Perancis menolak konstitusi pertama Eropa

PARIS – Para pemilih di Perancis menolak konstitusi pertama Uni Eropa pada hari Minggu, sebuah penolakan keras terhadap presiden milik Jacques Chirac (mencari) kepemimpinan dan upaya ambisius selama puluhan tahun untuk lebih mempersatukan benua ini.

Chirac, yang mendesak para pemilih untuk menyetujui piagam tersebut dalam referendum yang diperebutkan dengan sengit, mengumumkan hasilnya dalam pidato singkat di televisi. Dia mengatakan proses ratifikasi perjanjian tersebut akan berlanjut di negara-negara UE lainnya.

“Ini adalah keputusan kedaulatan Anda, dan saya memperhatikannya,” kata Chirac. “Jangan salah, keputusan Perancis pasti menciptakan konteks yang sulit untuk membela kepentingan kami di Eropa.”

Dengan penghitungan suara di seluruh Perancis dan wilayah luar negerinya, kelompok “tidak” memperoleh 54,87 persen, dan hanya 45,13 persen yang memilih “ya,” kata kementerian dalam negeri.

Menolak perjanjian di Perancis – arsitek proyek Eropa – dapat menghambat rencana benua itu selama bertahun-tahun dan merupakan penghinaan pribadi bagi pemimpin veteran Perancis tersebut.

Meskipun Chirac berpendapat bahwa konstitusi tersebut akan menyederhanakan pengambilan keputusan di UE dan membuat blok tersebut lebih mudah diakses oleh 450 juta warganya, para penentangnya khawatir konstitusi tersebut akan menghilangkan kedaulatan dan sistem sosial Perancis yang baik hati serta memicu masuknya tenaga kerja murah.

“Saya pikir konstitusi akan menghancurkan struktur politik kita. Ini hanya tentang kepentingan ekonomi,” kata Anne Le Moel, seorang pemilih “tidak” dan profesor filsafat berusia 42 tahun, yang menggemakan seruan para penentang piagam tersebut.

Ke-25 negara anggota UE harus meratifikasi naskah tersebut agar dapat diberlakukan sesuai rencana pada tanggal 1 November 2006. Sembilan negara telah meratifikasinya: Austria, Hongaria, Italia, Jerman, Yunani, Lituania, Slovakia, Slovenia, dan Spanyol.

Penentang perjanjian meneriakkan “Kami menang!” pertemuan di Paris Tempatkan Bastille (pencarian), simbol pemberontakan dimana massa yang marah menyerbu penjara pada tahun 1789 dan Revolusi Perancis (mencari). Mobil-mobil membunyikan klaksonnya dan para pegiat yang “tidak” mengangkat tangan mereka ke udara.

“Ini adalah kemenangan besar,” kata Fabrice Savel (38) dari kawasan kelas pekerja di pinggiran kota Aubervilliers. Dia membagikan poster yang bertuliskan: “Tidak untuk pasar bebas Eropa.”

Para pemimpin Uni Eropa di Brussels, Belgia, berjanji akan melanjutkan upaya mereka agar konstitusi tersebut disetujui.

“Saya bukan seorang dokter, namun perjanjian ini belum mati,” kata Perdana Menteri Luksemburg Jean-Claude Juncker, yang negaranya memegang jabatan presiden bergilir Uni Eropa. “Proses validasi ini akan terus berlanjut.”

Pemungutan suara di Belanda pada hari Rabu, dengan jajak pendapat menunjukkan penolakan terhadap konstitusi di sana mencapai sekitar 60 persen. Pada hari Jumat, kepala arsitek konstitusi, mantan Presiden Perancis Valery Giscard d’Estaing, mengatakan negara-negara yang menolak perjanjian tersebut akan diminta untuk melakukan pemungutan suara lagi.

Perancis adalah negara yang pertama kali menolak kebijakan tersebut, meskipun negara tersebut adalah anggota pendiri UE selama lebih dari 50 tahun.

“Tidak ada lagi konstitusi,” kata Philippe de Villiers, salah satu penentang utama undang-undang tersebut. “Eropa perlu direkonstruksi dengan landasan lain yang saat ini belum ada.”

De Villiers meminta Chirac untuk mengundurkan diri – sesuatu yang menurut pemimpin Prancis tidak akan dia lakukan – dan menyerukan agar parlemen dibubarkan.

Jean-Marie Le Pen, pemimpin sayap kanan yang berkampanye keras untuk kekalahan konstitusi, juga menyerukan pengunduran diri Chirac.

