Obama berharap kita bisa segera keluar dari kepemilikan GM

Presiden Obama mengatakan pada hari Senin bahwa pemerintah federal ingin memperbaiki General Motors dengan cepat dan kemudian keluar dari bisnis otomotif, ketika legenda Detroit itu mengajukan perlindungan kebangkrutan Bab 11 dan pemerintah bersiap untuk menambah $30 miliar ke perusahaan tersebut.

“Tujuan kami adalah membantu GM bangkit kembali… dan keluar dengan cepat,” kata Obama.

Presiden membela rencana restrukturisasi yang direkayasa Gedung Putih dan tambahan investasi pemerintah hanya beberapa jam setelah produsen mobil New York yang bermasalah itu mengajukan kebangkrutan.

Meskipun para pengkritik rencana tersebut khawatir bahwa pemerintah tidak mempunyai rencana untuk keluar dari intervensinya, Obama mengatakan pemerintah akan bertindak sebagai “pemegang saham yang enggan” dan bahwa dia “tidak tertarik” untuk menjalankan GM. Dia mengatakan proses ini, meski menyakitkan bagi seluruh pemangku kepentingan, “akan menjadi akhir dari GM lama dan awal dari GM baru.”

“Apa yang kita miliki adalah rencana yang kredibel dan penuh janji,” kata Obama.

Dia menyebut restrukturisasi tersebut sebagai “rencana yang masuk akal dan layak yang akan memberikan peluang bagi perusahaan ikonik Amerika ini untuk bangkit kembali.”

Pengajuan kebangkrutan GM merupakan yang terbesar keempat dalam sejarah AS dan terbesar bagi sebuah perusahaan industri. Perusahaan mengatakan mereka memiliki utang sebesar $172,81 miliar dan aset sebesar $82,29 miliar.

Berdasarkan rencana tersebut, GM pada akhirnya akan memiliki kewajiban 50 persen lebih sedikit dan lini produk yang jauh lebih sedikit. Suntikan pemerintah senilai $30 miliar merupakan tambahan dari sekitar $20 miliar uang pembayar pajak yang telah diterima GM dalam bentuk pinjaman berbunga rendah.

Obama meyakinkan konsumen yang ingin membeli kendaraan GM bahwa jaminan mereka akan aman dan didukung pemerintah. Dia membela intervensi pemerintah jika diperlukan, dan menghubungkan kesehatan raksasa otomotif tersebut dengan kesehatan perekonomian AS. Dan dia membela keputusan pemerintah untuk mengambil kepemilikan saham yang begitu besar di perusahaan tersebut – diperkirakan mencapai 60 persen.

“Daripada mengambil begitu banyak saham di GM, kita bisa saja menawarkan lebih banyak pinjaman kepada perusahaan tersebut. Namun selama bertahun-tahun, GM telah terkubur di bawah tumpukan utang yang tidak berkelanjutan. Dan menumpuk utang yang sangat besar dan tidak bertanggung jawab di atas tumpukan utang GM yang baru, hanya berarti mengulangi kesalahan masa lalu,” katanya.

CEO GM Fritz Henderson mengatakan “GM baru” akan muncul dari proses ini dengan hutang yang jauh lebih sedikit, biaya tenaga kerja yang kompetitif dan “hasil yang berkelanjutan dan positif.”

Pejabat senior pemerintahan, yang menolak berbicara tanpa menyebut nama, mengatakan pemerintah AS akan menjadi investor “pasif” namun akan mengawasi operasional GM baru karena “pembayar pajak menginginkan kami melakukan hal tersebut.”

Tak satu pun dari penasihat ekonomi senior Obama dapat atau berani menebak kapan pembayar pajak akan mendapatkan keuntungan dari investasi besar-besaran yang direkayasa oleh Gedung Putih.

“Kami di sini bukan untuk memprediksi,” kata seorang pejabat senior ketika ditanya tentang batas waktu pengembalian dana pembayar pajak.

Para penasihat lebih yakin tentang akses GM di masa depan terhadap wajib pajak sampai masalah ini selesai.

“Anda tidak pernah mengatakan tidak akan pernah, tapi ini adalah dukungan terhadap GM,” kata seorang pejabat senior.

GM akan mengikuti jalur serupa yang diambil oleh Chrysler LLC, yang mengajukan perlindungan Bab 11 pada bulan April dan berharap untuk keluar dari kebangkrutan yang disponsori negara sebagai Chrysler Group LLC minggu ini.

Rencananya pemerintah federal akan mengambil 60 persen kepemilikan saham GM baru. Pemerintah Kanada akan mengambil 12,5 persen saham, dengan United Auto Workers mendapatkan 17,5 persen saham dan pemegang obligasi yang tidak memiliki asuransi 10 persen. Pemegang saham GM yang ada diperkirakan akan tersingkir.

Merek GM yang diperkecil akan terbatas pada Chevrolet, Cadillac, GMC dan Buick. Operasional Pontiac, Saturn, Hummer dan Saab akan dijual atau ditutup. GM mengatakan pihaknya sedang menyelesaikan kesepakatan untuk menjual Hummer, dan rencana untuk Saturn diperkirakan akan diumumkan dalam beberapa minggu.

Pengurangan lini produk berarti penutupan 11 pabrik dan pengosongan tiga fasilitas lainnya.

Perdagangan saham GM dihentikan Senin pagi setelah jatuh ke level 74 sen pada hari Jumat. GM akan dikeluarkan dari Dow Jones Industrial Average karena aturan indeks tersebut melarangnya memasukkan perusahaan yang telah mengajukan pailit.

Garis besar GM yang direstrukturisasi adalah sebagai berikut:

— — Mengurangi titik impas produksi GM dari 16 juta unit penjualan tahunan menjadi 10 juta.

