Menteri-menteri buruh telah meninggalkan pemerintahan koalisi Israel

YERUSALEM – Koalisi besar Perdana Menteri Ariel Sharon runtuh pada hari Rabu ketika para menteri kabinet dari Partai Buruh yang moderat mengundurkan diri dalam perselisihan mengenai pendanaan untuk pemukiman Yahudi dan mengancam akan mendorong Israel ke dalam pemilu yang sengit.

Krisis ini mengakhiri “pemerintahan persatuan” selama 20 bulan yang dibentuk sebagai front bersama melawan pemberontakan Palestina, dan dapat menyabot upaya AS untuk mendapatkan dukungan bagi rencana perdamaian.

Sharon mengatakan kepada parlemen bahwa dia akan terus memimpin negara itu, dan menyarankan agar dia mencoba memerintah dengan koalisi sempit yang terdiri dari partai-partai sayap kanan dan agama daripada mengadakan pemilihan umum dini.

Krisis ini dipicu oleh penolakan Sharon terhadap tuntutan pemimpin Partai Buruh Binyamin Ben-Eliezer untuk memotong dana sebesar $145 juta untuk pemukiman Yahudi dalam anggaran negara tahun 2003 yang berjumlah $57 miliar. Proposal kompromi gagal dan Ben-Eliezer mengundurkan diri dari jabatannya sebagai menteri pertahanan, diikuti oleh menteri kabinet Partai Buruh lainnya.

Menurut hukum Israel, enam pengunduran diri tersebut hanya berlaku dalam waktu 48 jam, memberikan ruang untuk manuver terakhir – namun politisi di kedua belah pihak memperkirakan bahwa koalisi luas Sharon akan berakhir.

“Kita harus melawan teror, tapi ini saatnya kita harus menawarkan cakrawala diplomasi,” kata Ben-Eliezer, mengacu pada perundingan damai dengan Palestina. “Perdana Menteri tidak mampu mempertahankan cakrawala diplomasinya.”

Kritikus menuduh Ben-Eliezer melakukan politik partisan, mencatat bahwa ia tertinggal dari dua penantangnya yang lebih dovish dalam jajak pendapat menjelang pemilihan pendahuluan kepemimpinan Partai Buruh pada 19 November, dan bahwa meninggalkan pemerintah karena perselisihan penyelesaian dapat meningkatkan kedudukannya.

“Ini adalah puncak dari sikap tidak bertanggung jawab,” kata Limor Livnat, menteri pendidikan, dari partai Likud yang dipimpin Sharon.

Dalam harian Haaretz hari Kamis, kolumnis Yoel Marcus mengatakan berakhirnya kemitraan yang tidak mudah ini secara tiba-tiba “adalah masalah politik partai. Ego versus ego.” Marcus menulis bahwa Sharon akan menanggung akibat paling besar jika meninggalkan Partai Buruh yang moderat karena “kehadiran Partai Buruh di pemerintahan menginspirasi kepercayaan pada janji Sharon untuk siap menerima konsesi yang menyakitkan.”

Anggaran tersebut diajukan ke parlemen setelah para menteri Partai Buruh mengundurkan diri, dan anggaran tersebut disahkan dengan dukungan partai-partai di luar koalisi – seperti yang diharapkan – dengan suara 67-45; ia harus melewati dua pembacaan lagi dalam beberapa minggu mendatang sebelum menjadi final.

Beberapa pejabat yang terlibat dalam perundingan menit-menit terakhir mengatakan Menteri Luar Negeri Shimon Peres, yang memimpin Partai Buruh selama dua dekade terakhir dan merupakan pendukung utama pemerintah persatuan, mencoba membujuk Ben-Eliezer untuk mundur. Peres kemudian mengundurkan diri bersama Ben-Eliezer dan empat menteri Partai Buruh lainnya.

Jika pengunduran dirinya berhasil, Sharon akan menghadapi pilihan sulit untuk tetap bertahan dengan dukungan dari berbagai partai sayap kanan dan agama – yang berarti ketidakstabilan politik dan tekanan terus-menerus untuk menerapkan kebijakan yang lebih keras dan tidak populer secara internasional mengenai Palestina.

