Orang Asing Ilegal Memenuhi Syarat untuk Mendapatkan Manfaat Jaminan Sosial
4 min read
Annie adalah seorang etnis Tionghoa yang lahir di Malaysia dan berimigrasi secara resmi ke AS beberapa dekade lalu. Dia memasuki kantor hukum saya bersama ibunya, yang sedang memegang buku berbahasa Mandarin yang sudah usang berjudul Apa yang perlu Anda ketahui tentang kehidupan di Amerika yang pada akhirnya ditemui oleh sebagian besar pengacara imigrasi.
Annie tahu ibunya tidak punya dasar hukum untuk tinggal di AS. Dia telah melampaui batas masa berlaku visa turisnya dan tidak pernah mengajukan permohonan tunjangan imigrasi apa pun, meskipun dia berhasil tinggal selama bertahun-tahun, mengerjakan pembukuan dan tidak terdeteksi oleh INS.
Annie membawa ibunya ke kantor saya, bukan untuk urusan imigrasi, tapi untuk perencanaan pensiun. Dia punya satu pertanyaan: “Apa yang harus saya lakukan agar dia memenuhi syarat untuk SSI?”
SSI, atau Pendapatan Keamanan Tambahan, adalah program tunjangan tunai federal untuk orang berusia 65 tahun ke atas, atau mereka yang buta atau memiliki disabilitas. Pembayaran SSI umumnya tidak tersedia bagi sebagian besar orang yang telah menerima manfaat Jaminan Sosial, meskipun seseorang mungkin dapat menerima keduanya jika gabungan pendapatan dan sumber daya rumah tangga berada dalam batas SSI. Selain pembayaran tunai, orang yang memenuhi syarat untuk SSI secara otomatis memenuhi syarat untuk sebagian besar program Medicaid yang dikelola negara.
SSI didanai oleh pajak gaji orang Amerika. Namun Anda tidak harus menjadi orang Amerika untuk menerima pembayaran SSI. Seperti kupon makanan, Medicaid, dan hampir semua bentuk asuransi sosial lain yang dikembangkan Amerika untuk membantu warganya, SSI ditargetkan oleh orang-orang dari negara lain sebagai alat untuk meningkatkan kehidupan mereka tanpa pekerjaan secara signifikan.
Undang-Undang Reformasi Kesejahteraan tahun 1996 mungkin telah menimbulkan hambatan terhadap kelayakan warga negara untuk mendapatkan SSI, namun hal tersebut tidak mengakhiri hambatan tersebut. Kelompok yang berusaha dibuat Kongres agar tidak memenuhi syarat untuk SSI, orang-orang yang mungkin telah memasuki AS secara ilegal tetapi melalui serangkaian kecelakaan bahagia tinggal di sini secara permanen di bawah hukum (“PRUCOL” alien), dapat mempertahankan kelayakan SSI melalui kombinasi pengacara dan lobi.
Apa yang perlu Anda ketahui tentang kehidupan di Amerika pertama kali diterbitkan di Taiwan pada akhir tahun 1980an. Panduan ini memberi pembaca panduan langkah demi langkah tentang cara datang ke AS dan mengajukan permohonan bantuan publik, termasuk SSI. Hal ini menonjol dalam perdebatan menjelang Undang-Undang Reformasi Kesejahteraan tahun 1996, dan sebagian besar berpendapat bahwa buku tersebut, dan apa yang diperjuangkannya, akan menghilangkan pembatasan undang-undang terhadap bantuan publik bagi non-warga negara.
Namun, buku tersebut masih tersedia, seringkali dalam bentuk fotokopi, dan telah diedit untuk mencerminkan realitas baru mengenai bantuan publik bagi non-warga negara. Seperti para pembacanya, Apa yang perlu Anda ketahui tentang kehidupan di Amerika tidak pergi; itu hanya mengubah taktiknya.
Orang asing “PRUCOL” adalah orang-orang yang masuk ke AS secara ilegal atau telah memperpanjang masa berlaku visanya, namun INS telah memutuskan untuk tidak mengeluarkannya dari AS. Kita mungkin bertanya-tanya bagaimana mungkin INS mengetahui bahwa ada orang asing yang berada di AS secara ilegal dan membuat keputusan tegas untuk tidak mengeluarkan orang tersebut, namun yang ada di dalam Undang-Undang Imigrasi dan Kebangsaan adalah perintah penghapusan “pelarian dari pengadilan tanpa batas waktu” bagi orang asing mana pun yang pemindahannya dari AS akan menimbulkan dampak besar kesulitan. Meskipun orang tersebut kemungkinan besar tidak akan pernah memiliki status imigrasi yang sah, ia berhak atas berbagai bentuk bantuan publik.
Namun alien PRUCOL bukanlah ancaman terbesar bagi Jaminan Sosial. Pemerintahan Bush dilaporkan telah menyelesaikan rancangan perjanjian AS-Meksiko yang akan memberikan pemerintah Meksiko setidaknya $345 miliar pembayaran jaminan sosial bagi warga Meksiko yang telah bekerja secara legal di AS. dan ilegal. Perjanjian tersebut, yang unik karena memberikan pembayaran Jaminan Sosial kepada pemerintah asing bahkan bagi warga negaranya yang bekerja secara ilegal di Amerika, kemungkinan besar akan bertepatan dengan pemilu tahun 2004.
Jika rancangan perjanjian ini menjadi undang-undang, hal ini akan menghilangkan ketentuan utama dari Undang-Undang Reformasi Kesejahteraan tahun 1996, sebuah undang-undang yang telah menghemat $72 miliar pembayar pajak Amerika sejak awal, karena undang-undang tersebut akan memberikan pembayaran Jaminan Sosial kepada orang asing ilegal dan orang asing sah yang belum membayar ke dalam sistem pajak gaji kita selama 10 tahun yang disyaratkan.
Ada serangan lain terhadap Jaminan Sosial. Selama bertahun-tahun, kantor Jaminan Sosial setempat mengeluarkan kartu Jaminan Sosial kepada orang asing ilegal jika diminta sehubungan dengan permohonan SIM negara. Pegawai dan penyelia Administrasi Jaminan Sosial, seperti Yolanda Vargas di Texas dan Andrea Turner di New Jersey, kedapatan menjual kartu Jaminan Sosial kepada orang asing ilegal, yang menggunakannya di kemudian hari untuk mengajukan tunjangan.
Sebagian besar lembaga federal menganggap seseorang yang anggota keluarga dekatnya baru saja memasuki negara tersebut sebagai orang asing PRUCOL, dan oleh karena itu berpotensi memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan publik. Maka Annie mengajukan petisi untuk ibunya yang tidak pernah membayar pajak. Dia dibebaskan bersyarat di AS, berhenti bekerja dan mulai menerima ceknya sekitar 14 bulan kemudian.
Matt Hayes mulai mempraktikkan hukum imigrasi tidak lama setelah lulus dari Fakultas Hukum Universitas Pace pada tahun 1994, mewakili imigran baru dalam masalah perdata dan pidana. Dia mengajar di Berkeley College, dan penulis The New Immigration Law and Practice, sebuah buku teks yang akan diterbitkan pada bulan Oktober 2003 oleh West Legal Publications.
