NATO tetap terjebak membantu Turki

BRUSSELS, Belgia – Upaya Washington untuk membangun koalisi perang melawan Irak mendapat lebih banyak perlawanan dari NATO dan negara-negara lain pada hari Selasa, dengan sekutu-sekutunya menolak keras dan Tiongkok ikut menyuarakan seruan untuk memperkuat inspeksi senjata PBB.

Perundingan sengit di hari kedua gagal mengakhiri salah satu krisis terburuk dalam 53 tahun sejarah NATO: keretakan yang muncul ketika Prancis, Jerman, dan Belgia menghalangi rencana Amerika untuk membela Turki dalam kemungkinan perang Teluk Persia yang baru.

Setelah pembicaraan di balik layar sepanjang hari, para duta besar dari 19 negara NATO bertemu hanya 20 menit pada Selasa malam sebelum mengakhiri sesi tersebut. Pembicaraan akan dilanjutkan pada Rabu pagi. 15 anggota aliansi lainnya mendukung Amerika Serikat.

“Saat ini kami belum mempunyai kesimpulan,” kata juru bicara NATO Yves Brodeur kepada wartawan.

“Ada sejumlah opsi yang sudah dibahas,” kata Brodeur tanpa menjelaskan lebih lanjut. “Konsultasi antar ibu kota” akan berlanjut sepanjang malam “untuk mencoba menemukan titik temu,” katanya.

Perpecahan dalam aliansi ini juga mengancam akan melemahkan upaya pemerintahan Bush dalam menggalang dukungan di Dewan Keamanan PBB untuk aksi militer melawan Irak. Prancis, Rusia dan Jerman pada hari Senin meminta lebih banyak waktu untuk meningkatkan inspeksi PBB dalam sebuah proposal yang ditentang oleh Washington.

Presiden Tiongkok Jiang Zemin menegaskan kembali posisi Tiongkok dalam mencari solusi damai terhadap krisis Irak melalui panggilan telepon dengan Presiden Prancis Jacques Chirac.

Dukungan Beijing berarti tiga anggota tetap dewan tersebut – yang memiliki hak veto – kini menentang Amerika Serikat dan Inggris dalam menentang perang dengan Saddam.

“Pemeriksaan di Irak efektif dan harus dilanjutkan serta diperkuat,” kantor berita resmi Tiongkok Xinhua mengutip pernyataan Jiang pada hari Selasa. “Perang tidak ada gunanya bagi siapa pun, dan merupakan tanggung jawab kita untuk mengambil berbagai tindakan untuk menghindari perang.”

Selain Tiongkok, Prancis dan Rusia juga bersiap untuk memblokir resolusi Dewan Keamanan yang menyerukan perang, setelah Moskow pada hari Senin menambahkan suaranya untuk mendukung pemeriksaan senjata yang lebih ketat.

Di Paris, Perdana Menteri Jean-Pierre Raffarin memuji kemitraan Perancis-Rusia melawan perang di Irak pada hari Selasa. “Terserah pada kita… untuk melakukan segala yang mungkin untuk mencegah konflik yang dapat mengancam stabilitas regional dan internasional,” katanya saat bersulang kepada Presiden Rusia Vladimir Putin yang berkunjung.

Kekacauan NATO menjadi berita utama internasional, dengan surat kabar Denmark menyatakan “NATO dalam krisis bersejarah” dan “NATO menjadi sandera dalam konflik Irak”.

Krisis ini telah menimbulkan keraguan terhadap masa depan aliansi yang didirikan untuk melawan Perang Dingin: Dalam upaya untuk mengubah diri menjadi kekuatan untuk melawan terorisme atau negara-negara nakal, aliansi tersebut belum menyepakati langkah-langkah pertahanan yang sederhana sekalipun untuk salah satu anggotanya.

“Ini adalah masalah yang memiliki konsekuensi besar bagi aliansi ini,” kata Sekretaris Jenderal NATO Lord Robertson setelah pembicaraan pada hari Senin gagal meredakan perlawanan terhadap persiapan militer Turki.