Chirac “ingin berjudi…dan dia kalah,” kata Le Pen.

Pemungutan suara di Perancis dilakukan tiga hari sebelum piagam tersebut mendapat sambutan yang tidak bersahabat di Belanda.

Chirac dan para pemimpin Eropa mengatakan tidak ada rencana mundur jika terjadi penolakan Perancis. Namun banyak pemilih Perancis yang tidak mempercayainya. Banyak pihak, terutama dari sayap kiri, berharap bahwa suara “tidak” mereka akan memaksa UE untuk kembali mengambil keputusan dan memperbaiki dokumen klausul 448. Sementara itu, pemilih yang menjawab “tidak” memperkirakan UE akan terus beroperasi berdasarkan perjanjian yang ada.

“Saya memilih ‘tidak’ karena teksnya sangat sulit untuk dipahami. Saya juga takut dengan demokrasi. Fungsi UE sangat tidak jelas. Banyak orang di sana tidak dipilih secara langsung,” kata Emmanuel Zelez (32), seorang editor film.

Hasil pemilu ini langsung menimbulkan kekacauan, dengan para pemimpin politik di luar Perancis terpecah belah mengenai pentingnya pemungutan suara di Perancis.

Menteri Luar Negeri Inggris Jack Straw mengatakan “hasil ini menimbulkan pertanyaan besar bagi kita semua mengenai arah masa depan Eropa.”

Namun komisaris industri Uni Eropa, Guenther Verheugen, mengatakan pemungutan suara tersebut bukanlah sebuah bencana dan situasinya tidak boleh terlalu didramatisasi, namun ia mengakui bahwa ada hal-hal yang tidak terlihat baik pada pemungutan suara berdasarkan piagam di Belanda pada hari Rabu.

“Ini akan menjadi pengalaman yang sangat pahit jika dua anggota pendiri serikat pekerja, yang selalu berkampanye untuk hal ini, memilih ‘tidak’,” katanya.

Chirac menjalankan kampanye habis-habisan untuk membujuk hampir 42 juta pemilih yang terpecah belah agar menyetujui piagam tersebut. Namun para pemilih berada dalam suasana memberontak, dengan angka pengangguran mencapai 10 persen dan kegelisahan yang besar terhadap imigrasi, Eurokrat, dan kapitalisme pasar bebas.

Jumlah pemilih yang hadir hampir mencapai 70 persen – sebuah bukti betapa besarnya semangat yang ditimbulkan oleh perjanjian tersebut dan perdebatan mengenai perjanjian tersebut.

Nicolas Sarkozy, ketua Persatuan untuk Gerakan Populer yang berkuasa di Chirac dan juru kampanye terkemuka untuk kubu “ya”, menyebut kekalahan hari Minggu itu sebagai “peristiwa politik besar”.

Menantikan pemilihan umum Perancis berikutnya pada tahun 2007, Sarkozy berkata: “Kita harus memutuskan rencana aksi yang inovatif, berani dan ambisius.”

Peringkat popularitas Chirac telah menurun dalam beberapa pekan terakhir, dan dalam pidatonya di televisi, presiden mengatakan dia akan mengumumkan “keputusan saya mengenai pemerintah dan prioritasnya” dalam beberapa hari mendatang.

Sembilan negara – Austria, Hongaria, Italia, Jerman, Yunani, Lituania, Slovakia, Slovenia, dan Spanyol – telah meratifikasi konstitusi tersebut.

Jawaban “Ya” dan jawaban “Ya” yang juga diberikan oleh Belanda dapat memberikan momentum yang tidak dapat dihentikan bagi konstitusi.

Namun pada akhirnya, masyarakat Prancis – yang terpecah antara ingin tetap menjadi salah satu mesin penggerak Eropa yang semakin kompetitif namun sangat terlindungi dari manfaat kesejahteraan sosial yang mereka nikmati – terjebak pada persepsi mereka bahwa piagam tersebut kembali menimbulkan ancaman terhadap cara hidup mereka yang berharga.

“Jika Anda melihat setiap kalimat, setiap frasa, hampir setiap artikel menyebutkan pasar (keuangan),” kata Anne-Marie Latremoliere, seorang desainer grafis berusia 57 tahun, setelah memberikan suara “tidak” di sebuah tempat pemungutan suara dekat Bastille.

“Kami ingin Eropa menjadi tempat yang indah,” katanya, “dan tentu saja tidak demikian.”