Manfaat WTO sedang diperdebatkan | Berita Rubah

WASHINGTON – Para pejabat pemerintahan Bush mengatakan pada hari Senin bahwa mereka memperkirakan para petani AS akan memperoleh pendapatan ekspor yang lebih besar dibandingkan dengan hilangnya subsidi domestik di bawah kerangka kerja baru untuk pertanian. Organisasi Perdagangan Dunia (mencari) negosiasi. Kritikus mengatakan para pejabat itu salah.

Konsensus yang dicapai di Jenewa pada hari Minggu bertujuan untuk menghidupkan kembali pembicaraan WTO mengenai liberalisasi perdagangan internasional. Hal ini membuat para negosiator berkomitmen untuk berupaya mengakhiri subsidi yang membantu penjualan ekspor (mencari), dan mengurangi banyak subsidi dalam negeri yang membantu mendukung petani.

Bagaimana tepatnya hal ini akan dilakukan akan menjadi bahan diskusi lebih lanjut. Namun kerangka tersebut menetapkan beberapa prinsip. Diantaranya:

—Pada tahun pertama setiap perjanjian baru, batas subsidi dalam negeri yang diperbolehkan WTO, yang saat ini berjumlah sekitar $19 miliar untuk Amerika Serikat, harus diturunkan sebesar 20 persen.

— Negara-negara dengan subsidi lebih tinggi harus melakukan pemotongan lebih besar.

— Pinjaman yang didukung pemerintah kepada eksportir, metode penjualan yang digunakan oleh Amerika Serikat, tidak dapat bertahan lebih dari 180 hari dan akan diawasi dengan lebih ketat.

—Harga harus turun, dan tarif yang lebih tinggi akan mengakibatkan penurunan yang lebih besar.

Mendapatkan akses ke pasar luar negeri akan menjadi keuntungan utama dari perundingan mendatang, kata JB Penn, wakil menteri pertanian dan jasa pertanian asing di Departemen Pertanian. Posisi AS adalah “kami akan melakukan perubahan ini jika kami bisa mendapatkan akses yang lebih besar ke pasar negara lain,” katanya.

Hal ini dapat menguntungkan produsen tanaman seperti jagung, gandum dan kedelai, kata Penn. Dan peningkatan pendapatan dari penjualan akan lebih dari sekadar mengimbangi kerugian subsidi yang mungkin diperlukan berdasarkan perjanjian baru, katanya.

Namun, masih terlalu dini untuk mengatakan seberapa besar dampak perjanjian baru terhadap subsidi AS, kata Penn. “Seberapa besar kita mengurangi dukungan domestik tergantung pada seberapa besar tambahan akses pasar yang kita miliki,” ujarnya.

“Jika pada akhirnya kami tidak melihat paket yang dapat diterima, kami tidak harus menyetujuinya,” kata Allen Johnson, kepala negosiator pertanian di kantor Perwakilan Dagang AS. “Kami bersedia melakukan reformasi, namun kami perlu melihat negara lain bergerak ke arah yang benar dan melakukan reformasi terhadap diri mereka sendiri, baik dalam hal subsidi atau akses pasar.”

Dan Sumner, ekonom pertanian di University of California, Davis, mengatakan beberapa jaminan pinjaman AS mungkin menyusut berdasarkan kerangka tersebut, namun keputusan Eropa untuk melepaskan keunggulannya dalam subsidi ekspor “sangat besar.

“Eropa akan melakukan pemotongan lebih banyak jika perlu,” katanya.

Pejabat dari beberapa kelompok perdagangan pertanian mendukung kerangka kerja ini.

Konsensus ini dapat memberi produsen daging babi lebih banyak akses pasar global, kata Keith Berry, presiden Dewan Produsen Daging Babi Nasional.

Analis American Sugar Alliance Jack Roney mengatakan hal ini dapat membantu produsen gula AS dengan menghilangkan subsidi ekspor negara lain, yang dapat menaikkan harga gula dunia terhadap biaya produksi AS.

Namun, ada pula yang mengkritik dan mengatakan bahwa hal ini akan membebani petani Amerika. “Petani diminta berkorban demi perdagangan bebas tanpa mendapat imbalan apa pun,” kata Dave Frederickson, presiden Persatuan Petani Nasional.

Dan Dewan Kapas Nasional kecewa karena kapas dipilih untuk negosiasi khusus, kata ketua kelompok tersebut, Woody Anderson. Negara-negara Afrika mengatakan dukungan AS terhadap kapas tidak adil bagi produsen kecil mereka.