Mugabe mencari dukungan di KTT Afrika

SHARM EL-SHEIK, Mesir – Presiden Zimbabwe Robert Mugabe berupaya meningkatkan legitimasi politik pada pertemuan puncak para pemimpin Afrika pada hari Senin setelah terpilihnya kembali dirinya secara luas didiskreditkan sebagai sebuah penipuan.

Rekan-rekan pemimpin Mugabe menghindari kritik keras dari publik terhadapnya, meskipun ada seruan dari Barat agar mereka mengutuk pemimpin lama tersebut.

Amerika Serikat telah berjanji untuk membawa masalah Zimbabwe ke Dewan Keamanan PBB minggu ini, dan Perdana Menteri Inggris Gordon Brown telah mendesak Uni Afrika untuk menolak hasil pemilihan presiden Zimbabwe.

Mugabe adalah satu-satunya kandidat dalam pemungutan suara hari Jumat. Pemimpin oposisi Morgan Tsvangirai mengundurkan diri, dengan mengatakan para pendukungnya telah menjadi sasaran kekerasan brutal yang disponsori negara.

KTT ini harus “memperjelas bahwa harus ada perubahan” di Zimbabwe, kata Brown di London. “Saya pikir pesan yang datang dari seluruh dunia adalah bahwa pemilu tidak akan diakui.”

Para pemimpin Afrika mungkin akan mengambil sikap yang lebih lunak dalam hal ini, karena mereka sadar bahwa hanya sedikit dari mereka yang bisa melemparkan batu pada isu-isu pemilu. Namun di balik layar, sejumlah pihak mendorong Mugabe untuk menegosiasikan kesepakatan pembagian kekuasaan dengan Tsvangirai.

Mugabe yang berusia 84 tahun menikmati kesempatan untuk menunjukkan pengakuan regional atas kemenangannya, sehari setelah ia dilantik sebagai presiden untuk masa jabatan keenam setelah pemungutan suara pada hari Jumat. Dia memasuki ruang konferensi bersama tuan rumahnya, Presiden Mesir Hosni Mubarak, sekutu AS yang juga mendapat kecaman internasional atas pemilu yang tidak adil.

Dalam pertemuan berikutnya, Mugabe memeluk beberapa kepala negara dan diplomat lainnya, kata salah satu delegasi Afrika yang hadir. “Dia memeluk semua orang, hampir semua orang yang bisa dia dekati,” kata delegasi tersebut, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya karena pertemuan tersebut tertutup untuk media.

Jendayi Frazer, asisten menteri luar negeri AS untuk urusan Afrika, mengatakan dia memperkirakan para pemimpin Afrika akan mengambil sikap yang lebih keras terhadap Mugabe.

“Saya menyarankan agar seseorang tidak menganggap kata-kata lembut dalam sidang pleno terbuka sebagai cerminan keprihatinan mendalam para pemimpin di sini terhadap situasi di Zimbabwe. Saya berharap mereka akan memberikan kata-kata yang sangat, sangat keras untuknya,” kata Frazer kepada wartawan.

Dalam pidato pembukaannya pada pertemuan tersebut, Ketua Uni Afrika, Presiden Tanzania Jakaya Kikwete, mengucapkan selamat kepada rakyat Zimbabwe dan para mediator Uni Afrika, namun tidak mengucapkan selamat kepada Mugabe sendiri. Dia menyebut pemilu ini “bersejarah” namun juga mengatakan ada tantangannya.

Rancangan resolusi yang ditulis oleh para menteri luar negeri Uni Afrika dan harus disetujui oleh para pemimpin di KTT tersebut tidak mengkritik pemilu putaran kedua atau Mugabe. Draf tersebut, yang salinannya diperoleh The Associated Press, mengutuk kekerasan secara umum dan menyerukan dialog.

Sebagian besar pemerintah di Afrika – termasuk negara besar di Afrika Selatan – enggan mengkritik Mugabe, baik karena kedekatannya dengan pemimpin Zimbabwe tersebut, karena reputasinya sebagai pembebas anti-kolonial – atau karena mereka tidak ingin terlihat mendukung Barat melawan sesama warga Afrika. Mugabe juga mengancam akan menuding para pemimpin Afrika dan pemilu mereka yang meragukan jika mereka menentangnya.

Para pemimpin AU diperkirakan akan dengan lembut mendesak Mugabe untuk terlibat dalam semacam perjanjian pembagian kekuasaan dengan oposisi di negara tersebut, sejalan dengan perjanjian yang mengakhiri kekerasan di Kenya awal tahun ini.

Afrika harus “melakukan segala dayanya untuk membantu partai-partai di Zimbabwe bekerja sama demi kepentingan tertinggi negara mereka untuk mengatasi tantangan-tantangan yang ada saat ini,” kata ketua Komisi Uni Afrika Jean Ping kepada para delegasi.

