Perpecahan antara AS dan Eropa bisa berarti krisis bagi NATO

BRUSSELS, Belgia – Veto yang dilakukan oleh tiga sekutu NATO terhadap tindakan yang berupaya melindungi Turki jika terjadi serangan oleh Irak mendorong negara yang berpotensi rentan tersebut untuk menerapkan klausul dalam perjanjian pertahanan bersama NATO yang memerlukan konsultasi segera.

Ini adalah pertama kalinya dalam 53 tahun seorang anggota aliansi Atlantik secara terbuka mengaktifkan tindakan darurat tersebut. Duta Besar AS Nicholas Burns mengatakan penolakan Perancis, Jerman dan Belgia telah menjerumuskan NATO ke dalam krisis.

Keputusan NATO tersebut diikuti pada hari Senin dengan pernyataan bersama di Paris di mana Rusia bersama Perancis dan Jerman menyerukan penguatan inspeksi senjata PBB di Irak. Presiden Rusia Vladimir Putin memilih kata-katanya dengan hati-hati, dengan mengatakan: “Kami menentang perang… Saat ini, inilah pandangan yang saya miliki.”

Di Washington, Menteri Pertahanan Donald Rumsfeld mengatakan Amerika Serikat dan 16 negara lain dalam aliansi tersebut akan melanjutkan perencanaan “di luar NATO jika diperlukan.

“Kami sudah terlibat dalam tugas itu,” katanya pada konferensi pers di Pentagon.

Perancis dan Jerman berpandangan bahwa Turki tidak membutuhkan peralatan tersebut saat ini, dan perencanaan pertahanan Turki saat ini mungkin memberikan sinyal yang salah.

“Jika Turki diserang, kami akan mendukungnya, ini bukan masalah di sini,” kata Perdana Menteri Belgia Guy Verhofstadt pada konferensi pers. “Masalahnya adalah, apakah kita berada pada titik logis di mana kita sedang berperang?”

Komandan militer NATO mengatakan perencanaan untuk memberikan dukungan terbatas kepada Turki dapat diselesaikan dalam beberapa hari setelah mendapat lampu hijau, namun pengerahan unit NATO yang sebenarnya, termasuk pesawat AWACS dan sistem pertahanan rudal Patriot, akan memerlukan persetujuan lebih lanjut dari 19 sekutu dan dapat memakan waktu hingga satu bulan.

Sekretaris Jenderal NATO Lord Robertson mengatakan perundingan akan dilanjutkan pada Selasa pagi dan, sebagai peringatan keras terhadap ketiga pihak, mengisyaratkan adanya risiko serius terhadap solidaritas aliansi yang beranggotakan 19 negara tersebut.

“Semakin lama perselisihan ini berlanjut, maka akan semakin buruk bagi aliansi dan mereka,” Robertson memperingatkan.

Perdebatan dimulai pada pertengahan Januari. Namun seorang pejabat Perancis di markas besar NATO mengatakan Paris tidak melihat alasan untuk mengubah pendiriannya sampai setidaknya hari Jumat, ketika para pemeriksa senjata PBB akan melapor ke Dewan Keamanan di New York.

Di Paris, Presiden Prancis Jacques Chirac mengatakan kemampuan senjata Irak harus dinetralisir sesegera mungkin, namun perang untuk melakukan hal tersebut sebaiknya hanya dianggap sebagai upaya terakhir.

“Saat ini tidak ada yang bisa membenarkan perang,” kata Chirac. “Wilayah ini benar-benar tidak membutuhkan perang lagi.”

Putin, yang berada di Paris setelah pembicaraan akhir pekan di Berlin dengan Kanselir Jerman Gerhard Schröder, mengatakan Rusia yakin krisis ini harus diselesaikan secara diplomatis.

Rumsfeld mengatakan Turki membutuhkan peralatan pengawasan udara dan anti-rudal, serta alat deteksi senjata biologis dan kimia untuk melindungi diri dari serangan balik Irak.

Turki adalah satu-satunya negara NATO yang berbatasan dengan Irak, dan diperkirakan akan menjadi pangkalan bagi pasukan AS yang membuka front utara di Irak jika perang pecah.

Permintaan Turki pada hari Senin adalah kedua kalinya seorang anggota NATO dipaksa untuk menerapkan Pasal 4 perjanjian tersebut, yang mengikat 19 sekutu untuk melakukan perundingan ketika ada yang melihat adanya ancaman terhadap “integritas teritorial, kemerdekaan politik atau keamanan.”

Pada tahun 1991, Turki juga menggunakan klausul tersebut dalam pembicaraan militer rahasia selama perang pimpinan AS melawan Irak.

Para pejabat Turki tidak mengomentari hasil konsultasi darurat pada Senin. Namun mereka berusaha menenangkan emosi.

“Mereka tidak memveto perlindungan Turki,” kata Menteri Luar Negeri Yasar Yakis di Ankara. “Negara-negara ini punya masalah dengan waktunya.”

Negara berpenduduk mayoritas Muslim ini kecewa pada bulan Desember karena tidak mendapatkan tanggal pasti untuk memulai negosiasi bergabung dengan Uni Eropa, yang mencakup Perancis, Jerman dan Belgia, serta negara-negara seperti Inggris, Spanyol dan Italia yang sangat mendukung seruan NATO untuk memulai perencanaan militer. Pejabat Turki belum mengaitkan kedua masalah tersebut.

Uni Eropa mengatakan pihaknya akan memulai perundingan keanggotaan dengan Turki “tanpa penundaan” jika negara tersebut memenuhi standar hak asasi manusia dan demokrasi blok tersebut pada bulan Desember 2004.

Politisi terkemuka Turki pada hari Senin mengesampingkan komando asing atas pasukan Turki jika terjadi operasi di Irak, dan menyebutnya sebagai “penghinaan” dan “penghinaan” bagi Turki.

Recep Tayyip Erdogan merujuk pada pernyataan AS bahwa pasukan Turki harus berada di bawah komando koalisi pimpinan AS jika terjadi operasi di Irak utara. Washington ingin menggunakan Turki untuk membuka front utara dalam perang apa pun di Irak, namun berupaya meyakinkan faksi Kurdi Irak yang khawatir Turki akan mengambil keuntungan dari perang tersebut untuk memperkuat posisinya di wilayah tersebut.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.