Negara melihat pendapatan perjudian India

Untuk membantu menutup defisit anggaran $ 34,6 miliar dari California, Gubernur Gray Davis berharap untuk menunggu rejeki nomplok dari sumber yang tidak biasa: Kasino India AS.

Dia menjadi hanya gubernur terbaru yang berjudi bagian dari uang dari suku, ketika pendapatan kasino naik, sementara defisit anggaran secara nasional.

“Perubahan dalam lingkungan ekonomi telah membuat pandangan baru tentang permainan India sebagai sumber pendapatan baru bagi pemerintah negara bagian,” kata Michael Lombardi, seorang konsultan suku di California. “Ini adalah perubahan signifikan dalam lingkungan permainan India secara nasional.”

Di Arizona, pemilih menyetujui langkah pada bulan November yang memungkinkan suku -suku lebih banyak mesin slot dan blackjack gaya Nevada, sementara negara pertama memberikan sebagian dari pendapatan perjudian, hingga $ 102 juta per tahun.

Di Wisconsin, pendapatan STEM adalah bagian penting dari proposal anggaran Gov Jim Jim Doyle. Dia berharap mendapatkan setidaknya $ 118 juta dari 11 batang negara dalam masing -masing dua tahun ke depan di bawah compacts baru yang dia negosiasikan.

Di New Mexico, sebuah perjanjian yang dicapai pada tahun 2001 membayar suku yang membayar 3 persen hingga 8 persen dari pendapatan mereka ke negara bagian. Di New York, anggota parlemen telah menekan Nation of Indians Seneca ke tiga kasino di Western -New York setelah 11 September 2001 dengan imbalan membayar hingga 25 persen ke negara bagian.

“Negara memiliki defisit anggaran dan mereka mencari cara untuk meningkatkan pendapatan,” kata pengacara Seneca Barry Brandon. “Mereka melihat berbagai cara, tetapi salah satu cara mereka terlihat adalah untuk membebani permainan India.”

Ini adalah tren yang tidak disediakan ketika Kongres mengadopsi Undang -Undang Pengaturan Permainan India pada tahun 1988, yang memungkinkan suku -suku untuk bernegosiasi kompak dengan negara -negara untuk berjudi.

Undang -undang mencegah suku mereka dari pajak. Tetapi serangkaian keputusan dari Departemen Dalam Negeri AS, yang menilai kompak, mengarah pada kebijakan berbagi pendapatan dengan imbalan perjanjian eksklusivitas, seperti hak eksklusif untuk melaksanakan perjudian dalam yurisdiksi tertentu.

Departemen mengatakan tidak akan menyetujui pendapatan dalam keadaan lain. Pejabat departemen memperoleh kompak New Mexico tahun lalu dengan alasan bahwa manfaat untuk suku tidak membenarkan pendapatan yang akan ia bayar, meskipun suku tersebut mencari yang kompak dan menyetujuinya.

Namun, banyak pemimpin India percaya bahwa Kongres tidak pernah bermaksud pendapatan STEM pada tahun 2001, yang merupakan $ 12,7 miliar nasional di seluruh negeri untuk mengalir ke kas negara pada tahun 2001. Sambil mengakui bahwa suku dapat memperoleh dari perjanjian di bagian pendapatan, mereka mencari tren.

“Arizona tidak akan berbagi pendapatan dengan California. Amerika Serikat tentu tidak akan berbagi dengan Meksiko,” kata Ivan Makil, pemimpin suku Arizona. ‘Ini benar -benar konsep yang harus diperhatikan dan dihormati orang. Suku adalah pemerintah. ‘

Perjanjian pertama untuk bagian pendapatan dicapai sepuluh tahun yang lalu ketika Mashantucket Pequots setuju untuk membayar Connecticut 25 persen dengan imbalan hak eksklusif untuk mengoperasikan mesin slot di negara bagian tersebut. Perjanjian itu kemudian diperluas ke suku lain, Mohegans, dan masih berdiri sebagai yang terkaya di negara ini, yang diharapkan menghasilkan $ 400 juta tahun ini.

“Itu benar -benar hal yang unik pada saat itu, karena semua orang dari negara India sangat akrab dengan konsep bahwa pajak langsung dilarang,” kata Mark dari Norman, direktur eksekutif Asosiasi Permainan India Nasional.

“Tetapi orang -orang dapat melihat bahwa ada manfaat timbal balik karena menciptakan peristiwa ekonomi baru, dan dari sana, negara -negara lain secara alami mencoba melihat contohnya.”

Davis mengutip perjanjian Connecticut untuk meminta $ 1,5 miliar dari suku -suku California, tetapi pejabat suku berpendapat bahwa Connecticut, di mana dua suku berbagi pasar yang besar dan terkonsentrasi, tidak dapat dibandingkan dengan California.

Suku -suku California sudah membayar $ 130 juta kepada negara bagian setiap tahun, tetapi ia masuk ke dana untuk suku dan program yang tidak dapat bermain, untuk mengatasi kecanduan perjudian, kemacetan lalu lintas dan konsekuensi lain yang disebabkan oleh distribusi kasino. Uang itu tidak membayar untuk program negara secara umum.

Pejabat mata uang telah menolak permintaan Davis untuk tambahan $ 1,5 miliar sebagai tidak realistis, tetapi segelintir suku yang lebih besar juga mengindikasikan bahwa mereka akan membuat lebih banyak pendapatan jika Davis sekarang memiliki pembatasan loker 2.000 per stem. Negosiasi sedang berlangsung.

Hanya ada sekitar setengah lusin perjanjian bagian pendapatan nasional di antara 23 negara bagian yang memiliki perjudian kompak dengan suku -suku. Jumlahnya tumbuh, tetapi beberapa ahli percaya bahwa akan lebih umum jika pengaturan seperti itu umum di masa lalu, atau jika negara -negara kemudian mengirimkan kekurangan.

“Itu akan menjadi norma, kecuali fakta bahwa negara -negara seperti California memberikan toko itu dan sekarang mencoba untuk mendapatkannya kembali,” kata I. Nelson Rose, yang mengajarkan judi langsung ke Sekolah Hukum Whittier di Costa Mesa, California.