Persaingan antara Tiongkok dan India membayangi KTT BRICS

BEIJING – Tiongkok dan India mungkin telah mengakhiri pertikaian perbatasan yang tegang saat ini, namun persaingan lama mereka menimbulkan pertanyaan tentang kemungkinan kerja sama yang berarti pada pertemuan puncak negara-negara berkembang yang akan datang.

KTT tahunan kelompok BRICS, yang mencakup Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan, akan dimulai akhir pekan ini di kota Xiamen, Tiongkok tenggara, dengan harapan dapat memajukan visi mereka mengenai alternatif terhadap dominasi Barat dalam urusan global.

Para pemimpin kelima negara diharapkan hadir, sehingga memberikan kesempatan terbaik bagi Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Perdana Menteri India Narendra Modi untuk berbicara sejak ketegangan perbatasan berkobar pada bulan Juni. Meskipun kedua negara memandang BRICS sebagai forum penting untuk mencapai kemajuan, persaingan mereka untuk mendapatkan pengaruh global dan ketakutan akan pembatasan oleh pihak lain mengancam untuk menutupi aspirasi tersebut.

Militer kedua negara “berkeliaran di ruang yang sama” di sepanjang perbatasan darat mereka, di Samudera Hindia dan Pasifik barat, kata Sreeram Chaulia, dekan Sekolah Urusan Internasional Jindal di kota Sonipat, India. Bahkan di luar kawasan, mereka bersaing di Afrika dan Amerika Latin “untuk mendapatkan kepemimpinan di negara berkembang,” kata Chaulia.

“Ada persaingan, disadari atau tidak, karena ambisi kedua negara untuk menjadi negara adidaya dan mewarisi abad Asia,” kata Chaulia.

Dalam upaya untuk memulai KTT BRICS dengan positif, Beijing dan Delhi pada hari Senin mengumumkan resolusi atas sengketa perbatasan mereka yang paling berlarut-larut dan berpotensi meledak selama bertahun-tahun. Pertikaian ini menimbulkan kekhawatiran akan konflik baru antara negara-negara raksasa Asia yang mempunyai senjata nuklir, yang terlibat dalam perang berdarah di perbatasan pada tahun 1962 dan masih terjebak dalam perselisihan mengenai wilayah yang luas di sepanjang perbatasan mereka.

Namun, meski Kementerian Luar Negeri India mengatakan pasukannya akan meninggalkan lokasi tersebut, tanggapan resmi Tiongkok menghindari penyebutan konsesi Tiongkok atau fakta bahwa pasukan dari kedua belah pihak akan terus berpatroli di wilayah tersebut.

“Upaya ini untuk menggambarkan India sebagai agresor,” kata Sriparna Pathak, asisten profesor hubungan internasional di Universitas Assam Don Bosco di negara bagian Assam, India timur laut. “Jelas bahwa Tiongkok ingin menampilkan dirinya sebagai pemenang dalam konflik yang dimulai India dan kini…dipaksa keluar oleh Tiongkok.”

Sumber ketidakpercayaan lainnya meliputi:

– Kekhawatiran India terhadap serbuan Tiongkok ke Samudera Hindia. Tiongkok mengumumkan pada hari Jumat bahwa mereka telah melakukan latihan militer di Samudera Hindia bagian barat, untuk mengiklankan peningkatan kehadirannya di sana. Tiongkok juga bekerja sama dengan Pakistan, Sri Lanka, dan negara-negara pesisir lainnya dalam hal akses pelabuhan, termasuk angkatan lautnya.

– Kekhawatiran India mengenai motif di balik inisiatif infrastruktur “Satu Sabuk, Satu Jalan” yang dicanangkan Beijing, yang mencakup komponen utama di Pakistan – musuh bebuyutan India namun merupakan salah satu sekutu terkuat Tiongkok. Hal ini menambah frustrasi India atas ketidakseimbangan perdagangan yang menyebabkan Tiongkok mencatat surplus perdagangan sekitar $40 miliar dengan India pada tahun lalu.

– Tiongkok menggagalkan upaya India untuk mendapatkan keanggotaan permanen Dewan Keamanan PBB dan bergabung dengan Kelompok Pemasok Nuklir, atau menetapkan militan Pakistan Masood Azhar sebagai teroris.

– Beijing membenci India yang menyediakan markas bagi Dalai Lama, dan mengeluh dengan getir ketika pemimpin spiritual Tibet di pengasingan itu diizinkan mengunjungi wilayah India yang diklaim oleh Tiongkok awal tahun ini.

– Beijing takut dengan apa yang mereka lihat sebagai pengepungan yang dipimpin AS terhadap Tiongkok oleh sekutu dan tetangga Washington, termasuk India dan Jepang. Modi telah mencoba menyeimbangkan hubungan antara Tiongkok dan AS, serta negara lain seperti Rusia dan Jepang, namun Beijing masih memandang New Delhi sebagai saingan baru.

Mengingat permusuhan baru-baru ini antara Tiongkok dan India, “suasana di antara keduanya tidak akan tenang bahkan pada KTT BRICS mendatang,” meskipun mereka kemungkinan akan berusaha mempertahankan penampilan agar tidak digambarkan sebagai olahraga yang merusak. kata Pathak.

Namun, kelompok BRICS mempunyai daya tarik yang besar bagi kedua negara, dan menyoroti dukungan mereka terhadap pertemuan rutin selama dekade terakhir untuk membahas masalah ekonomi dan isu-isu seperti perubahan iklim.

Beberapa pengamat melihat arena multilateral seperti BRICS sebagai salah satu dari sedikit tempat di mana dua negara berpenduduk terpadat di dunia dapat bekerja sama meskipun terjadi ketegangan.

“Ada persaingan dan ketidakpercayaan, namun juga terdapat kedewasaan di mana mereka mampu mengubah anomali ini menjadi solusi yang menyelamatkan muka,” kata Chaulia. Dia mengatakan bahwa “cukup layak” untuk mengesampingkan “pertikaian bilateral” dan mencari kerja sama yang bermanfaat di BRICS.

“Kedua negara tidak bisa membiarkan tiga negara lainnya, seperti di Afrika Selatan, Rusia dan Brasil, menjadi sandera dalam persaingan sempit nasionalis kita,” katanya.

Sengketa perbatasan baru-baru ini menunjukkan bahwa BRICS sekarang harus menetapkan metode untuk menyelesaikan “masalah dan kontradiksi” antara Tiongkok dan India ketika hal itu muncul, kata Zhang Yansheng, peneliti utama di lembaga pemikir Beijing, China Center for International Economic Exchanges.

KTT ini adalah “kesempatan besar untuk berkomunikasi secara tatap muka dan bertukar pandangan mengenai masalah dan kontradiksi kedua negara serta solusinya,” kata Zhang.

Penentuan waktu penyelenggaraan KTT juga penting karena AS di bawah Presiden Donald Trump tampaknya meninggalkan tatanan dunia tradisional, kata Alka Acharya, profesor di Pusat Studi Asia Timur di Universitas Jawaharlal Nehru.

Baik Tiongkok maupun India memandang BRICS sebagai “platform yang sangat penting, terutama saat ini ketika negara-negara Barat melepaskan diri dari globalisasi seperti yang telah mereka lakukan hingga saat ini,” kata Acharya.

Namun, tambahnya, “kecuali Tiongkok dan India bekerja sama, hal ini tidak akan memberikan hasil yang baik. Jadi, menurut saya, hal ini sedang diwujudkan pada tingkat tertinggi.”