Pemimpin Saudi usulkan ‘hubungan normal’

BEIRUT, Lebanon – Kekacauan melanda pembukaan pertemuan puncak yang dimaksudkan untuk menyatukan dunia Arab pada hari Rabu ketika Putra Mahkota Saudi Abdullah menguraikan proposalnya untuk perjanjian perdamaian komprehensif dengan Israel.

Para pemain kunci tidak hadir dalam pertemuan para pemimpin Arab di ibu kota Lebanon; orang-orang Palestina keluar ketika Yasser Arafat tidak diizinkan berbicara; dan delegasi Saudi nomor 2 menderita stroke. Selama jeda antar sesi, para pejabat berusaha menghentikan delegasi Palestina – yang dikatakan telah mengambil paspornya dari konter hotel – untuk pergi.

Meski begitu, Arafat menyambut seruan Abdullah kepada dunia Arab untuk menawarkan “hubungan normal” dan keamanan kepada Israel sebagai imbalan atas penarikan penuh dari tanah Arab yang direbut pada tahun 1967, pengakuan negara Palestina dengan Yerusalem Timur sebagai ibu kotanya, dan hak untuk kembali bagi pengungsi Palestina.

Gedung Putih memuji “kepemimpinan” kerajaan Saudi dalam membuat tawaran tersebut. Presiden Bush “mendesak para pemimpin lain untuk memanfaatkan gagasan putra mahkota untuk mengatasi perdamaian di kawasan yang bermasalah,” kata juru bicara Claire Buchan.

Namun Israel bersikap tenang terhadap inisiatif tersebut. Para pembantu Perdana Menteri Ariel Sharon mengatakan istilah “hubungan normal” terlalu kabur dan menolak hak untuk kembali bagi para pengungsi. Sharon juga menolak penarikan penuh dari wilayah pendudukan.

Jika diterima dalam KTT Arab, usulan Abdullah akan menjadi tawaran perdamaian komprehensif yang paling jelas dari dunia Arab kepada Israel. Namun inisiatif ini dapat mengalami beberapa perubahan jika komite liga mengubahnya menjadi proposal resmi. Presiden Suriah Bashar Assad menyambut baik usulan tersebut namun mengatakan ia akan menyarankan beberapa amandemen, dan bersikeras bahwa usulan tersebut harus “diperkuat” sebelum disetujui.

Putra mahkota membuat beberapa perubahan dari gagasan yang pertama kali ia sampaikan dalam komentarnya di The New York Times bulan lalu, dengan menambahkan referensi pada hak untuk kembali, sebuah tuntutan Arab yang sudah lama ada.

Dia juga sedikit mengubah tawarannya kepada Israel menjadi “hubungan normal” dan bukannya “normalisasi penuh”, istilah yang awalnya dia gunakan. Ranaan Gissin dari Israel mengatakan istilah baru ini hanya bisa berarti pengakuan formal antar pemerintah, bukan perdagangan yang lebih hangat, pariwisata dan pertukaran budaya yang tersirat dalam “normalisasi”.

Namun Abdullah sejauh ini tampaknya menolak tekanan dari Suriah dan negara-negara garis keras lainnya untuk menyederhanakan kata-kata tersebut menjadi kalimat yang lebih samar-samar yaitu “perdamaian komprehensif.” Di masa lalu, orang-orang Arab menggunakan hubungan normal dan normalisasi yang berarti pertukaran duta besar, pertukaran perdagangan dan budaya, dan ikatan lain yang khas dari tetangga yang bersahabat.

Dalam pidatonya yang berdurasi 10 menit dan mendapat tepuk tangan dari para delegasi, Abdullah mengatakan: “Saya mengatakan kepada rakyat Israel bahwa jika pemerintah mereka meninggalkan kebijakan kekerasan dan penindasan serta menerima perdamaian sejati, kami tidak akan ragu untuk menerima hak rakyat Israel untuk hidup aman bersama masyarakat lainnya di wilayah tersebut.”

Dia mengatakan negara-negara Arab harus menyampaikan rencana kolektif kepada Dewan Keamanan PBB berdasarkan “hubungan normal dan keamanan Israel dengan imbalan penarikan penuh Israel dari semua negara Arab yang diduduki, pengakuan negara Palestina merdeka dengan al-Quds al-Sharif sebagai ibu kotanya dan kembalinya para pengungsi”.