Krisis ini, yang telah berlangsung selama hampir sebulan, memuncak pada hari Senin ketika Perancis, Jerman dan Belgia menolak permohonan bantuan langsung Turki berdasarkan perjanjian pertahanan bersama NATO.

Rencana yang didukung AS tersebut akan mencakup persiapan pengiriman pesawat peringatan dini AWACS ke Turki, baterai anti-rudal Patriot, dan unit-unit yang dilatih untuk melawan senjata kimia dan biologi.

Amerika Serikat mengatakan langkah-langkah tersebut diperlukan untuk melindungi Turki dari serangan rudal Irak ketika Amerika bersiap untuk memindahkan pasukan ke Turki untuk kemungkinan melakukan front utara melawan negara tetangganya, Irak.

Para penentang berpendapat bahwa perencanaan militer seperti itu akan menempatkan NATO pada jalur perang dan melemahkan upaya solusi damai. Untuk mengecilkan ancaman terhadap Turki, mereka ingin menunda keputusan setidaknya sampai laporan hari Jumat ke Dewan Keamanan dari pengawas senjata PBB mengenai kemajuan Irak.

Beberapa pihak di markas besar Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) menyebut krisis ini sebagai yang terburuk sejak perselisihan mengenai penempatan senjata nuklir taktis AS di Eropa pada awal tahun 1980an.

Beberapa diplomat bahkan membandingkannya dengan pertengahan tahun 1960an, ketika presiden Prancis saat itu Jenderal Charles de Gaulle menarik diri dari struktur militer aliansi dan memaksa NATO memindahkan markas besarnya dari Paris ke Brussels.

Beberapa sekutu Eropa mengatakan bahwa serangan terpisah merupakan inti dari janji pertahanan NATO yang bersatu.

“Ini adalah aturan paling mendasar dalam NATO, yang menjadi dasar keamanan kami,” kata Menteri Pertahanan Norwegia Kristin Krohn Devold, sambil menambahkan bahwa dia terkejut dengan keputusan Perancis, Jerman dan Belgia.

“Anda tidak bisa mengatakan Turki tidak merasa terancam,” kata Menteri Luar Negeri Belanda Jaap de Hoop Scheffer di Den Haag, Belanda. “Ada satu orang dan satu rezim yang dapat mengambil keuntungan dari (perpecahan) ini: Saddam Hussein.”

Di Washington, Presiden Bush berkata: “Hal ini berdampak negatif terhadap aliansi jika Anda tidak dapat membuat deklarasi pertahanan bersama.”

“Tidak berdasar bukanlah kata yang tepat,” kata Bush ketika wartawan menanyakan pendapatnya mengenai diplomasi Perancis. “Saya kecewa Perancis menghentikan NATO dalam membantu negara seperti Turki mempersiapkan diri.”

Perdana Menteri Turki Abdullah Gul telah mengakui bahwa perselisihan ini lebih dari sekedar masalah membantu negaranya memperdalam perpecahan di dalam NATO.

“Tidak ada keraguan bahwa Turki bukanlah target di sini,” kata Gul di Ankara. “Pertempuran diplomatik sedang berlangsung.”

Tanpa kesepakatan NATO, Menteri Pertahanan Donald H. Rumsfeld mengatakan Washington akan bertindak sendiri untuk membela Turki. Belanda sudah bersiap mengirim unit rudal Patriot ke Turki tanpa menunggu NATO.

Dalam konteks yang lebih luas, NATO tidak akan memainkan peran langsung dalam perang ofensif yang dipimpin AS terhadap Irak. Sebaliknya, seperti pada tahun 1991, Washington akan bergantung pada sekutu seperti Inggris dan Australia. Jerman telah mengesampingkan partisipasi apa pun dalam perang, namun Perancis, yang berpartisipasi pada tahun 1991, masih mengikuti.