Laporan: Pembangunan kembali World Trade Center bisa memakan waktu puluhan tahun

BARU YORK – Para pemilik ground zero, yang terlibat dalam putaran baru perundingan sengit dengan pengembang swasta mengenai bagaimana dan kapan membangun menara perkantoran di lokasi World Trade Center, telah mengusulkan penundaan tanpa batas waktu dua dari tiga gedung pencakar langit yang direncanakan sampai pasar real estate pulih, kata para pejabat yang mengetahui negosiasi tersebut.

Sebuah analisis yang disiapkan untuk Otoritas Pelabuhan New York dan New Jersey memperkirakan pengembang World Trade Center Larry Silverstein tidak akan mampu menyelesaikan ketiga menara yang dia rencanakan selama beberapa dekade, dan menara terakhir akan selesai pada tahun 2030.

Silverstein dan Otoritas Pelabuhan telah berdiskusi selama berbulan-bulan mengenai penulisan ulang perjanjian berusia 3 tahun yang memberikan hak kepada pengembang untuk membangun tiga dari lima menara yang direncanakan di lokasi serangan teroris 11 September 2001.

Dalam kondisi ekonomi yang gagal di mana para pengembang merasa tidak mungkin mendapatkan pembiayaan untuk proyek-proyek baru, Silverstein meminta pelabuhan tersebut pada musim gugur lalu untuk mendukung pembiayaan untuk dua menaranya, kata tiga pejabat kepada The Associated Press, yang berbicara tanpa menyebut nama karena pembicaraan tersebut bersifat rahasia.

Sekitar seminggu yang lalu, Otoritas Pelabuhan setuju untuk mengembalikan pembiayaan sekitar $800 juta untuk satu menara yang sedang dibangun, di mana Otoritas Pelabuhan setuju untuk menyewa ruang setelah menara tersebut selesai dibangun.

Dua menara lainnya tidak boleh dibangun sampai ada cukup permintaan untuk ruang perkantoran komersial di pusat kota, kata pihak pelabuhan.

Analisis terhadap rencana Silverstein yang dilakukan oleh pialang real estat Cushman & Wakefield memproyeksikan bahwa meskipun dua menara Silverstein dapat dibangun pada tahun 2013, menara ketiga tidak akan dibangun hingga tahun 2030 dan disewakan sepenuhnya hingga tahun 2036. Menara kedua, yang belum dibangun, tidak akan disewakan sepenuhnya hingga tahun 2025, kata broker tersebut.

Badan tersebut mengatakan perlunya kejelasan mengenai jadwal pembangunan kembali untuk menghindari penundaan proyek-proyek lain yang saling berhubungan, seperti monumen peringatan 9/11 dan pusat transit bernilai miliaran dolar. Semua proyek yang direncanakan di situs tersebut telah tertunda beberapa kali sejak diumumkan pada tahun 2003.

Direktur Eksekutif Otoritas Pelabuhan Chris Ward mengatakan pada hari Kamis bahwa bahkan di pasar ini, pemerintah tidak dapat mensubsidi Silverstein.

“Tuan Silverstein meminta sektor publik untuk… mendanai pembangunannya,” kata Ward. Silverstein “mencari kemampuan Otoritas Pelabuhan untuk membiayai ruang kantor di pusat kota.”

Janno Lieber, yang mengawasi lokasi mal untuk Silverstein, mengatakan pengembang ingin membangun semua menara secepat mungkin, “seperti yang kami janjikan kepada masyarakat sehingga pusat kota dapat mewujudkan potensinya.”

Silverstein tidak secara resmi menolak proposal pelabuhan tersebut. Kedua belah pihak membutuhkan kesepakatan baru, di mana uang asuransi dibagi pada 11 September untuk membayar menara tersebut. Silverstein telah membayar sekitar $800 juta sewa untuk ruang yang belum dikembangkan sejak tahun 2001 dan mengumpulkan lebih dari $100 juta biaya pengembangan. Otoritas Pelabuhan membayar Silverstein $300.000 per hari sebagai biaya keterlambatan karena tidak harus menggali seluruh tanah di Silverstein. Sewa tersebut mengharuskan Silverstein untuk membangun tiga menaranya pada tahun 2013 atau kehilangan haknya.

Kathryn Wylde, CEO grup bisnis Partnership for New York, mengatakan pasar real estat kemungkinan akan mendorong keputusan tentang seberapa cepat membangun ruang kantor.

“Jika tidak ada penyewa komersial yang meminta lahan tersebut, saya tidak melihat lahan tersebut akan dikembangkan,” katanya. Namun dia mempertanyakan proyeksi seperti tahun 2030, dan mengatakan bahwa permintaan ruang kantor baru di kawasan Lower Manhattan akan terjadi jauh sebelum itu.

“Bisa memakan waktu lima tahun, bisa juga 10 tahun,” katanya, “tetapi tidak akan memakan waktu 21 tahun.”