Pengendalian kelahiran parsial mungkin sulit untuk diterapkan

WASHINGTON – Presiden Bush mengatakan dia akan menandatangani peraturan yang mengancam denda dan hukuman penjara bagi dokter yang melakukan tugasnya aborsi kelahiran sebagian (mencari) — namun tampaknya tidak ada seorang pun yang tahu bagaimana undang-undang tersebut akan diterapkan.

Hanya sedikit negara bagian yang mewajibkan dokter untuk melaporkan bahwa mereka melakukan aborsi, dan mereka tidak memiliki cara untuk memantau apakah dokter mengatakan yang sebenarnya ketika mereka melaporkan prosedur tersebut.

“Saya kira tidak akan ada orang yang menonton,” kata Presiden Maryland Angela Martin Hak untuk Hidup (mencari).

RUU aborsi parsial mendapat persetujuan akhir dari Senat pekan lalu dan diserahkan kepada presiden, yang mengatakan ia berharap untuk menandatanganinya menjadi undang-undang. Undang-undang tersebut menetapkan denda dan hukuman hingga dua tahun penjara bagi dokter yang melakukan prosedur tersebut.

Karena ini akan menjadi undang-undang federal, badan-badan negara bagian mengatakan pemerintah federal bertanggung jawab untuk menegakkannya.

Namun Departemen Kehakiman AS tidak membalas panggilan telepon selama beberapa hari untuk meminta komentar mengenai rencana mereka untuk melakukan hal tersebut.

Juru bicara Senator Rick Santorum, R-Pa., penulis undang-undang tersebut, mengatakan dia “benar-benar tidak punya jawaban” tentang bagaimana undang-undang tersebut dapat ditegakkan.

Juru bicara Santorum Erica Wright mengatakan proses penegakan hukum “mungkin masih dirumuskan.”

Wright mengatakan dokter dapat dituntut baik di tingkat federal maupun di tingkat negara bagian di negara bagian yang memiliki undang-undang kelahiran parsial. Sejak tahun 1995, tiga puluh satu negara bagian telah melarang aborsi parsial, namun di setiap negara bagian dimana larangan tersebut ditentang, pengadilan telah menyatakan bahwa hal tersebut inkonstitusional.

Tapi Maryland, misalnya, tidak pernah mengeluarkan larangan kelahiran sebagian, dan merupakan satu dari hanya empat negara bagian yang menyediakan dana negara untuk aborsi tanpa perintah pengadilan, menurut Institut Alan Guttmacher (mencari).

John Nugent, presiden Menjadi Orang Tua yang Direncanakan (mencari) di Maryland, mengatakan klinik-klinik di sana akan melanjutkan aktivitas seperti biasa. Ia yakin undang-undang baru ini sangat bermasalah sehingga ia tidak berharap undang-undang tersebut diterapkan.

Vicki Saporta, presiden Federasi Aborsi Nasional (mencari), mengatakan undang-undang baru ini terlalu mirip dengan undang-undang Nebraska yang dibatalkan oleh Mahkamah Agung pada tahun 2000. Undang-undang Nebraska tidak memasukkan pengecualian untuk melindungi kesehatan dan kehidupan ibu, dan kata-katanya terlalu samar-samar, kata pengadilan.

Pada hari Jumat, Persatuan Kebebasan Sipil Amerika mengajukan gugatan atas nama Federasi Aborsi Nasional di pengadilan federal di New York. Pusat Hak Reproduksi telah mengajukan gugatan terpisah ke pengadilan federal di Nebraska atas nama Dr. Carhart, jaksa penuntut utama dalam kasus tahun 2000, yang diajukan.

“Saya menentang larangan federal yang baru ini dengan alasan yang sama seperti saya menentang larangan aborsi di Nebraska: ini merupakan serangan terhadap hak perempuan untuk mengakses aborsi yang aman,” kata Dr. Carhart. “Sebagai seorang dokter, adalah tugas saya untuk menggunakan prosedur teraman yang tersedia bagi saya begitu seorang pasien memutuskan untuk mengakhiri kehamilannya.”

Penentang larangan tersebut mengatakan bahwa pengadilan membatalkan undang-undang Nebraska karena tidak memberikan pengecualian untuk melindungi kesehatan perempuan, dan melarang beberapa prosedur aborsi, termasuk metode yang paling umum digunakan pada trimester kedua, sebelum janin dapat bertahan hidup.

Para pendukung RUU Santorum mencatat bahwa RUU tersebut mencakup ketentuan untuk melindungi kehidupan ibu, dan bahwa prosedur sebenarnya didefinisikan lebih jelas dibandingkan dengan undang-undang Nebraska.

Undang-undang baru ini juga akan mengizinkan ayah atau kakek-nenek dari janin untuk menuntut ganti rugi jika ibu tersebut berusia di bawah 18 tahun ketika dia melakukan aborsi. Bahkan jika dokter aborsi tidak masuk penjara, hukum mungkin dapat merugikan mereka.

Namun Nugent mengatakan dia belum pernah melihat kasus di mana sebuah klinik terjebak di tengah perselisihan keluarga mengenai aborsi.

“Tidak masuk akal mengkriminalisasi dokter yang memberikan layanan medis,” kata Saporta. “Anda tidak ingin dokter Anda ditempatkan pada posisi seperti itu jika Anda seorang wanita.”

Nugent mengatakan bahwa daripada menggunakan aborsi “kelahiran sebagian”, sebuah istilah yang tidak dikenal oleh para dokter, undang-undang tersebut akan lebih jelas jika hal tersebut dilarang.dilatasi dan ekstraksi (mencari),” prosedur yang menurutnya benar-benar ditargetkan.

Namun para pendukung RUU tersebut menolak klaim bahwa RUU tersebut akan mencakup semua prosedur aborsi dan menganggapnya sebagai taktik menakut-nakuti. Mereka mengatakan RUU tersebut mencakup “penanda anatomi yang jelas” yang memisahkan kelahiran parsial dari jenis aborsi lainnya.

Dari aborsi yang dilaporkan ke Departemen Kesehatan Negara Bagian Maryland pada tahun 2002, hanya 1,3 persen yang diidentifikasi sebagai “D&C bedah”, yang mencakup pelebaran dan pencabutan.

Meskipun tingkat aborsi menurun antara tahun 1996 dan 2000, Maryland mengalami peningkatan jumlah dan tingkat aborsi, menurut The Guttmacher Institute.

Helio Lopez, yang mengoordinasikan data aborsi untuk departemen kesehatan negara bagian, mengatakan jumlah penyedia layanan aborsi yang melapor ke negara bagian tersebut telah menurun selama periode tersebut, ia berspekulasi, sebagian karena dokter yang menyediakan layanan aborsi telah menjadi sasaran serangkaian serangan kekerasan selama dekade terakhir.

“Terkadang mereka merasa takut,” kata Lopez.