Mantan pejabat AS mengecam keputusan penawaran Irak

WASHINGTON – Mantan pejabat tinggi AS menembak pemerintahan Bush (mencari) karena membuka kembali keretakan hubungan dengan Eropa dengan mengecualikan pihak-pihak yang mengkritik perang dari kontrak-kontrak besar untuk rekonstruksi Irak.

“Saya pikir kami sedang dalam proses mendapatkan dukungan, bukan mengasingkannya,” mantan Menteri Luar Negeri Madeleine Albright (mencari) dikatakan. “Dan menurutku itu hal sepele. Menurutku, kita tidak seharusnya terlibat dalam urusan mengasingkan orang.”

Mantan Penasihat Keamanan Nasional Sandy Berger (mencari) mengatakan keputusan itu tidak masuk akal. Dan Zbigniew Brzezinski (mencari), yang menjabat di pemerintahan Carter, menyebut pengumuman Pentagon pada hari Selasa itu aneh.

Presiden Jacques Chirac dari Perancis, Kanselir Gerhard Schröder dari Jerman dan Presiden Vladimir Putin dari Rusia semuanya mengangkat masalah kontrak ketika Presiden Bush menelepon mereka pada hari Rabu dengan permohonan untuk meringankan beban utang Irak.

Keputusan kontrak tersebut akan mempersulit tugas mantan Menteri Luar Negeri James A. Baker III, yang ditunjuk oleh Bush untuk mengawasi upaya pengurangan utang Irak. Baker berencana memulai perjalanan dan rahangnya minggu depan.

Hubungan Amerika dengan Jerman, Perancis, Rusia dan negara-negara penentang perang Irak lainnya tampak membaik.

Ada kerja sama dalam perdagangan. Bush dan Schroeder sepakat untuk mengubur perbedaan mereka hingga September. Pada bulan Oktober, Menteri Luar Negeri Colin Powell memimpin resolusi melalui Dewan Keamanan PBB untuk memperluas peran PBB di Irak. Bush juga mundur dari kebijakan perdagangan mengenai tarif baja.

Namun suasana hati Eropa kembali berubah menjadi pahit. Dan yang memperumit hubungan transatlantik yang baru tegang ini adalah keputusan yang tertunda untuk merelokasi pangkalan militer AS yang sekarang berada di Eropa Barat.

Jerman, antara lain, akan kecewa jika pemerintah memutuskan untuk mengurangi pasukan militer AS di Jerman, mengirim sebagian ke Eropa Timur dan sebagian lainnya pulang.

Negara-negara Eropa tidak berusaha untuk meredam kemarahan mereka pada hari Rabu ketika Pentagon – yang didukung oleh Gedung Putih – mengatakan hanya negara-negara yang mendukung perang AS di Irak yang dapat ikut serta dalam kontrak-kontrak utama yang diberikan kepada AS untuk bagian rekonstruksi pascaperang di sana.

Keputusan tersebut seharusnya tidak terlalu mengejutkan.

Beberapa kali pada tahun ini, Menteri Luar Negeri Colin Powell memperingatkan bahwa negara-negara yang tidak membantu pembebasan Irak dari Saddam Hussein tidak dapat mengharapkan imbalan.

Meski begitu, Jerman menyebut keputusan tersebut tidak dapat diterima.

Rusia, yang berutang sebesar $8 miliar kepada Irak – bahkan lebih besar daripada utang Irak kepada Prancis, Amerika Serikat, dan Jerman – mengancam akan membalas dengan tidak meringankan beban utangnya.

Rusia juga menyatakan keprihatinannya atas kemungkinan pemindahan beberapa pangkalan AS ke Polandia dan Bulgaria, yang akan menempatkan pangkalan-pangkalan tersebut lebih dekat ke perbatasan Rusia.

“Setiap rencana untuk mendekatkan infrastruktur NATO ke perbatasan kami menimbulkan kekhawatiran yang dapat dimengerti dan dapat dijelaskan,” kata Menteri Pertahanan Sergei Ivanov di Moskow.

Juru bicara Departemen Luar Negeri Richard Boucher mencoba melunakkan dampak keputusan kontrak tersebut, dengan mengatakan bahwa pembatasan tersebut hanya berlaku untuk kontraktor utama, sehingga menyisakan banyak peluang. “Hanya ada sedikit pembatasan terhadap subkontraktor,” katanya.

Dan, kata Boucher, para pengelola dana perwalian Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional (IMF), yang melaluinya miliaran dolar bantuan non-AS akan disalurkan ke Irak, “mungkin memiliki aturan yang berbeda, atau aturan mereka sendiri, mengenai cara kontraknya.”

Meski begitu, kritik semakin bertambah.

Brzezinski mengatakan “aneh” bagi pemerintahan Bush untuk membuat pengumuman publik mengenai kontrak Irak.

“Ada alasan yang sangat bagus untuk membedakan antara mereka yang sangat membantu dan mereka yang kurang membantu,” kata Brzezinski dalam sebuah wawancara. “Tetapi mengapa harus dilibatkan dengan pengumuman politik yang selanjutnya akan mengurangi kemungkinan partisipasi serius Eropa dalam upaya menginternasionalkan teka-teki Irak?”

Berger mengatakan Amerika Serikat memerlukan bantuan di Irak. Namun dia mengatakan keputusan kontrak tersebut “membuat provinsi-provinsi tersebut secara politis tidak mungkin bergerak menuju kerja sama.”

“Saya tidak akan mengesampingkan potensi bantuan Perancis, Jerman dan Rusia pada suatu saat nanti,” kata mantan pejabat pemerintahan Clinton. “Tetapi jika Anda menarik garis di pasir dan menurut saya Anda tidak mendapatkan banyak hal.”

Chris Lehane, penasihat Jenderal Wesley Clark, seorang calon nominasi presiden dari Partai Demokrat, sangat kritis. “Hadiah yang diberikan George W. Bush kepada kontributor kampanye Halliburton memperjelas bagi semua orang bahwa dia adalah orang yang berkecimpung dalam bidang minyak besar, menyukai minyak besar dan ‘membeli’ minyak besar. Pada akhirnya, dia mendahulukan kepentingan khusus di atas kepentingan nasional kita,” kata Lehane.

Ivo Daalder dari Brookings Institution mengatakan: “Pada saat kita menginginkan seluruh komunitas internasional ikut serta dan membantu semaksimal mungkin dalam rekonstruksi Irak, tamparan yang tidak beralasan terhadap sekutu besar kita ini tampaknya tidak tepat waktu dan salah tempat.”

Cliff Kupchan, wakil presiden Nixon Center, mengatakan dia ragu keputusan tersebut akan berdampak besar karena subkontraktor masih bisa memenuhi syarat.

“Dalam pikiran saya, memulihkan hubungan transatlantik merupakan kemunduran politik yang kecil, namun hal ini tidak berakibat fatal, dan dapat diatasi,” kata mantan diplomat AS tersebut dalam sebuah wawancara.