Pasca pemindahan kedutaan AS, Trump mempertimbangkan perubahan konsulat di Yerusalem

Presiden Donald Trump sedang mempertimbangkan untuk memberikan wewenang lebih besar kepada Duta Besar AS untuk Israel David Friedman atas pos terdepan AS yang menangani urusan Palestina, kata lima pejabat AS, sebuah langkah yang dapat semakin mengurangi harapan Palestina akan sebuah negara merdeka.

Setiap langkah untuk menurunkan otonomi Konsulat Jenderal AS di Yerusalem – yang bertanggung jawab atas hubungan dengan Palestina – dapat memiliki resonansi simbolis yang kuat, yang menunjukkan pengakuan AS atas kendali Israel atas Yerusalem Timur dan Tepi Barat.

Sebagai presiden, Trump berangkat dari desakan tradisional Amerika mengenai “solusi dua negara” terhadap konflik Timur Tengah dengan membiarkan kemungkinan hanya ada satu negara. Ketika pemerintahannya bersiap untuk mengungkap rencana perdamaian yang telah lama ditunggu-tunggu, orang-orang Palestina memutuskan kontak karena marah dengan keputusan Trump untuk memindahkan kedutaan AS ke Yerusalem.

Pertimbangan tersebut dilakukan ketika kemarahan meningkat di AS atas komentar-komentar partisan Friedman dan tindakan-tindakan lain di mana ia secara terbuka memihak Israel atas kritik-kritiknya.

Selama beberapa dekade, konsulat di Yerusalem beroperasi secara berbeda dari hampir semua konsulat lainnya di seluruh dunia. Daripada melapor ke Kedutaan Besar AS di Israel, mereka melapor langsung ke Departemen Luar Negeri di Washington, sehingga memberi Palestina saluran tanpa filter untuk berhubungan dengan pemerintah AS.

Hingga keputusan Trump pada bulan Desember untuk memindahkan Yerusalem dari Tel Aviv, Amerika Serikat tidak mengakui Yerusalem sebagai ibu kota Israel. Konsulat Yerusalem memberikan layanan kepada warga Amerika di Yerusalem dan juga berfungsi sebagai kedutaan de facto AS untuk Palestina, yang mengklaim Yerusalem Timur sebagai ibu kota negara merdeka di masa depan.

Namun sejak Trump memindahkan kedutaan ke Yerusalem awal bulan ini, situasinya menjadi lebih rumit. Kini AS memiliki kedutaan besar di satu bagian kota dan konsulat terpisah yang jaraknya kurang dari satu kilometer, sehingga berpotensi menimbulkan kebingungan mengenai siapa yang memiliki otoritas tertinggi.

Belum ada keputusan akhir yang dibuat mengenai perubahan apa yang harus dilakukan pada rantai komando konsulat, sebuah keputusan yang rumit karena keadaan konsulat yang unik. Namun kedutaan, yang dijalankan oleh Friedman, diperkirakan pada akhirnya akan memiliki otoritas tertinggi atas konsulat, kata para pejabat. Mereka tidak berwenang untuk membahas masalah ini secara terbuka dan meminta agar tidak disebutkan namanya.