PBB memberikan suara untuk mengizinkan serangan darat terhadap pangkalan bajak laut, setelah penyitaan kapal terbaru

SAN’A, Yaman – Pada hari yang sama ketika orang-orang bersenjata Somalia menyita dua kapal lagi, Dewan Keamanan PBB pada hari Selasa memberikan suara bulat untuk mengizinkan negara-negara melancarkan serangan darat dan udara terhadap pangkalan bajak laut di lepas pantai negara Tanduk Afrika tersebut.

Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice turut mendorong resolusi tersebut, yang merupakan salah satu inisiatif kebijakan luar negeri besar terakhir Presiden George W. Bush.

Rice mengatakan resolusi tersebut akan mempunyai dampak yang signifikan, terutama karena “para perompak beradaptasi dengan kehadiran angkatan laut di Teluk Aden dengan melakukan perjalanan lebih jauh” ke jalur laut yang tidak dijaga oleh kapal perang yang dikirim oleh AS dan negara-negara lain.

• Klik di sini untuk melihat foto

Dewan memberi wewenang kepada negara-negara untuk menggunakan “semua tindakan yang diperlukan di Somalia” untuk menghentikan siapa pun yang menggunakan wilayah Somalia untuk merencanakan atau melakukan pembajakan di perairan terdekat yang setiap tahun dilalui oleh ribuan kapal kargo yang berlayar antara Asia dan Terusan Suez.

Hal ini termasuk menggunakan wilayah udara Somalia, meskipun AS telah menenangkan Indonesia, yang merupakan salah satu anggota dewan tersebut, dengan menghapuskan penyebutan wilayah tersebut secara langsung, kata para pejabat AS.

Menteri Luar Negeri Somalia Ali Ahmed Jama, yang pemerintahnya telah meminta bantuan, mengatakan dia “terdorong” oleh tindakan dewan tersebut. “Tindakan pembajakan ini tidak dapat diterima dan harus diakhiri,” katanya.

Resolusi tersebut meningkatkan kemungkinan peningkatan aksi militer AS di Somalia, negara kacau di mana misi penjaga perdamaian AS pada tahun 1992-93 berakhir dengan penarikan pasukan yang memalukan setelah bentrokan mematikan di Mogadishu, seperti yang digambarkan dalam film “Black Hawk Down”.

Komandan Armada ke-5 Angkatan Laut AS pekan lalu menyatakan keraguannya mengenai kebijaksanaan serangan darat terhadap perompak Somalia. Wakil Laksamana Bill Gortney mengatakan kepada wartawan bahwa sulit untuk mengidentifikasi perompak dan mengatakan potensi membunuh warga sipil yang tidak bersalah “tidak dapat dilebih-lebihkan.”

Didorong oleh kemiskinan yang meluas di tanah air mereka, yang pemerintahannya tidak berfungsi selama hampir dua dekade, perompak Somalia menghindari armada angkatan laut internasional untuk mencegat kapal tanker besar, kapal kargo, dan kapal lain untuk meminta uang tebusan. Sebuah kapal tunda yang dioperasikan oleh perusahaan minyak Prancis Total dan sebuah kapal kargo Turki menjadi korban terbaru pada hari Selasa.

Perompak telah membajak lebih dari 40 kapal di lepas pantai Somalia sepanjang 1.880 mil tahun ini. Sebelum penyitaan terakhir, para pejabat maritim mengatakan 14 kapal masih berada di tangan bajak laut – termasuk sebuah kapal tanker Saudi yang membawa minyak mentah senilai $100 juta dan sebuah kapal Ukraina yang memuat tank dan senjata berat lainnya. Lebih dari 250 anggota awak juga ditahan.

Rice mengatakan resolusi tersebut akan memungkinkan tindakan lebih keras yang diperlukan untuk menindak pembajakan, yang ia salahkan sebagai penyebab kekacauan di Somalia.

“Setelah perdamaian dan keadaan normal kembali di Somalia, kami percaya bahwa pembangunan ekonomi dapat kembali ke Somalia,” katanya. “Respon saat ini adalah awal yang baik.”

Berdasarkan resolusi tersebut, negara-negara harus terlebih dahulu mendapatkan permintaan serangan dari pemerintah lemah Somalia yang didukung PBB, dan pemerintah Somalia juga harus memberitahu Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon sebelum melakukan serangan.

“Pembajakan adalah gejala dari keadaan anarki yang telah berlangsung di negara itu selama lebih dari 17 tahun,” kata Ban kepada dewan tersebut. “Pelanggaran hukum ini merupakan ancaman serius terhadap stabilitas regional serta perdamaian dan keamanan internasional.”

Di Washington, juru bicara Pentagon Bryan Whitman menolak membahas kemungkinan operasi militer, namun mengakui ada “tantangan praktis” dalam memerangi pembajakan. Dia mengatakan AS akan terus bekerja sama dengan sekutunya di kawasan dan mendorong perusahaan pelayaran untuk mengambil tindakan bijaksana guna melindungi kapal mereka.

PBB juga telah meminta perusahaan pelayaran dan asuransi untuk tidak membayar uang tebusan atas kapal yang ditangkap, dengan mengatakan hal itu mendorong lebih banyak pembajakan.

Wakil Menteri Luar Negeri Tiongkok He Yafei mengatakan kepada Dewan Keamanan bahwa Tiongkok sedang mempertimbangkan untuk mengirim kapal perang ke Teluk Aden, di mana mereka akan bergabung dengan kapal-kapal dari AS, Rusia, Denmark, Italia, dan negara-negara lain.

Panglima militer Kenya, Jenderal Jeremiah Kianga, mengatakan pada hari Selasa bahwa negaranya akan meningkatkan patroli di sepanjang pantainya karena perompakan Somalia telah membuat bisnis di pelabuhan utama Kenya menjadi lebih mahal. Angkatan udara dan angkatan laut Kenya tidak akan memasuki wilayah udara atau perairan Somalia, katanya.

Antonio Maria Costa, direktur eksekutif Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan yang berbasis di Wina, Austria, mengatakan pada hari Selasa bahwa penting bagi negara-negara untuk bersama-sama menghadapi bajak laut.

“Kerja sama regional sangat penting,” kata Costa. “Beberapa tahun lalu, pembajakan menjadi ancaman di Selat Malaka (di Asia Tenggara). Dengan kerja sama, Indonesia, Malaysia, Singapura, dan Thailand berhasil mengurangi jumlah serangan hingga lebih dari setengahnya sejak tahun 2004.”