Pemerintahan Bush membela perjanjian nuklir sipil Rusia

WASHINGTON – Anggota parlemen khawatir bahwa perjanjian AS-Rusia mengenai tenaga nuklir sipil dapat melemahkan upaya untuk mengendalikan program nuklir Iran.

Bagi seorang pakar pengendalian senjata di masa pemerintahan Bush, ini adalah “kesepakatan solid” yang dapat membantu Amerika Serikat mengatasi tantangan-tantangan abad ke-21 seperti meningkatnya permintaan energi, non-proliferasi nuklir, dan kemungkinan terorisme nuklir.

Menteri Luar Negeri John Rood menghadapi tentangan dari Partai Demokrat dan Republik di Komite Urusan Luar Negeri DPR sambil menunggu kesaksiannya pada hari Kamis.

Pemerintah melihat kesepakatan itu sebagai terobosan kerja sama di tengah meningkatnya ketegangan antara AS dan Rusia mengenai pertahanan rudal, ekspansi NATO dan Iran. Perjanjian tersebut akan memberi AS akses terhadap teknologi nuklir terbaru Rusia dan membantu Rusia membangun fasilitas penyimpanan bahan bakar nuklir internasional.

Tidak jelas apakah lawan-lawan di Kongres mempunyai hak suara untuk memblokir kesepakatan tersebut.

Dalam kesaksian yang disiapkan untuk persidangan dan diperoleh The Associated Press, Rood mengakui adanya penolakan. Namun, katanya, itu adalah “kesepakatan yang baik dan solid” yang memuat “semua ketentuan dan kendali nonproliferasi yang diperlukan yang telah ditetapkan Kongres menjadi undang-undang.”

Ia membandingkan perjanjian tersebut dengan perjanjian yang secara efektif melibatkan Tiongkok, Jepang, dan Komunitas Energi Atom Eropa, yang mengatur kerja sama dengan 27 negara anggota Uni Eropa.

Perjanjian dengan Rusia seperti itu penting, menurut kesaksian Rood, “untuk membangun hubungan yang lebih erat serta meningkatkan kemampuan kita dalam mengatasi tantangan besar yang kita hadapi di abad ke-21.”

Pemberitahuan Bush kepada Kongres pada tanggal 13 Mei memulai proses untuk menyelesaikan perjanjian tersebut. Kesepakatan itu akan berlaku kecuali DPR dan Senat meloloskan resolusi yang menghalangi kesepakatan tersebut dalam waktu 90 hari kerja.

Di antara penentangnya adalah ketua komite, Rep. Howard Berman, D-Calif. Pimpinan komite Partai Republik, Ileana Ros-Lehtinen dari Florida, dan 13 rekan Partai Republik meminta Bush untuk menarik perjanjian itu.

Para penentang mengatakan Rusia tidak berbuat banyak untuk membantu mencegah Iran mengembangkan senjata nuklir dan tidak seharusnya diberi imbalan. Beberapa pihak juga mengkritik catatan hak asasi manusia di Rusia.

Anggota parlemen harus meloloskan resolusi tersebut dengan dua pertiga mayoritas untuk menghindari veto presiden. Namun, anggota parlemen dapat mengeluarkan undang-undang yang akan mencegah pemerintah atau penerusnya untuk mewujudkan kesepakatan tersebut, baik dengan menahan dana atau menerapkan pembatasan.

Anggota Kongres juga sedang menyelidiki apakah pemerintah membuat kesalahan perhitungan yang dapat menggagalkan kesepakatan tersebut. Sebuah laporan dari Layanan Riset Kongres yang diminta oleh ajudan Ros-Lehtinen menemukan bahwa pemerintah mungkin terlambat memberi tahu Kongres untuk memenuhi persyaratan pertimbangan selama 90 hari.

Perjanjian tersebut akan meningkatkan upaya Amerika Serikat untuk meningkatkan pengembangan energi nuklir. Angka ini telah melambat secara drastis sejak kecelakaan tahun 1979 di pabrik Three Mile Island di Pennsylvania.

Perjanjian tersebut akan membantu Rusia dalam upayanya membangun fasilitas penyimpanan bahan bakar nuklir. Tujuan tersebut tidak dapat dicapai tanpa penandatanganan perjanjian tersebut karena Amerika Serikat menguasai sebagian besar bahan bakar nuklir dunia.

Pengerjaan kesepakatan tersebut dimulai setelah mantan Presiden Rusia Vladimir Putin dan Bush berjanji pada tahun 2006 untuk meningkatkan kerja sama nuklir.

Pemerintahan Bush mengkritik Rusia karena menyediakan bahan bakar nuklir untuk pembangkit listrik Bushehr Iran, yang menurut Iran merupakan bagian dari program energi nuklir untuk tujuan damai. AS juga berjuang untuk mendapatkan persetujuan Rusia atas sanksi terhadap Iran di Dewan Keamanan PBB atas penolakan Iran menghentikan pengayaan uranium. Namun Rusia memilih mendukung tiga putaran sanksi.

Rood mengutip pabrik Bushehr dalam kesaksiannya. “Pemerintah telah menyelidiki masalah ini dengan hati-hati dan memutuskan bahwa langkah-langkah yang diambil Rusia dalam perjanjiannya dengan Iran telah mengurangi kekhawatiran kami.”