Pemimpin Honduras yang digulingkan mengatakan perjanjian itu akan mengembalikan kekuasaannya

TEGUCIGALPA, Honduras – Presiden terguling Manuel Zelaya mengatakan pada hari Jumat bahwa kesepakatan yang ditengahi AS akan mengembalikan dia ke kekuasaan dalam waktu sekitar seminggu, mengakhiri isolasi Honduras empat bulan setelah tentara mengasingkan pemimpin sayap kiri itu dengan mengenakan piyama.

Kesepakatan tersebut merupakan kemenangan kebijakan luar negeri AS, namun menimbulkan keraguan terhadap kemampuan Amerika Latin untuk menyelesaikan masalahnya sendiri tanpa bantuan Washington. Dalam empat bulan sejak kudeta, perundingan berulang kali gagal ketika pemerintahan Presiden Barack Obama berusaha membuat pemerintah Amerika Latin memimpin.

Pada akhirnya, utusan utama Amerika untuk Amerika terbang pada hari Rabu dan memenangkan kesepakatan pada malam berikutnya – hanya sebulan sebelum pemilihan presiden yang telah diperingatkan oleh Amerika dan negara-negara lain tidak akan diakui jika dipegang oleh pemerintahan yang mengambil alih kekuasaan. pada tanggal 28 Juni. kudeta.

Perjanjian pembagian kekuasaan tersebut meminta Kongres untuk memutuskan apakah akan mengembalikan Zelaya dan mengizinkannya menjalani sisa tiga bulan masa jabatannya.

Meskipun tidak ada batas waktu yang ditetapkan, Zelaya mengatakan kepada Associated Press pada hari Jumat bahwa ia memperkirakan keputusan tersebut akan diambil dalam waktu kurang lebih seminggu. Sementara itu, katanya, dia akan tinggal di kedutaan Brasil di Tegucigalpa, tempat dia berlindung setelah kembali ke negara itu pada 21 September.

“Aku tidak akan kemana-mana,” katanya.

Asisten Menteri Luar Negeri AS Thomas Shannon mengatakan kedua belah pihak akhirnya membuat konsesi setelah menyadari bahwa peringatan bahwa pemilu November tidak akan diakui adalah hal yang serius.

“Tidak ada lagi ruang bagi mereka untuk goyah,” kata Shannon pada konferensi pers di ibu kota Honduras, Tegucigalpa.

Dia memperingatkan “ada beberapa hal yang perlu diselesaikan dalam perjanjian ini” dan mengatakan dia akan tetap berada di Honduras sementara kedua pihak merundingkan rinciannya.

Para negosiator mempresentasikan kesepakatan tersebut kepada Kongres pada hari Jumat untuk dipertimbangkan. Meski anggota parlemen mendukung pemecatan Zelaya, para pemimpin kongres mengatakan mereka tidak akan menghalangi kesepakatan yang mengakhiri isolasi diplomatik Honduras dan melegitimasi pemilihan presiden yang dijadwalkan pada 29 November.

Di dalam kedutaan Brasil, para pendukung memeluk Zelaya setelah mendengar berita tentang kesepakatan tersebut dan salah satu dari mereka memintanya untuk menandatangani topi koboi putih yang mirip dengan yang selalu dikenakan pemimpin terguling itu. Topi itu sudah memiliki tanda tangan Shannon.

Tentara terus mengepung kedutaan dan lampu sorot masih mengganggu tidur mereka, namun sudah beberapa hari sejak tentara menggunakan suara kucing yang memekakkan telinga dan suara gonggongan anjing untuk membuat mereka yang berada di dalam tetap terjaga pada dini hari.

Krisis ini merupakan tantangan diplomatik bagi pemerintahan Obama. Dalam upaya untuk memperbaiki hubungan di wilayah di mana Amerika Serikat sering dikritik karena campur tangan mereka yang keras, Obama menekankan bahwa Organisasi Negara-negara Amerika harus memimpin penyelesaian krisis ini.

