Presiden Kenya menunjuk perdana menteri saingannya dan menerapkan kesepakatan pembagian kekuasaan

NAIROBI, Kenya – Presiden Mwai Kibaki menunjuk pemimpin oposisi Raila Odinga sebagai perdana menteri pada hari Minggu, meluncurkan kesepakatan pembagian kekuasaan yang telah lama ditunggu-tunggu yang bertujuan untuk menyelesaikan krisis politik yang telah menyebabkan lebih dari 1.000 orang tewas.

Perjanjian tersebut – yang ditandatangani lebih dari sebulan lalu – adalah pertama kalinya Kenya memiliki presiden dan perdana menteri. Namun hubungan kerja antara Kibaki dan Odinga yang telah matang di masa lalu akan menentukan berapa lama koalisi tersebut akan bertahan.

Kedua pemimpin tersebut sepakat untuk berbagi kekuasaan pada bulan Februari setelah perselisihan mengenai siapa yang memenangkan pemilihan presiden Kenya pada bulan Desember yang memicu kerusuhan selama berminggu-minggu yang menewaskan lebih dari 1.000 orang dan membuat 300.000 orang mengungsi dari rumah mereka.

Namun negosiasi mengenai Kabinet berlarut-larut dan masyarakat menjadi tidak sabar. Bentrokan terjadi selama tiga hari pada pekan lalu di daerah kumuh terbesar di Kenya, Kibera, antara polisi dan warga yang memprotes penundaan tersebut.

Pada hari Minggu, Kibaki mengumumkan kabinet baru dengan 40 kementerian yang dibagi rata antara Partai Persatuan Nasional dan partai sekutunya serta Gerakan Oranye Demokratik Odinga. Kibaki membuat pengumuman tersebut sehari setelah mengadakan pembicaraan tertutup dengan Odinga.

Kabinet ini terdiri dari dua wakil perdana menteri: Musalia Mudavadi, orang kedua dalam partai Odinga, dan Uhuru Kenyatta, sekutu Kibaki dan putra pahlawan kemerdekaan Kenya dan presiden pertama, Jomo Kenyatta.

Kibaki dan Odinga mendapat tekanan yang semakin besar untuk melaksanakan perjanjian tersebut. Mantan Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan mengatakan dia prihatin dengan lambatnya pembentukan pemerintahan baru berdasarkan kesepakatan yang ditengahinya, dan Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice juga menghubungi mereka pada hari Senin.

Para pemimpin Kenya kini harus berusaha memulihkan negara yang terpecah belah, serta memulihkan salah satu perekonomian paling menjanjikan di Afrika. Kenya, salah satu negara paling ramah turis di Afrika, menderita kerugian hingga $1 miliar akibat kekacauan ini.

Di banyak wilayah, kekerasan ini mengakhiri hidup berdampingan secara berdarah selama beberapa dekade di antara kelompok etnis Kenya, mengubah kota-kota tempat warga Kenya hidup bersama – betapapun tidak nyamannya – sejak kemerdekaan dari Inggris pada tahun 1963.

Secara hukum, koalisi ini akan bertahan hingga masa jabatan parlemen saat ini berakhir pada tahun 2012 atau konstitusi baru – yang harus dinegosiasikan dalam 12 bulan ke depan – diberlakukan.

Namun fokusnya adalah pada hubungan kerja Kibaki dan Odinga. Kedua belah pihak dapat mengakhiri kemitraan baru ini kapan saja.

Ketika Kibaki buru-buru dilantik sebagai presiden setelah pemilu bulan Desember yang disengketakan, Odinga menuduhnya mencuri suara. Sampai mereka menandatangani perjanjian damai pada bulan Februari, pemimpin oposisi menolak mengakui Kibaki sebagai presiden.

Kibaki, pada bagiannya, menolak untuk berbagi kekuasaan dengan Odinga pada awal negosiasi, bersikeras bahwa dia terpilih secara sah.