereka secara keseluruhan di Irak.

Platform tersebut tampaknya diadopsi melalui konsensus pada akhir sesi malam terakhir yang ramai. Hanya sekitar seperempat dari mereka yang hadir mengangkat tangan untuk menyetujui. Sisanya menyampirkan rompi di bahu mereka untuk pergi atau meneriakkan tuntutan lain – seperti meminta pasukan AS untuk melucuti senjata warga Irak.

Sebagai tanda kerja sama baru, Dewan Tertinggi Revolusi Islam di Irak, sebuah kelompok Muslim Syiah di pengasingan yang berbasis di Iran, mengirimkan delegasi tingkat rendah. Dewan memboikot pertemuan pertama pada tanggal 15 April, dan anggota senior menolak menghadiri konferensi hari Senin sebagai protes atas sponsor AS, kata Hamid al-Bayati, juru bicara kelompok yang berbasis di London.

Dari pertemuan tersebut, para delegasi secara umum sepakat bahwa banyak orang penting yang hilang dari masyarakat Irak.

“Banyak kelompok yang tidak terwakili hari ini, seperti beberapa kelompok Islam,” kata Saied Moustafa al-Qazwini, seorang ulama Syiah dan anggota Liga Pemimpin Agama Irak.

Khalilzad, utusan Bush, mengatakan: “Kami tidak mengecualikan siapa pun dari proses ini. Jika ada yang mengecualikan dirinya sendiri, itu terserah mereka.”

Ketika ribuan demonstran berbaris di jalan-jalan yang diterangi matahari untuk persatuan Muslim Syiah dan Sunni, Arab Irak dan Kurdi Irak, warga Irak yang kembali setelah bertahun-tahun di luar negeri berpelukan dan berciuman saat demonstrasi dimulai, mengagumi kepulangan mereka.

“Di Bagdad?” salah satu delegasi bertanya kepada yang lain dengan tidak percaya. “Ya, di Bagdad,” jawab yang lain.

Salah satu delegasi, Sheikh Hussein Sadr, dekan Dewan Islam London, menyimpulkan betapa sulitnya keseimbangan yang dihadapi Amerika Serikat dalam beberapa bulan mendatang ketika mencoba membangun negara baru pasca-Saddam.

“Rakyat Irak berhutang banyak kepada Amerika Serikat dan Inggris… karena telah menggulingkan diktator tersebut,” kata Sadr. Namun, ia menambahkan, “Irak tidak dapat diperintah kecuali oleh rakyat Irak.”

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.