Pejabat PBB bereaksi terhadap laporan minyak untuk pangan

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Wakil Sekretaris Jenderal PBB Louise Frechette (pencarian) mengatakan PBB tidak siap menghadapi tugas besar dalam memberikan bantuan kemanusiaan kepada 24 juta warga Irak dan berharap PBB tidak akan menghadapi pekerjaan seperti itu. Minyak untuk makanan (cari) program lagi.

Dia mengatakan tanggung jawab tersebut setara dengan mencoba mengawasi seluruh impor dan ekspor barang untuk negara berukuran menengah.

“Kami tentu bangga dengan kenyataan bahwa program ini telah berfungsi untuk memberi makan masyarakat dan menyediakan kebutuhan dasar dan keyakinan pribadi mereka telah meningkat terhadap kehidupan program ini,” kata Frechette, Selasa. “Tetapi kami juga melihat bahwa program ini mengungkapkan beberapa kelemahan mendasar dalam sistem internal kami.”

Dia berbicara pada konferensi pers untuk menanggapi laporan sementara mantan ketua Dewan Federal Reserve Paul Volcker ( pencarian ) penyelidikannya terhadap korupsi dalam program Minyak untuk Pangan. Laporan tersebut mengkritik sistem pemberian kontrak PBB, kegagalannya menindaklanjuti beberapa rekomendasi auditor, dan kebijakannya yang menahan dokumen dari penyelidikan yang dilakukan oleh 191 negara anggota PBB.

Frechette mengatakan beberapa kelemahan, terutama yang berhubungan dengan kontrak, telah diatasi sebelum Volcker mengeluarkan laporan pada 3 Februari, “tetapi jelas ada kelemahan lain dalam sistem tersebut, yang merupakan pembelajaran dari kami.”

“Secara pribadi, saya berharap kepada Tuhan kita tidak akan pernah lagi mendapatkan program minyak untuk pangan atau apapun yang mendekati tanggung jawab seperti itu, yang sama saja dengan mencoba mengawasi seluruh rezim ekspor-impor di negara berpenduduk 24 juta orang, yang merupakan tugas berat,” katanya.

“Jika kita pernah melakukannya, semoga saja, mengingat tanggung jawab seperti itu di masa depan, kita pasti akan mengambil langkah berbeda dan kita pasti akan menerapkan pelajaran yang kita dapat dari penyelidikan ekstensif yang saat ini sedang berlangsung,” kata Frechette.

Dalam laporannya, Volcker mempertanyakan apakah Sekretariat PBB dipimpin oleh Sekjen Kopi Annan (pencarian) memiliki kemampuan untuk memantau dan menindaklanjuti rekomendasi audit dan mengkritik badan pengawas PBB, Kantor Layanan Pengawasan Internal, yang dikenal sebagai OIOS.

Pada bulan Desember, Majelis Umum mengubah prosedur sehingga negara-negara anggota sekarang dapat meminta salinan audit atau investigasi OIOS, namun Frechette mengatakan Annan bermaksud untuk melangkah lebih jauh dan melakukan tinjauan komprehensif terhadap “peraturan dan pedoman yang berkaitan dengan akses terhadap dokumentasi PBB.”

“Saat ini belum ada peraturan yang jelas mengenai masalah ini, dan tujuannya adalah untuk melakukan tinjauan komprehensif dan mudah-mudahan menghasilkan seperangkat peraturan yang jelas tentang apa yang dapat diakses dan apa yang tidak, dan untuk memberikan kejelasan dan konsistensi dalam praktiknya,” katanya.

Frechette mengatakan kepada wartawan bahwa dia yakin Volcker telah “mengidentifikasi kelemahan dalam sistem pemerintahan kita yang ingin kita perbaiki” ketika dia mengangkat isu mengenai kemampuan PBB untuk menindaklanjuti rekomendasi audit.

Untuk memastikan bahwa rekomendasi dari badan audit dan pengawasan internal dan eksternal ditindaklanjuti, PBB membentuk komite pengawasan internal yang akan terus memantau respons dan implementasi pengelolaan, katanya.

“Kami berharap komite ini segera dibentuk,” katanya, seraya menambahkan bahwa komite ini akan memiliki setidaknya satu anggota non-PBB “untuk memastikan kami mendapat manfaat dari pandangan pihak luar mengenai seberapa baik kinerja tim manajemen kami.”

Laporan Volcker juga menemukan “bukti yang meyakinkan dan tak terbantahkan” bahwa pemilihan tiga kontraktor PBB untuk program Minyak untuk Pangan – Banque Nationale de Paris, Saybolt Eastern Hemisphere BV, dan Lloyd’s Register Inspection Limited – tidak mematuhi aturan penawaran finansial dan kompetitif yang telah ditetapkan.

Frechette mengatakan sistem pengadaan PBB “menjadi lebih transparan dan profesional” dibandingkan ketika perusahaan-perusahaan tersebut dipilih pada tahun 1996.

Seorang diplomat AS mengatakan kepada Senat pada hari Selasa bahwa para pejabat AS menyadari adanya masalah dalam program minyak untuk pangan PBB namun khawatir bahwa dukungan internasional terhadap sanksi Irak dapat runtuh jika mereka mendorong peraturan yang lebih ketat.

Patrick Kennedy, wakil duta besar untuk PBB, mengatakan tujuan utama Amerika Serikat adalah untuk mempertahankan sanksi, meskipun sanksi tersebut memiliki kelemahan.

“Jika kita tidak dapat memiliki tembok yang kokoh, maka kita memerlukan sebuah layar,” kata Kennedy kepada Subkomite Urusan Pemerintahan Senat.