Oposisi AS dapat menggagalkan kesepakatan nuklir Iran

WINA, Austria – Oposisi kuat Amerika nyaris menggagalkan inisiatif Rusia untuk keluar dari negaranya Iran dengan skala kecil pengayaan uranium program tersebut, kata para diplomat pada hari Selasa, ketika Moskow dan Washington berjuang untuk menemukan titik temu mengenai apa yang harus dilakukan terhadap ambisi nuklir Teheran.

Salah satu diplomat, yang berbicara di luar 35 negara IAEA Dalam pertemuan dewan tersebut, dikatakan bahwa Jerman juga tetap terbuka terhadap usulan tersebut, yang akan memungkinkan Iran menjalankan 20 sentrifugal pengayaan uranium di dalam negeri sambil menyerahkan kendali atas pengayaan skala besar kepada Moskow, di wilayah Rusia.

Saat pertemuan DK PBB memasuki hari kedua, perwakilan Jerman bertemu dengan perwakilan dari Perancis dan Inggris – keduanya mendukung Amerika dalam menentang rencana tersebut – untuk mencoba mengembalikan posisi bersama Eropa mengenai pengayaan, kata para diplomat, yang meminta agar tidak disebutkan namanya sebagai imbalan atas pengungkapan informasi rahasia.

Seorang pejabat Eropa di Wina yang menghadiri pertemuan tersebut mengatakan bahwa rencana tersebut pada akhirnya akan gagal jika Amerika menentangnya.

Perselisihan tersebut, yang muncul dalam beberapa hari terakhir, telah menghambat upaya internasional untuk menghentikan semua kegiatan pengayaan Iran dengan memindahkannya ke Rusia, sehingga mengurangi potensi penyalahgunaan oleh Teheran.

Rencana awal Rusia yang muncul tahun lalu dan didukung oleh Amerika dan Uni Eropa, akan menghilangkan semua potensi pengayaan Iran. Namun proposal yang diajukan ke Washington oleh Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov pada hari Senin akan memungkinkan Iran memiliki kapasitas “penelitian dan pengembangan” yang belum ditentukan – termasuk 20 mesin sentrifugal.

Para diplomat mengatakan Ketua IAEA Mohamed ElBaradei mendukung rencana tersebut. Pada hari Senin, ia mengatakan kepada wartawan bahwa kesepakatan mengenai dugaan program nuklir Iran hanya akan terjadi dalam hitungan hari, sehingga tindakan Dewan Keamanan PBB tidak diperlukan. Meskipun dia tidak menjelaskan lebih lanjut, optimismenya tampaknya terkait dengan usulan Rusia mengenai pengayaan terbatas

“Saya masih sangat berharap kesepakatan bisa dicapai pada minggu depan,” kata ElBaradei.

Menteri Luar Negeri Tiongkok juga menyerukan perundingan lebih lanjut, dan menyatakan bahwa Dewan Keamanan tidak perlu terlibat.

“Iran harus bekerja sama erat dengan IAEA untuk menyelesaikan perselisihan nuklir,” kata Li.

Amerika tetap tidak yakin. Menteri Luar Negeri AS Nicholas Burns mengatakan di Washington bahwa “kecuali Iran mengambil tindakan drastis,” ia memperkirakan masalah ini akan dibahas oleh Dewan Keamanan.

Belakangan, juru bicara Departemen Luar Negeri Tom Casey mengatakan Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice menelepon ElBaradei “untuk menegaskan kembali posisi AS bahwa Iran harus menghentikan semua aktivitas terkait pengayaan.” Sebagai tanggapan, ElBaradei setuju bahwa Iran tidak boleh diizinkan melakukan kegiatan pengayaan di wilayahnya, kata seorang pejabat AS yang berbicara tanpa menyebut nama karena dia tidak dalam posisi untuk berbicara mewakili IAEA.

Tidak ada tanggapan resmi IAEA. Namun seorang diplomat yang mengetahui posisi ElBaradei mempertanyakan posisi ElBaradei versi AS, dan mengatakan bahwa ketua IAEA tetap yakin bahwa tidak ada alternatif selain mengizinkan Iran melakukan aktivitas pengayaan sebagai cara untuk mencapai kesepakatan.

Usulan Rusia yang dijelaskan oleh para diplomat akan memungkinkan Teheran melakukan pengayaan uranium skala kecil, dan akan meminta IAEA untuk menetapkan parameter kegiatan tersebut untuk mengurangi kemungkinan penyalahgunaan.

Sebagai imbalannya, kata para diplomat, Iran akan diminta untuk berkomitmen kembali melakukan penyelidikan mendalam IAEA terhadap programnya dalam waktu singkat. Iran membatalkan penyelidikan tersebut bulan lalu setelah dewan IAEA yang beranggotakan 35 negara memperingatkan Dewan Keamanan PBB dengan menyampaikan dokumen nuklir Iran.

Perancis, Inggris dan Jerman tahun lalu menghentikan perundingan atas nama Uni Eropa dengan Iran setelah negara itu melanjutkan kegiatan terkait pengayaan, yang dapat menghasilkan bahan bakar nuklir dan hulu ledak inti fisil. Sejak itu, Amerika Serikat, Kanada, Australia dan Jepang berada di garis depan dalam upaya agar Dewan Keamanan PBB menangani masalah Iran.

Semua pihak yang terlibat – apakah mereka mendukung Iran untuk mengontrol pengayaan atau tidak – bersikukuh mengenai perlunya Teheran kembali membekukan semua kegiatan tersebut dalam jangka panjang “untuk membangun kembali kepercayaan,” kata salah satu diplomat.

Dia mengatakan Rusia menyarankan delapan tahun. Seorang pejabat Departemen Luar Negeri AS, yang juga menolak disebutkan namanya, menolak menyebutkan jangka waktunya namun mengatakan dua tahun terlalu singkat.

Pertemuan di Wina dijadwalkan untuk mendengarkan laporan ElBaradei yang berfokus pada program nuklir Iran, kemungkinan besar pada hari Rabu.

Pertemuan terakhir DK PBB telah mengirimkan seluruh berkas Iran ke Dewan Keamanan. Pertemuan ini dijadwalkan untuk menyampaikan laporan ElBaradei kepada dewan, yang kemudian dapat memutuskan apakah akan mengambil tindakan.