Pengadilan mengungkap sistem hukum Rusia yang lemah

Moskow – Mikhail Khodorkovsky (Penggeledahan) mungkin terdakwa sedang duduk di dalam kurungan tetapi kasus raja minyak itu ditetapkan presiden milik Vladimir Putin (Cari) Rusia diadili.

Kampanye melawan Yukos (Search) dan para pemimpinnya umumnya dipandang sebagai hukuman Kremlin atas meningkatnya masalah Khodorkovsky, ambisi politiknya, dan kecurigaan yang ia gunakan untuk membentuk kebijakan negara. Terlepas dari janji Putin untuk mereformasi sistem hukum, persidangan yang diawasi dengan cermat ini mendapat sorotan milik Rusia (mencari) kurangnya keadilan dengan dugaan bersalah, bayang-bayang berkepanjangan di era Soviet.

Putin tetap bisa mempertimbangkan kemenangan setelah persidangan. Setidaknya untuk saat ini, ia tidak melibatkan pesaing potensial yang memiliki miliaran dolar dan mengobrol dengan kelompok oligarki lainnya, yakni para Taipan Superkaya yang uang tunai dan hipoteknya memberikan pengaruh politik pada masa pemerintahan pendahulu Putin, Boris Yeltsin.

“Pertama, dia mencegah salah satu kelompok oligarki terkemuka mengambil alih kekuasaan—kekuasaan politik selain kekuasaan ekonomi. Dan itu adalah keputusan yang sangat populer,” kata Sergei Markov, seorang analis perjanjian Kremlin. “Ketiga, tentu saja, hal ini mengurangi ambisi politik oligarki Rusia lainnya.”

Dengan membubarkan Yukos dan mengambil alih anak perusahaan terbesarnya, pemerintahan Putin juga memperkuat kendali negara atas industri minyak yang menguntungkan.

Pendiri Yukos, Khodorkovsky, dijatuhi hukuman sembilan tahun penjara pada hari Selasa dan mengakhiri kasus terbesar di Rusia Pasca-Soviet. Pria berusia 41 tahun itu divonis bersalah atas dakwaan yang mencakup penggelapan pajak dan penipuan. Dia berjanji akan membersihkan namanya, dan perusahaan minyak Yukos miliknya berjanji akan melakukan serangkaian gugatan di pengadilan.

Persidangan tersebut mengatakan kepada Markov kepada televisi Associated Press News, “Memiliki banyak konsekuensi baik bagi Vladimir Putin.”

Banyak analis yang tidak setuju dan mengatakan bahwa usahanya untuk mendapatkan kendali menimbulkan kerugian besar bagi Rusia – dan mungkin bagi Putin sendiri. Pengadilan tersebut, kata mereka, merupakan kemunduran dalam pemulihan Rusia setelah puluhan tahun mengalami disfungsi Soviet dan telah menempatkan Rusia lebih jauh dari apa yang diinginkan warga negaranya: sebuah negara normal.

“Kasus Khodorkovsky telah menjadi sesuatu yang lain dari sekedar persidangan terhadap seorang oligarki yang tidak punya kekuatan,” tulis Vyacheslav Kostikov, seorang komentator dan mantan juru bicara Yeltsin, dalam argumen surat kabar tersebut pekan lalu. “Pada dasarnya, ini telah menjadi cerminan dari keadaan kita yang tidak koheren dan rezim kita yang tidak efektif.”

Pada awal masa jabatan pertamanya, Putin berjanji untuk membangun ‘kediktatoran hukum’, dan Kremlin merancang persidangan Khodorkovsky sebagai penerapan legalitas yang sederhana.

Meski sebagian besar masyarakat Rusia percaya bahwa Khodorkovsky bersalah, mereka juga menganggap persidangan tersebut bermotif politik, dan para analis mengatakan penuntutan terhadap Khodorkovsky dan kampanye melawan Yukos menunjukkan bahwa Kremlin memandang hukum sebagai sebuah otoritas, bukan keadilan.

“Anda dapat menyebutkan tujuan Kremlin dengan cara yang baik dan tepat,” kata Nikolai Petrov, seorang analis di Carnegie Moscow Center. “Tetapi metode yang digunakan untuk ini – metode negara tanpa hukum, bukan supremasi hukum, tetapi penggunaan hukum – secara otomatis melemahkan tujuan yang ditetapkan Kremlin untuk dirinya sendiri.”

Secara ekonomi, kata para analis, penganiayaan terhadap Khodorkovsky telah mengubah Rusia dengan memberikan sinyal dingin kepada investor asing dan pengusaha dalam negeri, sementara otoritas lokal di seluruh negeri telah menyetujui penggunaan undang-undang tersebut untuk menegakkan kepentingan mereka.

Hal ini hanya akan memperburuk korupsi karena menghambat kewirausahaan dan menghambat pertumbuhan ekonomi, kata Petrov.

Pada tahun 2004, setahun setelah penangkapan Khodorkovsky, pelarian modal dari Rusia meningkat tiga kali lipat menjadi $7,9 miliar, dan pertumbuhan ekspor minyak menunda tingkat tahunan lebih dari 10 persen dua tahun lalu menjadi 4 persen pada bulan April tahun ini, yang menimbulkan pertanyaan tentang efektivitas keterlibatan negara yang lebih kuat dalam industri penting tersebut.

Terdapat lebih banyak berita buruk mengenai perekonomian bagi pemerintah minggu ini, karena pemerintah menurunkan perkiraan pertumbuhannya menjadi 5,8 persen dari 6,5 persen sebelumnya, terutama karena perlambatan di sektor minyak dan gas dimana Yukos memimpin lonjakan investasi selama tiga tahun setelah penangkapan Khodorkovsky.

Kritikus menyalahkan kontrol negara yang lebih besar terhadap industri minyak, yang dipandang sebagai salah satu tujuan utama Kremlin dalam kampanye melawan Yukos, sebagai penyebab perlambatan pertumbuhan produksi minyak. Mereka mengatakan perekonomian membutuhkan praktik manajemen inovatif seperti yang dikenal Yukos untuk mendorong pertumbuhan yang kuat.

Sementara itu, kemarahan komunitas bisnis dapat membara atas pesan-pesan yang dikirimkan oleh persidangan Khodorkovsky dan perlakuan terhadap Yukos, yang menimbulkan masalah bagi Putin, karena ia mencari penerus yang menguntungkan sebelum pemilihan presiden tahun 2008.

“Secara politis, ini menunjukkan bahwa Putin lebih lemah daripada kuat – bahwa dia takut terhadap persaingan,” kata Yevgeny Volk, kepala kantor Heritage Foundation di Moskow. “Dia membuka kotak Pandora: Masyarakat melihat bahwa dia rentan… dan hal ini membuat mereka lebih aktif memikirkan tantangan Putin dan rakyatnya dalam pemilu berikutnya.”