Para pemimpin UE memilih perdana menteri Belgia untuk jabatan tertinggi

BRUSSELS – Para pemimpin Uni Eropa pada hari Kamis menyerahkan pekerjaan-pekerjaan baru tertinggi di Uni Eropa kepada dua tokoh yang kurang dikenal – perdana menteri Belgia dan komisaris perdagangan Uni Eropa – memupuskan harapan mereka yang ingin meningkatkan profil global benua tersebut.

Tuan rumah KTT Uni Eropa mengatakan Van Rompuy dari Belgia akan menjadi presiden Uni Eropa yang “sangat baik”.

Pilihan ini mengakhiri upaya yang penuh gejolak selama bertahun-tahun untuk memberikan suara bagi Eropa yang bersatu di panggung dunia sesuai dengan kekuatan ekonominya. Para pemimpin UE menyetujui Komisaris Perdagangan Catherine Ashton dari Inggris sebagai kepala kebijakan luar negeri UE yang baru dan Perdana Menteri Belgia Herman Van Rompuy sebagai presidennya, kata para diplomat.

Namun penunjukan mereka menunjukkan bahwa perlunya kompromi lebih besar daripada keinginan nama-nama besar seperti Tony Blair, mantan pemimpin Inggris yang pernah dianggap sebagai pesaing utama presiden.

Kedua pejabat baru ini diharapkan memberikan peran yang lebih besar kepada UE dalam isu-isu global seperti perubahan iklim, terorisme, dan perdagangan di tengah kebangkitan Tiongkok, Brasil, dan India.

Van Rompuy mengatakan ketenagakerjaan dan lingkungan hidup merupakan permasalahan yang mendesak.

Dua lapangan kerja teratas diciptakan berdasarkan perjanjian reformasi Uni Eropa yang akan mulai berlaku dalam waktu kurang dari dua minggu, pada tanggal 1 Desember. Perjanjian tersebut tidak menjelaskan secara jelas apa yang seharusnya dilakukan oleh presiden Uni Eropa, selain mendorong lebih banyak integrasi Eropa.

Meskipun presiden Uni Eropa pada awalnya dipandang sebagai tugas yang lebih besar, banyak perhatian telah beralih ke menteri luar negeri, yang berhak menentukan anggaran bantuan luar negeri tahunan Uni Eropa senilai 7 miliar euro ($10,5 miliar) dan akan memimpin korps diplomatik baru Uni Eropa yang beranggotakan 5.000 orang.

Ashton, yang belum pernah terpilih untuk jabatan publik dan sebagian besar tidak dikenal di luar Inggris, tampaknya bukan pilihan yang tepat. Dia memenangkan laporan kebijakan luar negeri setelah Perdana Menteri Inggris Gordon Brown dan para pemimpin sayap kiri di Spanyol, Yunani, Slovakia, Slovenia, Portugal dan Austria memutuskan untuk mencalonkan namanya.

Ashton, 53 tahun, adalah menteri junior dan pemimpin House of Lords pada tahun 2007 dan memiliki sejarah sebagai juru kampanye menentang senjata nuklir.

Dia hampir tidak menimbulkan dampak selama menjabat sebagai kepala perdagangan Uni Eropa dan tidak memiliki pengalaman kebijakan luar negeri. Dia menandatangani perjanjian perdagangan dengan Korea Selatan, menghentikan negosiasi global di Organisasi Perdagangan Dunia dan membantu mencairkan hubungan perdagangan dengan Amerika setelah Presiden George W. Bush meninggalkan jabatannya.

Van Rompuy diusulkan untuk jabatan presiden oleh Perdana Menteri Swedia Fredrik Reinfeldt, yang memimpin pertemuan puncak pada hari Kamis, kata para diplomat.

Sebelum pertemuan puncak, Van Rompuy bertemu dengan Raja Albert dari Belgia untuk membahas kemungkinan pilihan penggantinya sebagai perdana menteri.

Van Rompuy (62) adalah seorang teknokrat yang menyukai puisi haiku. Sebagai seorang Kristen Demokrat yang berbahasa Belanda, ia tidak dikenal di luar negeri, dan bahkan di Belgia ia tidak menonjolkan diri. Atau seperti yang baru-baru ini dikatakan oleh seorang komentator Belgia: “Van Rompuy membuka mulutnya hanya untuk bernapas.”

Ia menjabat perdana menteri Belgia pada tahun 2008 ketika pendahulunya terjebak dalam perselisihan bahasa yang buruk antara politisi berbahasa Belanda dan Prancis.

Kanselir Jerman Angela Merkel dan Perdana Menteri Prancis Nicolas Sarkozy yang sering blak-blakan tidak mengungkapkan preferensi mereka sebelum pertemuan tersebut.

Para pemimpin UE berjuang untuk menemukan keseimbangan yang tepat antara negara-negara besar dan kecil, kaya dan miskin, timur dan barat, sosialis dan konservatif.

Inggris bersikeras memilih presiden yang memiliki jabatan tinggi. Negara-negara lain seperti Prancis dan Spanyol telah memilih orang yang tidak menonjolkan diri, hanya sebatas memimpin pertemuan puncak dan menyapa pejabat asing.

Brown dari Inggris memutuskan untuk mempromosikan Ashton sebagai kepala kebijakan luar negeri setelah menyadari Blair tidak mendapat dukungan dari para pemimpin Uni Eropa lainnya.

Negara-negara UE yang lebih kecil tidak menyukai gagasan dipimpin oleh Blair, yang dukungan kuatnya terhadap perang di Irak membuat marah banyak orang Eropa. Mereka juga menyatakan keinginan untuk memiliki presiden dari negara yang menggunakan mata uang bersama Euro dan berpartisipasi dalam zona perjalanan bebas paspor. Inggris menarik diri dari proyek-proyek UE.