Mantan direktur FBI: Saya melakukan yang terbaik yang saya bisa

WASHINGTON – Kurangnya pendanaan dan kurangnya kewenangan untuk melakukan penyelidikan telah menghambat kemampuan FBI untuk mencegah terorisme, meskipun hal tersebut merupakan prioritas utama biro tersebut selama masa jabatannya, kata mantan Direktur FBI Louis Freeh pada hari Selasa.

Freeh mengatakan kepada Komite Intelijen Gabungan bahwa sebelum 11 September terjadi kegagalan intelijen yang menarik perhatian komunitas intelijen, namun baik lembaganya maupun CIA tidak memiliki “informasi atau intelijen taktis” yang dia tahu dapat mencegah serangan teroris 11 September.

“Koordinasi antara FBI dan CIA dalam kontraterorisme berdasarkan pengalaman saya selama delapan tahun sungguh patut dicontoh,” kata Freeh. “Saya tidak mengetahui apa pun yang menunjukkan kepada saya bahwa FBI dan komunitas intelijen memiliki jenis intelijen atau intelijen taktis yang dapat mencegah kengerian 9/11.”

Freeh sering mendapat cemoohan sejak panel gabungan DPR dan Senat mulai menyelidiki kegagalan intelijen. Staf dan saksi menuduh FBI gagal mengenali ancaman yang ditimbulkan oleh teroris internasional terhadap sasaran domestik dan mengatakan ketidakmampuan untuk berbagi informasi dan menghubungkan titik-titik menghalangi lembaga-lembaga tersebut untuk melihat teroris di tengah-tengah mereka.

Freeh mengundurkan diri dari FBI kurang dari tiga bulan sebelum serangan 11 September setelah menjabat sebagai direktur selama delapan tahun. Selama masa jabatannya, ia sering dipandang sebagai orang yang tidak dapat disentuh, seorang favorit pemerintahan yang memiliki keanggunan sosial dan berperilaku baik di Washington.

Selama kesaksiannya, Freeh menanggapi tuduhan kegagalan FBI secara pribadi, dengan mengatakan bahwa FBI tidak dapat bertindak sendiri berdasarkan sedikit bukti yang dimilikinya dan bahwa FBI telah melakukan segala yang mereka bisa.

“Saya mengambil pengecualian atas temuan bahwa kita belum memberikan perhatian yang cukup terhadap terorisme di dalam negeri,” kata Freeh kepada anggota parlemen, seraya menambahkan bahwa unsur-unsur internasional terlalu berlebihan untuk diselidiki oleh intelijen AS saja.

“Organisasi sejenis Al-Qaeda, negara sponsor terorisme seperti Iran, dan ancaman yang mereka timbulkan terhadap Amerika berada di luar jangkauan FBI dan CIA untuk mengatasinya,” kata Freeh.

Dalam pembelaannya, Freeh mengatakan dia mencari lebih banyak sumber daya untuk memerangi terorisme, dan pada tahun 2000 mencari 864 ahli kontraterorisme tambahan dan peningkatan anggaran sebesar $380,4 juta. Dia mengatakan dia menerima lima orang dan $7,4 juta.

Dia menambahkan bahwa dia juga mencari alokasi untuk menggantikan sistem komputer lama, yang telah menunda penyelidikan FBI.

Para anggota parlemen mengatakan mereka bertanggung jawab atas kurangnya sumber daya yang diberikan kepada badan intelijen.

Mantan Senator Warren Rudman, seorang anggota Partai Republik dari New Hampshire yang mengetuai komisi-komisi yang mempelajari intelijen, setuju bahwa FBI tidak mendapatkan dana sebanyak yang dibutuhkan, namun ia mengatakan bahwa ia mengetahui bahwa Kongres sering kali tidak mampu menyediakan semua yang dibutuhkannya.

“Untuk alasan yang kita semua pahami, Kongres tidak selalu dapat melakukan apa yang dianggap perlu oleh lembaga-lembaga tersebut,” katanya kepada komite.

Freeh menyebut keluhan bahwa FBI menolak berbagi informasi dengan penegak hukum setempat dan pihak lain sebagai “kesalahpahaman mutlak”.

Tapi Rep. Ray LaHood, R-Ill., mengatakan semua yang didengar komite menunjukkan adanya masalah.

“Jika menyangkut terorisme dan kontra-terorisme, dengan segala hormat, saya pikir ada keterputusan, dan telah terjadi keterputusan,” ujarnya.

Berbicara di hadapan Freeh, Direktur Staf Investigasi Eleanor Hill mengatakan badan-badan intelijen belum mengambil pelajaran dari serangan-serangan sebelumnya, sejak pemboman World Trade Center tahun 1993, namun telah membuat “beberapa langkah mengesankan” dalam memerangi terorisme sejak Perang Dingin.

Kemajuan ini tidak cukup bagi Ketua Komite Intelijen Senat Bob Graham, D-Fla., yang mengatakan “kurangnya informasi yang mengkhawatirkan” terus menghambat penyelidikan terhadap teroris asing di Amerika Serikat.

Graham mengatakan dia meminta informasi kepada FBI dan CIA mengenai jumlah “sel tidur” atau kader teroris di suatu organisasi yang akan bertindak pada waktu yang tidak ditentukan, dan diberi perkiraan yang sangat berbeda.

“Ada jurang pemisah di antara mereka. Sebuah jurang pemisah yang tidak dapat diterima menurut saya,” katanya.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.