PBB: Keamanan dan politik Afghanistan ‘tidak dapat diubah’ tanpa intervensi

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Sekjen PBB pada hari Senin memperingatkan akan adanya kemerosotan yang “tidak dapat diubah” dalam keamanan dan politik Afghanistan kecuali negara-negara tersebut memikirkan kembali bagaimana bantuan sipil dan pembangunan disalurkan.

Dalam sebuah laporan kepada Dewan Keamanan, Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon menyerukan upaya sipil baru yang dipimpin PBB untuk membantu membangun negara.

“Kita sekarang berada pada titik kritis. Situasi ini tidak dapat berlanjut seperti ini jika kita ingin berhasil di Afghanistan,” katanya.

Ban menyebutkan perlunya koordinasi internasional yang lebih besar terhadap upaya sipil di bawah “payung PBB,” namun kepala misi PBB di Afghanistan tetap bertanggung jawab secara keseluruhan.

Ban memperingatkan dampak ganda dari memburuknya keamanan dan kecurangan dalam pemilihan presiden pada bulan Agustus, yang mengguncang kredibilitas Presiden Afghanistan Hamid Karzai di dalam dan luar negeri. Keduanya berkontribusi pada ketidakmampuan pemerintah menyediakan layanan dasar, sehingga memicu perluasan pemberontakan Taliban.

“Jika tren negatif ini tidak diperbaiki, terdapat risiko bahwa situasi yang memburuk secara keseluruhan tidak dapat diubah lagi,” katanya.

Ban mengatakan Kai Eide, kepala misi PBB yang akan keluar, setuju bahwa seorang pejabat sipil senior juga harus ditunjuk di pihak militer.

Penunjukan tersebut dalam Pasukan Bantuan Keamanan Internasional (ISAF) NATO, akan membantu mengoordinasikan peran pasukan militer internasional yang semakin besar dalam upaya politik dan pembangunan, kata Ban, khususnya tim rekonstruksi sipil-militer provinsi.

Eide mengatakan tim rekonstruksi provinsi merupakan “bagian yang paling tidak terkoordinasi dalam upaya sipil” – beberapa di antaranya melakukan urusan mereka sendiri di masing-masing provinsi namun tidak melintasi perbatasan provinsi dan tidak memiliki hubungan dengan pemerintah Afghanistan sebagaimana mestinya. .

Eide juga mengatakan kesulitan dalam merekrut personel baru yang berkualitas sangat menghambat kemampuan misi dalam menyelesaikan tugas.

“Kita perlu memperkuat kemampuan kita untuk berkoordinasi, yang berarti mendatangkan para ahli di bidang tertentu yang tidak kita miliki saat ini,” kata Eide kepada wartawan di Kabul pada hari Minggu sebelum berangkat ke PBB, di mana dia dijadwalkan untuk berbicara pada hari Rabu. “Sejak Mei, kami hanya mampu merekrut dua orang untuk UNAMA.” UNAMA adalah nama misi PBB di Afghanistan.

Dia menyalahkan proses rekrutmen PBB yang memakan waktu berbulan-bulan. “Sangat membuat frustrasi karena mempunyai mandat yang sangat menuntut – memiliki sumber daya keuangan” tetapi tidak bisa mendapatkan tenaga kerja, katanya. “Kita perlu menemukan cara baru untuk merekrut ahli berpengalaman untuk melaksanakan mandat tersebut.”

Laporan tersebut menyebutkan rata-rata terjadi 1.244 bentrokan bersenjata, alat peledak improvisasi (IED), serangan kebuntuan dan insiden terkait keamanan lainnya per bulan pada kuartal ketiga tahun 2009 – peningkatan sebesar 65 persen dibandingkan tahun 2008.

“Pemberontak semakin banyak menggunakan IED yang dipicu oleh pelat tekanan, yang bereaksi terhadap kendaraan apa pun yang lewat. Hal ini menyebabkan peningkatan risiko bagi PBB dalam perjalanan darat dan menyebabkan peningkatan korban sipil,” kata laporan Ban.

Misi PBB di Afghanistan mencatat 784 korban sipil terkait konflik antara Agustus dan Oktober 2009, 12 persen lebih banyak dibandingkan periode yang sama tahun 2008.

Pemerintah menyebutkan pemberontak bertanggung jawab atas 78 persen serangan tersebut, 54 persen di antaranya adalah korban bom bunuh diri dan serangan IED.