Para pembantu Sharon mengatakan dia kemungkinan besar akan mengadakan pemilu dalam waktu 90 hari, namun perdana menteri menyatakan sebaliknya dalam pidatonya di depan parlemen. “Kami akan terus memimpin negara dengan cara yang bertanggung jawab dan jelas,” katanya.

Meskipun jajak pendapat menunjukkan bahwa blok partai yang dipimpin oleh Likud pimpinan Sharon kemungkinan akan memenangkan mayoritas dari 120 kursi, tidak ada jaminan dan Sharon sendiri kemungkinan besar harus terlebih dahulu menangkis tantangan terhadap kepemimpinan Likud yang diajukan oleh mantan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu.

Apa pun yang terjadi, perkembangan tersebut menjadi pertanda buruk bagi upaya AS untuk mendapatkan dukungan bagi rencana perdamaian tiga fase yang membayangkan negara Palestina sementara pada tahun 2003. Pemilu akan berarti penundaan selama berbulan-bulan, dan mitra sayap kanan Sharon dalam koalisi sempit kemungkinan akan menolak banyak ketentuan, seperti pembekuan pemukiman dan penarikan besar-besaran pasukan Israel.

Tanggapan Palestina beragam, dan Menteri Kabinet Saeb Erekat menyebut krisis ini sebagai “masalah internal Israel”. Namun Erekat juga memperingatkan bahwa “jika ada koalisi baru antara Likud dan sayap kanan di Israel, hal ini juga akan merugikan rakyat Palestina dan menentang proses perdamaian.”

Perkembangan terkini di pihak Palestina juga menunjukkan bahwa rencana perdamaian akan menghadapi kesulitan. Proposal tersebut menyerukan reformasi besar-besaran pada pemerintah Palestina dan badan keamanan. Namun, Palestina memberi isyarat pada hari Selasa bahwa mereka akan menerima perubahan yang lebih sederhana ketika parlemen menyetujui kabinet baru yang sebagian besar tidak berubah, dengan hanya tiga menteri baru.

Partai Buruh bergabung dengan kelompok garis keras Sharon setelah ia menggulingkan kandidat mereka dalam pemilihan menteri pertama pada bulan Februari 2001, beberapa bulan setelah perundingan perdamaian gagal dan pecahnya pertempuran dengan Palestina.

Namun sejak awal, partai tersebut diperkirakan akan membangun koalisi sebelum pemilu berikutnya – yang menurut undang-undang harus diselenggarakan pada bulan November 2003 – untuk mencoba memposisikan diri sebagai alternatif moderat terhadap Sharon.

Sharon dan Ben-Eliezer telah bekerja sama secara erat dalam memimpin perjuangan melawan kelompok militan Palestina yang melakukan kampanye terorisme di Israel – sebuah kampanye yang meningkat hingga pasukan Israel telah menduduki kembali sebagian besar kota-kota Palestina yang diserahkan oleh pemerintah sebelumnya kepada Otoritas Palestina.

Namun konstituen Partai Buruh semakin tidak puas dengan penolakan berulang-ulang Sharon terhadap upaya internasional untuk mencari jalan keluar dari pertempuran dan tekadnya untuk menghancurkan pemberontakan Palestina sebelum melanjutkan perundingan perdamaian.

Ketegangan meningkat dalam beberapa pekan terakhir akibat keputusan Ben-Eliezer untuk membongkar puluhan pos pemukiman Yahudi yang didirikan di Tepi Barat dalam beberapa tahun terakhir. Dalam beberapa kasus, pemukiman tersebut menampung para pemukim yang kekurangan tentara yang diperlukan untuk melindungi mereka.

Selama sesi tiga jam pada hari Rabu untuk mencoba menyelesaikan masalah pendanaan, teriakan terdengar dan pada satu titik Ben-Eliezer menyerbu keluar, namun kemudian kembali lagi, kata pekerja bantuan. Pada malam harinya, para perunding mengumumkan bahwa perundingan telah gagal.

Pemerintahan koalisi Israel sangat tidak stabil dan dilanda pertikaian. Belum ada pemerintahan yang menyelesaikan masa jabatan penuhnya sejak tahun 1980an, dan negara ini telah memiliki lima perdana menteri dalam tujuh tahun terakhir.