Hal ini tidak menghentikan musuh-musuh AS di kawasan untuk mengkritik Obama. Presiden Venezuela Hugo Chavez mengutuk Amerika Serikat karena terlalu lunak terhadap pemerintahan Presiden sementara Roberto Micheletti – bahkan ketika Amerika memotong jutaan dolar bantuan pembangunan dan militer serta menangguhkan visa diplomatik para pejabat tinggi Honduras.

Sementara itu, Partai Republik AS mengkritik Obama karena mengutuk penggulingan Zelaya, mempertanyakan mengapa AS membela sekutu setia Chavez. Para anggota parlemen dari Partai Republik menolak dua orang yang ditunjuk Obama terkait perselisihan ini: Shannon sebagai duta besar untuk Brasil dan Arturo Valenzuela, pilihan Obama untuk menduduki jabatan Shannon saat ini.

Shannon bercanda dengan wartawan pada hari Jumat bahwa dia berencana untuk tinggal di Honduras “sampai Senat mengkonfirmasi saya.”

Kesepakatan yang ditengahi AS ini merupakan bukti besarnya kekuasaan yang masih dimiliki Washington atas Amerika Latin, meskipun ada upaya vokal dari Chavez dan para pemimpin lainnya untuk melemahkan pengaruh AS.

Amerika Serikat sejauh ini merupakan sumber terbesar investasi asing langsung dan bantuan pembangunan di Honduras, yang juga sangat bergantung pada pengiriman uang dari para imigran di Amerika.

Para pejabat AS berusaha meremehkan peran Washington. Berbicara kepada wartawan di Islamabad, Menteri Luar Negeri Hillary Rodham Clinton menyebut perkembangan tersebut sebagai “sebuah langkah maju yang besar bagi sistem antar-Amerika,” dan Shannon menegaskan bahwa perjanjian tersebut merupakan “pencapaian besar bagi Honduras.”

Namun hanya sedikit negara lain yang mempunyai kekuatan nyata untuk menekan Micheletti.

Jose Miguel Insulza, sekretaris jenderal Organisasi Negara-negara Amerika, pada hari Jumat mengakui kontribusi “sangat penting” dari Amerika Serikat dan Shannon dalam menyelesaikan krisis ini.

Dia juga memuji Presiden Kosta Rika Oscar Arias, yang beberapa bulan lalu membuat perjanjian kompromi yang menjadi dasar pembicaraan. Dan Insulza mengatakan OAS “melakukan segala upayanya untuk menemukan solusi damai dan konsensus terhadap krisis ini.”

Meski begitu, OAS membuat beberapa kesalahan yang membantu mencegah terobosan tersebut menjadi kemenangan sejati bagi diplomasi Amerika Latin, kata Heather Berkman, seorang analis di Eurasia Group di Washington.

Insulza awalnya mengambil pendekatan garis keras, mencoba untuk segera mengembalikan Zelaya ke jabatannya tanpa menghubungi pihak-pihak yang menggulingkannya dan mendengarkan alasan mereka: ketakutan bahwa Zelaya mencoba mengubah konstitusi untuk memperpanjang masa jabatannya. Zelaya membantah niat tersebut.

Beberapa hari setelah kudeta, Insulza bahkan tiba-tiba menawarkan untuk menerbangkan Zelaya kembali ke Honduras. Dia akhirnya membatalkan tawaran itu, dan Zelaya mencoba terbang kembali tanpa dia.

Kendaraan militer menghalangi pilot Venezuela untuk mendarat di bandara, dan Zelaya yang frustrasi mendesak OAS, PBB dan Amerika Serikat untuk “melakukan sesuatu terhadap rezim yang menindas ini.

OAS “membuat serangkaian kesalahan yang mengurangi kredibilitas mereka dari sudut pandang pemerintah sementara sebagai perantara yang kredibel,” kata Berkman. “Peristiwa minggu ini menunjukkan bahwa AS masih memiliki peran yang relatif penting dalam hubungan regional.”

“Pada akhirnya, Tom Shannon harus pergi ke sana dan berkata, ‘Dengar, pemilu ini tidak akan diakui kecuali Anda memiliki kesepakatan,'” katanya.