Teks resmi bahasa Inggris Arab Saudi menerjemahkan “al-Quds al-Sharif”, bahasa Arab yang berarti “Yerusalem yang mulia”, menjadi “Yerusalem timur”, yaitu sektor kota yang direbut oleh Israel pada tahun 1967. Israel mengklaim seluruh kota tersebut sebagai ibu kotanya.

“Kami mendapat pidato yang sangat positif dari Abdullah,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri Richard Boucher. “Dia berbicara tentang masa depan Timur Tengah di mana terdapat keamanan bagi semua orang, termasuk Israel. …Kami berharap KTT Liga Arab akan mendukung komentar putra mahkota.”

Ketika hari pertama pertemuan puncak berakhir, seorang pembom bunuh diri meledakkan dirinya di ruang makan hotel di resor tepi laut Netanya, Israel. Polisi Israel mengatakan 15 orang tewas dan lebih dari 100 orang terluka.

Dari 22 negara anggota Liga Arab, belasan pemimpinnya hilang, banyak di antaranya adalah kepala negara lanjut usia yang memiliki masalah kesehatan. Yang paling tidak hadir adalah tiga tokoh moderat: Arafat, Presiden Hosni Mubarak dari Mesir, dan Raja Abdullah II dari Yordania. Yordania dan Mesir adalah dua negara Arab yang telah menandatangani perjanjian damai dengan Israel, masing-masing pada tahun 1979 dan 1994.

Israel mengatakan pada malam sebelum KTT bahwa persyaratannya untuk mencabut larangan perjalanan terhadap Arafat agar dia bisa pergi ke Beirut belum terpenuhi, dan Arafat memutuskan untuk tidak hadir, menyebut tuntutan Israel agar dia menandatangani gencatan senjata terlebih dahulu sebagai “pemerasan”. Mubarak mengatakan dia tinggal di rumah sebagai bentuk solidaritasnya dengan Arafat dan sebagai gantinya mengirim perdana menterinya.

Raja Yordania juga mengundurkan diri pada menit-menit terakhir, dan para pejabatnya mengatakan dia kelelahan dan sakit tenggorokan setelah perjalanan panjang ke luar negeri baru-baru ini.

Delegasi Palestina, yang dipimpin oleh Menteri Luar Negeri PLO Farouk Kaddoumi, keluar dari sidang hari Rabu setelah penyelenggara di Lebanon menolak mengizinkan Arafat untuk berbicara dengan para pemimpin secara langsung melalui sambungan satelit dari kota Ramallah di Tepi Barat.

Presiden Emile Lahoud mengatakan Lebanon meminta agar pernyataan Arafat direkam terlebih dahulu karena “siaran langsung menimbulkan bahaya karena kemungkinan Israel mengganggu jalur tersebut.” Salah satu pejabat Lebanon bersikeras bahwa Sharon dapat mengganti sinyal Arafat dengan sinyalnya sendiri dan menyiarkan pesan ke pertemuan puncak.

Upaya dilakukan sepanjang malam untuk menyelesaikan perselisihan tersebut. Perdana Menteri Lebanon Rafik Hariri mengatakan Arafat akan berpidato di pertemuan tersebut pada hari Kamis pada hari kedua dan terakhir. Namun Hariri tidak mengatakan apakah pidatonya akan disiarkan secara langsung atau direkam, dan para pejabat Palestina tidak mengonfirmasikannya.

Uni Emirat Arab memulangkan kepala delegasinya, dan Kantor Berita resmi Emirates mengatakan penurunan peringkat tersebut merupakan respons terhadap penetapan giliran bicara Arafat dan karena “perundingan dilakukan dengan cara yang, sayangnya, tidak sesuai dengan harapan dan aspirasi masyarakat Arab.”

Raja Bahrain juga pergi – meskipun bukan dalam perjalanan protes: Dia pergi ke Yordania pada hari Kamis untuk melakukan pembicaraan dengan raja Yordania dan Maroko.

Pangeran Nawaf, kepala intelijen Saudi dan orang nomor dua dalam delegasi tersebut, menderita pendarahan otak dan menjalani operasi di Beirut pada hari Rabu, kata pejabat Lebanon dan Saudi.