Perjanjian Kyoto mulai berlaku

KYOTO, Jepang – Itu Perjanjian pemanasan global Kyoto ( cari ) mulai berlaku pada hari Rabu, tujuh tahun setelah perundingan tersebut, dengan menetapkan batasan emisi karbon dioksida dan gas-gas lain yang oleh banyak ilmuwan disalahkan sebagai penyebab meningkatnya suhu global, mencairnya gletser, dan naiknya permukaan air laut.

Perjanjian penting tersebut, yang dinegosiasikan di ibu kota kuno Jepang, Kyoto, pada tahun 1997 dan diratifikasi oleh 140 negara, menargetkan karbon dioksida dan lima gas lainnya yang dapat memerangkap panas di atmosfer dan diyakini menjadi penyebab kenaikan suhu global yang menurut banyak ilmuwan mengganggu pola cuaca.

Amerika Serikat, yang merupakan penghasil emisi gas-gas terbesar di dunia, menolak meratifikasi perjanjian tersebut, dengan mengatakan bahwa perjanjian tersebut akan merugikan perekonomian dan memiliki kelemahan karena tidak adanya batasan emisi di negara-negara berkembang seperti Tiongkok dan India.

“Kami telah meminta Amerika Serikat untuk bergabung. Namun negara yang merupakan penghasil emisi terbesar di dunia belum bergabung, dan hal ini sangat disesalkan,” kata juru bicara pemerintah Jepang, Kepala Sekretaris Kabinet Hiroyuki Hosoda, kepada wartawan.

Para pejabat lingkungan hidup, yang berkumpul di aula konvensi tempat perjanjian tersebut diadopsi, menyambut baik protokol tersebut sebagai langkah pertama bersejarah dalam memerangi pemanasan global dan mendesak dunia untuk lebih memperkuat perlindungan terhadap gas rumah kaca.

“Hari ini adalah hari perayaan dan juga hari untuk memperbarui tekad kita…untuk memerangi pemanasan global,” kata Hiroshi Ohki, mantan menteri lingkungan hidup Jepang dan presiden konferensi yang merundingkan protokol tersebut.

Australia, satu-satunya negara maju selain Amerika Serikat yang tidak bergabung, membela keputusan tersebut, dan Menteri Lingkungan Hidup Ian Campbell mengatakan bahwa negara tersebut masih berada pada jalur yang tepat untuk mengurangi emisi sebesar 30 persen.

“Sampai negara-negara penghasil polusi terbesar di dunia, termasuk Amerika Serikat dan Tiongkok, menjadi bagian dari rezim Kyoto, maka hampir tidak ada gunanya dan bahkan berbahaya bagi negara seperti Australia untuk ikut serta,” Perdana Menteri Australia John Howard (cari) kata di Canberra.

Perjanjian Kyoto tertunda karena adanya persyaratan bahwa negara-negara yang bertanggung jawab atas 55 persen emisi dunia harus meratifikasinya. Tujuan tersebut tercapai tahun lalu – hampir tujuh tahun setelah kesepakatan dinegosiasikan – dengan persetujuan Rusia.

Di Jepang, yang merupakan pendukung perjanjian tersebut yang tak kenal lelah, undang-undang tersebut disambut dengan rasa bangga dan kekhawatiran bahwa negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia tersebut tidak siap untuk memenuhi target pengurangan emisinya.

Jepang berencana merayakan pemberlakuannya pada hari Rabu di gedung konvensi tempat perjanjian tersebut dinegosiasikan pada bulan Desember 1997, dengan pidato dan diskusi panel di antara para ahli dan aktivis lingkungan hidup.

Sekretaris Jenderal PBB Kopi Annan (pencarian) berencana mengirim pesan. Konvensi Kyoto merupakan pelengkap dari Konvensi PBB tentang Perubahan Iklim tahun 1992.

Target Kyoto berbeda-beda di setiap wilayah: Uni Eropa berkomitmen untuk mengurangi emisi hingga 8 persen di bawah tingkat tahun 1990 pada tahun 2012; Amerika Serikat menyetujui pengurangan sebesar 7 persen sebelum Presiden Bush mengecam kesepakatan tersebut pada tahun 2001.

Proposal ini ditentang keras oleh Senat AS sehingga protokol tersebut tidak pernah diajukan untuk diratifikasi oleh Presiden Bill Clinton saat itu.

Bush kemudian menarik Amerika Serikat keluar dari perjanjian tersebut pada bulan Maret 2001, kurang dari tiga bulan setelah menjabat, dengan mengatakan bahwa perjanjian Kyoto akan memakan biaya yang terlalu besar dan memperburuk masalah energi yang sudah menyusahkan bagi konsumen energi terbesar di dunia yang berasal dari bahan bakar fosil seperti batu bara dan minyak bumi.

Juru bicara Gedung Putih Scott McClellan mengatakan pada hari Selasa bahwa “kami masih belajar” tentang ilmu pengetahuan tentang perubahan iklim. Sementara itu, McClellan berkata, “Kami telah membuat komitmen yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mengurangi pertumbuhan emisi gas rumah kaca dengan cara yang terus meningkatkan perekonomian kami.”

Sikap pemerintahan Bush ini telah menuai kecaman dari banyak aktivis lingkungan hidup, yang mengatakan bahwa mereka mengabaikan konsensus ilmiah mengenai pemanasan global.

Jepang sedang berjuang untuk menemukan cara untuk memenuhi kewajibannya. Sebuah laporan bulan ini oleh Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri menunjukkan bahwa 11 dari 30 industri terkemuka Jepang – termasuk baja dan listrik – berada dalam bahaya untuk memenuhi target kecuali mereka mengambil tindakan drastis.

Para pejabat pada hari Selasa membuat janji yang sungguh-sungguh untuk memenuhi persyaratan perjanjian Jepang untuk mengurangi emisi karbon dioksida dan gas lainnya sebesar 6 persen di bawah tingkat tahun 1990 pada tahun 2012.

Kabinet akan menyusun rencana konkrit pada bulan Mei, kata Menteri Lingkungan Hidup Yuriko Koike.

Beberapa pejabat sedang mempertimbangkan “pajak karbon” untuk menghukum para pencemar – sebuah langkah yang ditentang oleh dunia usaha – sementara yang lain mendukung perluasan tenaga nuklir dan mempromosikan teknologi hemat energi.

Jepang juga sangat aktif dalam perdagangan karbon – sebuah sistem dimana pemerintah mengalokasikan kuota karbon dioksida ke fasilitas industri. Perusahaan yang mengeluarkan lebih sedikit gas dapat menjual “kredit” tersebut kepada perusahaan lain yang mengeluarkan terlalu banyak gas.

Makoto Katagiri, yang Natsource Japan-nya bertindak sebagai perantara kredit antara perusahaan Jepang dan asing, memperkirakan dalam sebuah studi untuk Bank Dunia bahwa Jepang membeli 41 persen kredit karbon di pasar internasional tahun lalu.

“Dari angka ini bisa dibayangkan betapa seriusnya perusahaan Jepang,” kata Katagiri.