Namun beberapa negara telah mengambil tindakan yang lebih tegas. Di Nairobi, Perdana Menteri Kenya Raila Odinga mengatakan Uni Afrika harus melarang Mugabe menghadiri KTT tersebut.

“Mereka harus memberhentikannya dan mengirim pasukan penjaga perdamaian ke Zimbabwe untuk menjamin pemilu yang bebas dan adil,” kata Odinga.

Menteri Luar Negeri Senegal Cheikh Tidiane Gadio mencatat bahwa sebagian warga Afrika berpendapat bahwa Barat “seharusnya membiarkan kita sendiri dan kita harus menentukan nasib kita sendiri.”

Namun “ini adalah takdir kami dan kami tidak ingin membicarakannya. Itu tidak masuk akal,” katanya kepada wartawan.

Salah satu dari sedikit pemimpin Afrika yang secara terbuka mengkritik Mugabe, Presiden Zambia Levy Mwanawasa, tidak menghadiri pertemuan puncak tersebut setelah dilarikan ke rumah sakit Sharm el-Sheik pada hari Minggu. Wakil presidennya, Rupiah Banda, mengatakan pada hari Senin bahwa Mwanawasa, 59 tahun, menderita stroke dan dalam kondisi stabil.

“Ini benar-benar nasib buruk bagi kami,” kata Gadio, karena ketidakhadiran pemimpin Zambia itu dapat mengganggu upaya untuk memberikan tekanan lebih besar pada Mugabe.

Pengamat Uni Afrika sendiri mengatakan pada hari Senin bahwa pemilihan umum di Zimbabwe tidak memenuhi standar badan kontinental tersebut, dengan alasan kekerasan dan bahwa oposisi tidak diberi akses yang sama terhadap media selama kampanye.

Tsvangirai mengatakan Mugabe seharusnya tidak mendapat tempat di KTT tersebut dan Uni Afrika kini mempunyai tanggung jawab untuk menangani krisis ini.

“Robert Mugabe bukanlah pemimpin sah Zimbabwe,” kata Tsvangirai kepada The Associated Press. “Dia mengambil kekuasaan dari rakyat. Dia telah melakukan tindakan brutal terhadap rakyatnya sendiri.”

Wakil Sekretaris Jenderal PBB Asha-Rose Migiro menggemakan seruan untuk bertindak dalam pidatonya di hadapan para delegasi, dengan mengatakan bahwa krisis Zimbabwe adalah “tantangan terbesar…di Afrika Selatan, bukan hanya karena konsekuensi kemanusiaan yang mengerikan, namun juga karena preseden politik berbahaya yang ditimbulkannya.”

Juru bicara pemerintah Zimbabwe, The Herald, melaporkan pada hari Senin bahwa Mugabe “siap menghadapi rekan-rekannya dari Uni Afrika yang meremehkan pemilu Zimbabwe karena beberapa negara mereka memiliki catatan pemilu yang lebih buruk”.

Zimbabwe bukanlah satu-satunya negara di Afrika yang mengalami pemilu yang cacat. Misalnya, negara tuan rumah KTT tersebut, Mesir, yang merupakan sekutu AS, sering dikritik oleh kelompok-kelompok hak asasi manusia internasional karena memenjarakan para pembangkang selama hampir 27 tahun pemerintahan Mubarak, dan pemilu baru-baru ini diwarnai kekerasan ketika polisi melarang pendukung oposisi ikut serta dalam pemilu.

Banyak pemimpin dunia mengecam hasil yang dicapai Zimbabwe. Menteri Luar Negeri Perancis Bernard Kouchner mengatakan pada hari Senin bahwa Perancis “memutuskan bahwa pemerintahan ini tidak sah” dan menyebut terpilihnya kembali Mugabe sebagai “lelucon, komedi kriminal dalam pemilu.”

Dia mengungkapkan harapan bahwa para pemimpin Afrika akan berdiri teguh dengan Mugabe di pertemuan puncak tersebut. Namun dia juga mengakui bahwa “bagi banyak orang Afrika, Mugabe telah lama menjadi seorang pembebas yang hebat” sebagai pahlawan anti-kolonial, sehingga memperumit masalah.”

Presiden Bush mengatakan AS sedang mencari cara untuk menghukum Mugabe dan sekutunya lebih lanjut. Hal ini bisa berarti tindakan terhadap pemerintahannya serta pembatasan tambahan terhadap perjalanan dan aktivitas keuangan pendukung Mugabe. AS menerapkan sanksi keuangan dan perjalanan terhadap lebih dari 170 warga negara dan entitas yang memiliki hubungan dengan Mugabe, kata Gedung Putih.

Bush juga menginginkan Dewan Keamanan PBB memberlakukan embargo senjata terhadap Zimbabwe, serta larangan bepergian terhadap pejabat pemerintah Zimbabwe.