— Konsesi UAW termasuk mengizinkan GM melepaskan kewajibannya sebesar $20 miliar untuk dana pensiun dan perawatan kesehatannya, yang juga dikenal sebagai VEBA. Gedung Putih mengatakan konsesi UAW lebih besar daripada yang diminta oleh pemerintahan Bush ketika mempertimbangkan untuk menjadikan perusahaan tersebut sebagai penyelamat pembayar pajak.

— Para pemegang obligasi yang mewakili setidaknya 54 persen dari obligasi tanpa jaminan perusahaan setuju untuk menukarkan bagian mereka dari utang tanpa jaminan GM sebesar $27,1 miliar dengan bagian proporsional sebesar 10 persen ekuitas dalam apa yang disebut GM baru. Selain itu, pemegang obligasi akan mendapat tambahan waran sebesar 15 persen saham perseroan. Proses kebangkrutan, yang menurut Gedung Putih akan berlangsung antara 60 dan 90 hari, akan menegakkan distribusi ini sekaligus menentukan pengembalian bagi pemegang obligasi yang tidak ikut serta dalam transaksi Gedung Putih.

— GM yang direorganisasi akan membeli sebagian besar aset GM lama yang diperlukan untuk melaksanakan rencana bisnisnya. Pembelian akan dilakukan pada proses Bab 11. Sebagai imbalannya, pemerintah AS akan melepaskan sebagian besar pinjamannya kepada GM.

— GM baru akan membentuk lembaga independen (VEBA) yang akan mendanai tunjangan kesehatan bagi para pensiunan GM. VEBA akan dibiayai oleh wesel bayar senilai $2,5 miliar dalam tiga kali angsuran yang berakhir pada tahun 2017. Akan ada tambahan pembelian senilai $6,5 miliar yang akan menghasilkan 9 persen saham preferen abadi. VEBA juga akan menerima 17,5 persen saham New GM dan menjamin pembelian tambahan 2,5 persen saham perusahaan tersebut. VEBA akan dapat memilih satu direktur independen untuk dewan baru. Ia tidak mempunyai hak untuk memilih sahamnya atau menggunakan hak pengelolaan lainnya.

— Pensiun yang memenuhi syarat GM untuk karyawan per jam dan bergaji saat ini akan ditransfer ke GM baru.

– Departemen Keuangan akan menyediakan pembiayaan yang dimiliki debitur sebesar $30,1 miliar untuk mendukung GM melalui percepatan proses Bab 11. Para pejabat tidak mengharapkan adanya dana tambahan untuk GM. “Tidak ada rencana apa pun untuk dukungan di masa depan setelah titik ini,” kata seorang pejabat.

Pemerintah akan menerima utang sebesar $8,8 miliar dan saham preferen serta 60 persen saham perusahaan. Departemen Keuangan akan menunjuk semua dewan direksi baru yang tidak ditunjuk oleh VEBA dan pemerintah Kanada.

– Pemerintah di Kanada dan Ontario akan meminjamkan $9,5 miliar kepada GM dan GM baru. Pemerintah Kanada dan Ontario akan menerima sekitar $1,7 miliar utang dan saham preferen, serta sekitar 12 persen saham baru GM. Pemerintah Kanada akan memilih satu direktur untuk dewan GM yang baru.

— GM baru, sebagai bagian dari restrukturisasi yang diawasi pemerintah, akan membuat mobil kecil baru di pabrik UAW yang menganggur. Tujuannya adalah meningkatkan porsi produksi Amerika untuk penjualan Amerika dari 66 persen saat ini menjadi 70 persen.

Berikut adalah “prinsip” Gedung Putih dalam mengelola kepentingan kepemilikan:

— Pemerintah akan menjual saham ekuitas “sesegera mungkin”. Tujuannya adalah perusahaan yang menguntungkan tanpa keterlibatan pemerintah.

— Pemerintah berhak menetapkan kondisi ex ante untuk melindungi pembayar pajak, meningkatkan stabilitas keuangan, dan mendorong pertumbuhan.

— Pemerintah akan mengelola kepemilikannya secara langsung dan komersial. Hal ini tidak akan mengganggu operasional perusahaan sehari-hari. Tidak ada pegawai pemerintah yang akan menjadi anggota dewan atau dipekerjakan oleh perusahaan-perusahaan ini.

— Pemerintah hanya akan memberikan suara pada isu-isu inti tata kelola, termasuk pemilihan dewan direksi perusahaan dan acara atau transaksi perusahaan besar.

Berdasarkan kebijakan Gedung Putih mengenai jaminan GM yang baru, GM akan menghormati jaminan konsumen. Pekan lalu, Departemen Keuangan menyediakan pembiayaan sebesar $361 juta untuk program dukungan garansi sebagai kemunduran sehingga GM dapat membayar garansi atas kendaraan yang dijual selama restrukturisasi.

Karyawan juga akan terus menerima gaji, upah, dan tunjangan rutin. Program pensiun dan VEBA akan dialihkan ke GM baru. GM akan meminta otoritas pada sidang kebangkrutan “hari pertama” untuk terus membayar pemasok. Selain itu, Program Dukungan Pemasok Departemen Keuangan AS akan terus beroperasi, dan pemasok GM yang mendapat manfaat dari program ini akan terus menerima dukungan tersebut.

GM juga akan meminta otoritas pada sidang kebangkrutan “hari pertama” untuk menghormati jaminan dealer dan mempertahankan insentif penjualan bagi dealer yang ingin dipertahankan oleh GM baru. Dealer yang dihentikan akan diberikan waktu jeda selama 18 bulan untuk menutup operasinya.

Mayor Garrett dari FOX News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.